TÜBİTAK, KOSGEB ve Ticarette Tağşiş Kanunlarında Düzenleme

Bu bağlamda ülkemizin ihtiyaç duyduğu araştırmacıların yetiştirilmesine katkı sağlamak amacıyla kurulduğu günden bu yana burs veren TÜBİTAK’ın, öğrencilere ve araştırmacılara desteğinin devamı amaçlanmaktadır.

Madde bu haliyle, yasama yetkisinin hiçe sayıldığı Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş döneminde, kanun yoluyla yapılması gereken değişikliklerin CBK/KHK'larla yapılmasının örneğidir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Merak ediyorsunuz; bu burs kime verilecek, hangi şartlarda verilecek, ne kadar süreyle verilecek, niçin verilecek? Bunların hiçbiri belli değil.

703 sayılı KHK’nın 98 inci maddesinin (c) bendi uyarınca, 278 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine ilişkin yapılan düzenleme, 7/12/2023 tarihli ve E:2021/125, K:2023/213 sayılı Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edildiğinden, yeniden düzenleme yapılarak tutar güncellenmektedir.

Yönetim Kuruluna tanınan yetkinin sınırları ve ölçüleri kanunda açıkça belirlenmelidir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Sonuç olarak madde tamamen keyfi bir tutar belirlenerek hazırlanmış, muğlak ifadelerle kamu alacaklarının takibi imkânsız hale getirilmek istenmiştir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Teklifte yer alan "Yüksek mahkeme ve mercilerde incelenmesini istemekte yarar bulunmayan" ifadesi son derece muğlaktır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu maddeyle TÜBİTAK'ın haklı olduğu davalardan bile feragat etmesinin önü açılmaktadır.

278 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten bu yana uygulanan muafiyet hükümlerinin muhafazası amacıyla hüküm aynen korunarak yeniden düzenlenmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Anayasa Mahkemesinin kararlarını dışarıdan uzanan bir el yordamıyla yeniden Meclise getirmek ve Meclisi de hiçe sayıp kanunsuz kararlara imza attırmak neyin nesidir?

Madde metni, Kanunda yer alan hüküm aynen korunarak, yeniden düzenlenmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

TÜBİTAK'ın işleyişine ilişkin esas ve usullerin belirlenmesi gibi önemli bir yetkinin net bir çerçeve olmaksızın sadece Yönetim Kuruluna bırakılması, bilimsel süreçlerin şeffaflığını ve hesap verebilirliğini zedeleyebilecektir.

Söz konusu iptal nedeni ile Kanunun 17 nci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü cümleleri yeniden düzenlenmektedir.

İşverene bu yönde kanunla bir yetki verilmesinin sınırları da teklifte çizilmediği ve performans belirlemenin objektif bir düzenlemesi de olmadığı için Yönetim Kurulu çalışanlar arasında istediği gibi ayrım yapabilecek bir sistem kurabilir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Maddenin son cümlesinin, yani ödemelere ilişkin usul ve esasları belirleme ve ücretin bir kısmını performansa bağlama yetkisinin, çıkarılmasını önerdi.

Yönetim Kurulu'nun bu denli geniş bir takdir yetkisi ile donatılması, liyakat esaslı olmayan ödemeler yapılmasına ve kamu kaynaklarının etkin kullanılmamasına yol açabilir.

Yönetim Kuruluna bu denli geniş bir yetki verilmesi, keyfî uygulamalara ve kamu zararına yol açabilecek bir düzenlemedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ayrıca, Yönetim Kuruluna verilen maaş artırma yetkisi suistimale açık olup performans kriterlerinin belirlenmesi kayırmacılığın önünü açmaktadır.

Ayrıca, maddenin diğer bentlerinde bazı ihlaller için ceza aralığı 5'er kat iken, bazı ihlallerde bu alt ve üst sınırlar 10 kat olarak uygulanmaktadır. Yeni bentte ihlale karşılık yaptırımın 5 kat yerine neden 10 kat öngörüldüğü sorumuza açık yanıt verilememiştir.

Maddede ifade değişikliği önerdi. Para cezasının üst sınırı olan 50.000 lirayı 25.000 liraya indirmeyi önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Söz konusu iptal kararı 4/6/2025 tarihi itibarıyla yürürlüğe girecek olup iptal kararının gereğinin yerine getirilmesi ve mevzuat birliğinin sağlanması amacıyla KOSGEB’in bütçe gelirlerine ilişkin madde yeniden düzenlenmektedir.

Maddenin bu haliyle Anayasa Mahkemesi Kararını karşıladığı düşünülmektedir.

Düzenlemede Cumhurbaşkanına, belirli oranları iki katına kadar artırma yetkisi verilmesi tek bir kişi tarafından keyfi kararlar alınabilmesi riskini doğurur.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Maddeyle yeniden düzenlenen 5'inci fıkranın tekliften çıkarılmasını önerdi.

Açık konuşalım; bu maddeyle yürütme organına yasama yetkisinin bir parçası teslim edilmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ancak düzenleme uygun olmakla birlikte, 10'uncu maddenin ç) bendinde yürürlük tarihi 9 Ağustos 2024'e geri götürülmektedir.

Bu düzenleme, KOSGEB'in veri temini ve paylaşımına ilişkin hukuki dayanak oluşturmayı hedeflese de kişisel verilerin korunması konusunda hâlâ yeterli güvence sunmamaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Neyi talep ediyoruz bu bağlamda, kişisel veriler bağlamında? Kurumsal koruma mekanizmalarının oluşması gerektiğini söylüyoruz.