4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 12 kanun teklifi ve bu tekliflerde 21 madde var. En yeni teklif: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi (2 Mart 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Kamu Kurumlarının İhtiyaç Fazlası Taşınmazları Satılabilecek
- Kamu Kurumları Arası Taşınmaz Devri Yazıyla Resen Tescil Edilecek
- Atıl Hazine Taşınmazlarının Tahsisi Kaldırılıp Gelir Paylaşılacak
- Akşehir Gölü Kıyısında Yeni Kıyı Kenar Çizgisi Esas Alınacak
- Turizm Yatırımcılarına 49 Yıllık Uzatım için Bir Ay Daha Veriliyor
- Meslek Kuruluşlarına Taşınmaz Satışında Yalnız Zemin Bedeli Esas
Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi
Madde 11: Kamu Kurumlarının İhtiyaç Fazlası Taşınmazları Satılabilecek
Kamu idarelerinin ve özelleştirme programında olmayan KİT'lerin taşınmazları, idarenin talebiyle özelleştirme programına alınıp satılabilecek. Gelir, giderler düşüldükten sonra ilgili idareye aktarılacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorTaşınmazlar 4046 sayılı Kanunla satılır; kalan gelir idarenin bütçesine kaydedilir, özel bütçeli idarelere ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 18: Kamu Kurumları Arası Taşınmaz Devri Yazıyla Resen Tescil Edilecek
Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarının taşınmazları arasındaki devirler, malik idarenin yazısıyla resen tescil edilecek.
ÖnceDevir işlemleri için yetkili personel tapu müdürlüğüne gidip belgeleri imzalıyor.Teklif Ne ÖneriyorDevredilen taşınmaz, malik idarenin yazısına dayanılarak resen tescil ediliyor.Madde 19: Atıl Hazine Taşınmazlarının Tahsisi Kaldırılıp Gelir Paylaşılacak
Bakanlık, kamu idarelerine tahsisli Hazine taşınmazlarının tahsisini kaldırıp bedelsiz devredebilecek; gelirin yüzde 40'ı izin veren idarelere, yüzde 60'a kadarı afet dönüşümü ve sosyal konuta ayrılacak.
ÖnceBoş kalan ya da amacı dışında kullanılan tahsisleri Bakanlık yönetmelik uyarınca iptal ediyor.Teklif Ne ÖneriyorBakanlık yatırım ihtiyacı için tahsisleri kaldırabilir, yerleri bedelsiz Hazine adına tescil edip devredebilir; gelirler genel bütçenin B cetveline kaydedilir.Madde 20: Akşehir Gölü Kıyısında Yeni Kıyı Kenar Çizgisi Esas Alınacak
Akşehir Gölü'nün Akşehir ve Tuzlukçu kıyılarında, 4/1/2019 çizgisine göre kıyıda kalıp 27/4/2023 çizgisine göre kalmayan yerler için geçici 27. madde yeni çizgi esas alınarak uygulanacak.
ÖnceGeçici 27. madde hükümleri 4/1/2019 tarihli kıyı kenar çizgisine ve iki yıllık başvuru sürelerine göre işliyor.Teklif Ne Öneriyor27/4/2023 tarihli çizgi esas alınır; iki yıllık başvuru süreleri bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren işler.
Vakıflar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 9: Turizm Yatırımcılarına 49 Yıllık Uzatım için Bir Ay Daha Veriliyor
Geçici 23. maddeden yararlanamayan turizm yatırımcıları bir ay içinde başvurup hesaplanan bedelin üç katını ödeyerek yararlanabilecek; süre uzatım işlemleri altı ayda bitirilecek.
ÖnceGeçici 23. madde için başvuru süresi 28/11/2018'de bitmişti, süre uzatım işlemlerinin sonuçlanması için bir süre öngörülmemişti.Teklif Ne ÖneriyorSüre uzatım işlemleri altı ayda bitmezse sonrasında uzatım yapılmıyor; yeni başvurulardan bedelin üç katı alınıyor.
Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira
Madde 42: Meslek Kuruluşlarına Taşınmaz Satışında Yalnız Zemin Bedeli Esas
Hazineye ait taşınmazların kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına satışında bedel yalnızca zemin bedeline göre belirleniyor.
Teklif Ne ÖneriyorSatış bedeli sadece taşınmazın zemin bedeli dikkate alınarak belirlenir.
Vergi Kaçakçılığı Cezaları Artıyor, Yapı Kayıt Belgesi Süresi Uzuyor
Madde 14: Hazine Taşınmazlarında Peşin Satışa Yüzde 20 İndirim, Kiracıya Öncelik
Bazı Hazine taşınmazlarının rayiç bedelle satışında peşin ödemeye yüzde 20 indirim uygulanıyor. Ticari amaçla kiralananlar satılabilecek, üç yıllık kiracı öncelik kazanıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorPeşin ödemede satış bedeline yüzde yirmi indirim uygulanır; en az üç yıl kullanan ticari kiracılar öncelikle satın alabilir.Madde 15: İhale ve Afet Riskli Alan Satışlarında Peşin Ödemeye İndirim
İhale ve 6306 sayılı Kanun kapsamındaki Hazine taşınmazı satışlarında bedel peşin ödenirse yüzde 20 indirim uygulanıyor. Yapı sahiplerine satışta yarısı peşinse yüzde 10 indirim var.
Önceİhaleyle yapılan satışlarda bedel peşin ödense de satış bedeline indirim uygulanmıyor.Teklif Ne ÖneriyorBedelin tamamı peşin ödenirse yüzde yirmi indirim uygulanır; yapı sahiplerine satışta en az yarısı peşinse yüzde on.Madde 16: Hazine Taşınmazındaki Tesislerde Hasılat Payı Hesabı Netleşiyor
İrtifak hakkı veya kullanma izni verilen Hazine taşınmazında hasılat payının hesabı kanunda yazılıyor. Tesis kiraya verilirse kiracıdan da yüzde 1 pay alınıyor.
ÖnceHasılat payının nasıl hesaplanacağı ve hesaplanamazsa izlenecek yöntem yalnızca alt mevzuatta düzenleniyordu.Teklif Ne ÖneriyorTesis kiraya verilirse kiracıdan da yüzde 1 pay alınır; hasılat tespit edilemezse yüzde 20 oranı uygulanır.Madde 17: Hazine Tarım Arazileri Ecrimisilin Yarısıyla 10 Yıla Kadar Kiralanacak
Hazineye ait tarım arazilerini 31/12/2019'dan önce en az üç yıldır tarım için kullanan ve kullanımı süren kişilere, cari yıl ecrimisil bedelinin yarısı üzerinden on yıla kadar doğrudan kiralama yapılabiliyor.
ÖnceKiralama başvurularına bir süre sınırı vardı.Teklif Ne ÖneriyorSüre sınırı kalkar; 31/12/2019'dan önce en az üç yıl kullananlar yararlanabilir, bedel ecrimisilin yarısıdır.Madde 18: 2022 ve 2023 Kamu Konutu Satış Gelirleri Genel Bütçeye Gidecek
2022 ve 2023 yıllarında ihalesi yapılan kamu konutlarının satış gelirleri, yerel yönetim ve sosyal güvenlik kurumu konutları hariç, genel bütçeye gelir yazılıyor.
Teklif Ne ÖneriyorBu satış gelirleri genel bütçeye gelir kaydedilir.
Bireysel Emeklilik 18 Yaş Altına Açılıyor, Özel Riskler Yönetim Merkezi Kuruluyor
Madde 9: Turizm Tesislerinin Kamu Arazisi Bedelleri Ertelendi
Turizm tesisi için kamu arazisi tahsis edilen belgeli yatırımcıların 2021 yılı kira, izin ve hasılat payı bedelleri ile ecrimisilleri, başvuru aranmadan 30 Kasım 2022'ye ertelenecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu bedeller 30 Kasım 2022'ye kadar zam veya faiz işletilmeden tahsil edilecek.
Turizm Merkezlerinde Plan Yetkisi Kültür ve Turizm Bakanlığına Veriliyor
Madde 24: Turizm Tesislerinin Hazine Ödemelerinde Erteleme Uzatması Tekliften Çıkarıldı
Komisyon metni, pandemi nedeniyle ertelenen turizm tesisi kira, irtifak ve hasılat payı ödemelerinde erteleme dönemini 31 Mart 2021'e kadar uzatmayı öneriyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
ÖnceErteleme 1 Temmuz 2020 ile 31 Aralık 2020 arasında tahsil edilecek ödemeleri kapsıyordu.Teklif Ne ÖneriyorErteleme, 31 Mart 2021'e kadar olan dönemdeki ödemeleri de kapsar.
Bazı Kanunlarda Değişiklik: Mülkiyet, TCDD Desteği ve Evrensel Hizmet
Madde 3: Akşehir Gölü Kıyısında Tapu Sorunu Çözülüyor
Akşehir Gölü'nde 4/1/2019'da tespit edilen kıyı kenar çizgisine göre kıyıda kalmayan yerlerde tapular terkin edilmeyecek. Kadastro dışı kalanlar Hazine adına tescil edilip kiralanabilecek.
ÖnceFarklı tarihlerde belirlenen kıyı kenar çizgilerine göre bazı tapular iptal ve terkin edilmiş, iptal ve tazminat davaları açılmıştı.Teklif Ne ÖneriyorTapular terkin edilmez; terkin edilenler iki yıl içinde başvuru ve bedel ya da tazminatın faiziyle iadesi halinde önceki maliklere tescil edilir.
Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun
Madde 32: Turizm Tesislerinin Kira ve Hasılat Payı Ödemeleri Bir Yıl Erteleniyor
Turizm yatırımcılarının 1/7/2020 ile 31/12/2020 arasındaki kira, irtifak hakkı bedeli, hasılat payı ve ecrimisil ödemeleri başvuru aranmaksızın bir yıl erteleniyor.
Önce1/4/2020 ile 30/6/2020 arasındaki bedellerin ödeme süresi altı ay ertelenmişti.Teklif Ne ÖneriyorErtelenen bedeller zam ve faiz uygulanmadan tahsil ediliyor; bu döneme ilişkin tahsil edilenler iade edilmiyor.
Kamulaştırma ve KDV Dahil 10 Kanunda Değişiklik
Madde 12: Kamping ve Günübirlik Tesis Sözleşmeleri En Çok 20 Yıl Sürecek
Kampingler, günübirlik tesisler ve konaklama unsuru içeren mesire yerlerinin uzatmalar dahil toplam süresi, yeni sözleşme tarihinden itibaren 20 yılı geçemeyecek.
ÖnceKamu taşınmazlarındaki bu tesislerin tahsis süresi 49 yıla kadar çıkabiliyor.Teklif Ne ÖneriyorUzatmalar dahil toplam süre 20 yılı geçemiyor; teleferik gibi mekanik tesis hatları bunun dışında kalıyor.
Tapu, İmar ve Kentsel Dönüşümde Kapsamlı Değişiklik
Madde 16: Hazine Tarım Arazisi Satış Başvurusu 31 Aralık 2019'a Uzuyor
Belediye ve mücavir alandaki Hazine tarım arazilerinin satışında başvuru süresi uzuyor, “rayiç” esası kalkıyor; satılan arazi otuz yıl içinde tarım dışına ayrılırsa fark tahsil edilecek.
ÖnceBaşvuru süresi, fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıldı.Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru süresi 31/12/2019'a kadar uzar; üç yıl aralıksız tarımsal kullanılmayan arazinin satışı iptal edilir, bedel faizsiz iade edilir.Madde 17: Hazineye Geçen Yapılar Yaklaşık Maliyetin Yüzde Beşine Satılacak
Kanun kapsamında Hazineye geçen yapı ve tesislerin satışında yapı ve tesis bedeli, yapı yaklaşık birim maliyet bedelinin yüzde beşi olarak hesaplanacak.
Teklif Ne ÖneriyorHazineye intikal eden yapı ve tesislerin satış bedeli, yapı yaklaşık birim maliyet bedelinin yüzde beşidir.Madde 18: Silivri ve Çatalca'daki Hazine Taşınmazlarında Başvuru Süresi Uzuyor
Geçici 22. madde kapsamındaki satışlarda başvuru süresi uzuyor ve “rayiç bedel” şartı kalkıyor; bedel, taksit ve faiz Hazine tarım arazisi satış hükümlerine göre belirleniyor.
ÖnceBaşvuru süresi yürürlükten itibaren iki yıldı ve satış rayiç bedel üzerinden yapılıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru süresi 31/12/2019'a kadar uzar; satış bedeli, taksit ve faiz 6292 sayılı Kanundaki Hazine tarım arazisi hükümlerine göre belirlenir.Madde 19: Kamping ve Günübirlik Tesislerde Yirmi Yıl Sınırı Tekliften Çıkarıldı
Teklif, kampingler ve günübirlik tesisler için uzatılan süreler dâhil toplam sürenin yeni sözleşme tarihinden itibaren yirmi yılı geçmemesini öngörüyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda 4706 sayılı Kanuna bu konuda eklenen bir hüküm yok.
Teklif Ne ÖneriyorKamping ve günübirlik tesislerin uzatılan süreler dahil toplam süresi, yeni sözleşme tarihinden itibaren yirmi yılı geçemez.
Çevre Kanununda Poşet, Atık ve İmar Düzenlemeleri
Madde 20: Kamu Konutu Satışında Taksit ve Faiz Belirleme Yetkisi Değişiyor
Satışa konu kamu konutlarından kat irtifakı kurulmuş olanlar da bağımsız bölümler halinde satılabilecek; taksit süresi, sayısı ve faiz oranını ilgili idare ya da Bakanlık belirleyecek.
ÖnceKanunda ödeme için “dört yıla kadar kanuni faizi ile birlikte” ibaresi yer alıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu ibare kalkıyor; ihale bedelinin taksit süresi, sayısı ve faiz oranı ilgili idare ya da Bakanlıkça belirlenecek.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Vakıflar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi Kaçakçılığı Cezaları Artıyor, Yapı Kayıt Belgesi Süresi Uzuyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Bireysel Emeklilik 18 Yaş Altına Açılıyor, Özel Riskler Yönetim Merkezi Kuruluyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Turizm Merkezlerinde Plan Yetkisi Kültür ve Turizm Bakanlığına Veriliyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanunlarda Değişiklik: Mülkiyet, TCDD Desteği ve Evrensel Hizmet ↗
- TBMM komisyon raporu: Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Kamulaştırma ve KDV Dahil 10 Kanunda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Tapu, İmar ve Kentsel Dönüşümde Kapsamlı Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Çevre Kanununda Poşet, Atık ve İmar Düzenlemeleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/4706-sayili-hazineye-ait-tasinmaz-mallarin-degerlendirilmesi-ve-katma-deger