Bazı Kanunlarda Değişiklik: Mülkiyet, TCDD Desteği ve Evrensel Hizmet

Kanun, toplam 7 farklı kanunda değişiklik yapıyor. Seyhan Nehri ve Akşehir Gölü çevresindeki mülkiyet sorunlarını, TCDD'ye Hazine desteğini, evrensel hizmet projelerini ve Gelibolu Tarihi Alanındaki alan kılavuzlarını düzenliyor.

Yasalaşma Süreci

"Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/3427), 1 Mart 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Bursa Milletvekili Ahmet Kılıç (AK Parti). Teklifi toplam 52 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 8 Mart 2021 tarihinde verdi (sıra sayısı 252). Genel Kurulda 11 Mart 2021 tarihinde kabul edildi. Kanun 7297 sayıyla 20 Mart 2021 tarihli ve 31429 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

Mülkiyet sorunlarına ilişkin düzenlemeler:

• Seyhan Nehri: 1950 ve 1951 yıllarında Seyhan Nehrinin seddelerinin yapımı sırasında Adana ve Mersin'deki bazı köyler sedde dışına çıkarılmış, bu köylerde oturanlara yetecek arazi DSİ tarafından kamulaştırılıp vatandaşlara dağıtılmıştı. Bu arazilerin mülkiyetinin kullanıcılara verilmesi için arazi maliki idare, rayiç bedel üzerinden doğrudan satış yapabiliyor.
• Akşehir Gölü: Konya'nın Akşehir ve Tuzlukçu ilçelerindeki kıyı kesiminde 1970'li yıllardan itibaren yapılan kadastro çalışmalarından kaynaklanan mülkiyet sorunları, 4/1/2019 tarihli kıyı kenar çizgisi esas alınarak çözülüyor. Kadastro dışı bırakılan taşınmazların kadastrosu yapılıp Hazine adına tescil ediliyor ve bunlar kullanıcıya veya muhdesat sahiplerine doğrudan kiralanabiliyor.

Hazine ve Maliye Bakanlığının borç üstleniminden yararlanamayan ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bağlı özel bütçeli idarelerce yürütülen yap-işlet-devret projelerinde, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, projeyi yürüten özel bütçeli kuruluşun borç üstlenim anlaşmasından doğan yükümlülükleriyle sınırlı olmak üzere borç üstlenim anlaşmasına taraf olabiliyor. Gerekçe, Covid-19 salgını ve finansal koşullar nedeniyle ihalesi yapılmış ama uygulama sözleşmesi imzalanmamış projelerin finansman temininde aksaklık yaşandığını belirtiyor.

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu da evrensel hizmet yükümlülerini görevlendirebiliyor ve gerekli ödemeleri Kurum yapıyor. Bunun için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı bütçesindeki ilgili ödenekler yıl içinde Kurum bütçesine aktarılabiliyor. Evrensel hizmet yükümlülerine iş bedelinin yüzde 30'una kadar avans ödenebiliyor. Evrensel hizmet kapsamındaki projelerde, zorunlu hallerde altyapı kurulumu gerektiren işlerde evrensel hizmet yükümlüsü olma şartı aranmayabiliyor.

TCDD'nin bazı yatırımlarının finansmanının, işletme bütçesindeki finansman açıklarının ve TCDD Taşımacılık A.Ş.'ye yapılan sermaye transferinden doğan açıkların sermayesine mahsuben Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından desteklenme süresi 2023 yılı sonuna kadar uzatılıyor. TCDD Taşımacılık A.Ş.'nin kamu hizmeti yükümlülüğü süresi de 2023 yılı sonuna kadar uzatılıyor. Süre uzatımı konusunda Cumhurbaşkanına yetki veriliyor.

Nakil sırasında yakalanan küpesiz buzağı, kuzu ve oğlaklar ile gebe hayvanların kesime sevk edilmesi uygulamasına son veriliyor. Bu hayvanlar karantina altına alınıyor. Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanında ziyaretçileri bilgilendirme hizmetini, turist rehberlerinin yanında alan kılavuzları da yapabiliyor ve 6546 sayılı Kanuna 'alan kılavuzu' tanımı ekleniyor.