4737 Sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 2 kanun teklifi ve bu tekliflerde 14 madde var. En yeni teklif: Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (16 Haziran 2025).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Endüstri Bölgelerine Alan Ekleme ve Çıkarma Yetkisi Bakanlığa Geçiyor
- Kurul Tanımı Kalkıyor, Bakanlığın Adı Güncelleniyor
- Endüstri Bölgesine İlave Alanı Bakanlık Belirleyecek
- Yatırımı Beş Yılda Bitirmeyenin İrtifak Hakkı Feshedilecek
- ÇED Sürecine Dair Madde Kanundan Çıkarılıyor
- Yatırımcıya ve Yönetici Şirkete Mülkiyet Devri Yolu Açılıyor
Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 13: Endüstri Bölgelerine Alan Ekleme ve Çıkarma Yetkisi Bakanlığa Geçiyor
Cumhurbaşkanı kararıyla kurulan endüstri bölgelerine alan eklenmesine ya da alan çıkarılmasına Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı karar veriyor, karar Resmi Gazete'de yayımlanıyor.
ÖnceBakanlık yalnız ilk kuruluştaki alandan büyük olmayan ilaveleri yapabiliyor; daha büyük ilavelerde yetki konusunda tereddüt bulunuyordu.Teklif Ne ÖneriyorAlan ekleme ve çıkarma kararlarını büyüklük sınırı olmadan Bakanlık veriyor ve Resmi Gazete'de yayımlıyor.
Endüstri Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 1: Kurul Tanımı Kalkıyor, Bakanlığın Adı Güncelleniyor
Kanundaki tanımlardan Bakanlık adındaki “Bilim,” ibaresi ve ihtiyaç duyulmayan Endüstri Bölgeleri Koordinasyon Kurulu tanımı çıkarılıyor.
ÖnceKanundaki tanımlar arasında Bakanlık adında “Bilim,” ibaresi ve “Kurul” tanımı yer alıyor.Teklif Ne ÖneriyorBakanlık Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı olarak anılıyor; “Kurul” tanımı kanundan çıkıyor.Madde 2: Endüstri Bölgesine İlave Alanı Bakanlık Belirleyecek
Mevcut bölgeye, ilan edilen alandan büyük olmamak kaydıyla ilave alana Bakanlık karar veriyor. Giderler öncelikle yönetici şirket veya yatırımcılarca karşılanıyor.
ÖnceBölgelerin yerlerini Bakanlığın önerisi üzerine kanunda tanımlı Kurul belirliyor, Kurul kararı Cumhurbaşkanına sunuluyordu.Teklif Ne ÖneriyorYerleri Bakanlık belirliyor; ilave alana da Bakanlık karar veriyor ve yeni sınırlar Resmî Gazete’de yayımlanıyor.Madde 3: Yatırımı Beş Yılda Bitirmeyenin İrtifak Hakkı Feshedilecek
Yatırımcıya Bakanlıkça ön yer tahsisi yapılıyor. Yatırım, irtifak hakkı ya da kullanma izninden itibaren en geç beş yılda bitirilmezse Bakanlık gerekçeyi değerlendirip bir yıl ek süre verebiliyor.
Teklif Ne ÖneriyorYatırım beş yılda, gerekirse bir yıl ek süreyle bitirilmezse irtifak hakkı ya da kullanma izni sözleşmesi feshedilir.Madde 4: ÇED Sürecine Dair Madde Kanundan Çıkarılıyor
Kanundaki ÇED (Çevresel Etki Değerlendirmesi) sürecine ilişkin 3/B maddesi kaldırılıyor. Gerekçeye göre süreç ÇED mevzuatında zaten ayrıntılı düzenlenmiştir.
ÖnceKanunda ÇED sürecine ilişkin ayrı bir madde (3/B) yer alıyor.Teklif Ne ÖneriyorMadde kaldırılıyor; ÇED süreci, gerekçeye göre, ÇED mevzuatında düzenlendiği için kanunda ayrıca yer almıyor.Madde 5: Yatırımcıya ve Yönetici Şirkete Mülkiyet Devri Yolu Açılıyor
Yatırımını bitiren yatırımcıya, irtifak hakkı (kullanım hakkı) verilmiş Hazine taşınmazı rayiç bedelle satılabilir; kamulaştırmayı yatırımcı ödediyse bedelsiz devredilebilir.
ÖnceCumhurbaşkanının ek teşvik belirleme yetkisi yalnızca özel endüstri bölgeleri için geçerliydi; yatırımcıya ya da yönetici şirkete taşınmaz mülkiyetinin devrine ilişkin hüküm yoktu.Teklif Ne ÖneriyorEk teşvik yetkisi tüm endüstri bölgelerine yayılıyor; yatırım ya da altyapı tamamlanınca yatırımcıya ve yönetici şirkete mülkiyet devri mümkün oluyor.Madde 6: Endüstri Bölgelerinde İmar, Ruhsat ve Altyapı Yetkisi Bakanlıkta
Endüstri bölgelerinde imar planlarını, ruhsatları ve yapı kontrolünü Bakanlık yürütüyor. Yatırımcılar ruhsat harçlarından muaf; elektrik, su ve doğal gazı, bölge yönetiminin izni olmadıkça bölge tesislerinden almak zorunda.
Teklif Ne ÖneriyorPlânları Bakanlık onaylıyor, ruhsat ve izinler Bakanlık denetimine bağlanıyor; yatırımcılar ruhsat harçlarından muaf tutuluyor.Madde 7: İhtisas Endüstri Bölgesi Maddesi Kaldırılıyor
Kanunun ihtisas endüstri bölgelerini düzenleyen 4/B maddesi yürürlükten kaldırılıyor.
ÖnceKanunda ihtisas endüstri bölgelerine ayrı bir madde (4/B) ayrılıyor.Teklif Ne ÖneriyorMadde kaldırılıyor; gerekçeye göre bu bölgeler zaten 3. maddedeki bölgelerle aynı kuruluş ve ilan sürecine tabi.Madde 8: Münferit Yatırım Yeri Maddesi Kaldırılıyor
Kanunun münferit (tek tek) yatırım yerlerini düzenleyen 4/C maddesi yürürlükten kaldırılıyor.
ÖnceKanunda münferit yatırım yerlerine ayrı bir madde (4/C) ayrılıyor.Teklif Ne ÖneriyorMadde kaldırılıyor; gerekçeye göre bu yerler zaten 3. maddedeki bölgelerle aynı kuruluş ve ilan sürecine tabi.Madde 9: Özel Endüstri Bölgesi İçin Alan Şartı Düşüyor
Özel endüstri bölgesi ilanının alan şartı düşüyor. Başvuru sahibi isterse ve arazi sahipleri yatırım taahhüt ederse özel mülk kamulaştırılmıyor; kamulaştırma ve altyapı giderlerini başvuru sahibi karşılıyor.
ÖnceÖzel endüstri bölgesi ilanı için kurulu alanlarda 150 bin, boş alanlarda 200 bin metrekare aranıyor.Teklif Ne ÖneriyorŞart kurulu alanlarda 100 bin, boş alanlarda 150 bin metrekareye iniyor.Madde 10: Yönetici Şirkete Bilgi Yükümlülüğü ve Para Cezası Geliyor
Yönetici şirket, Bakanlığın istediği belge ve bilgiyi vermekle yükümlü oluyor. Yükümlülüğünü yerine getirmeyen şirket görevlilerine 50 bin ile 200 bin lira arasında ceza veriliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBakanlığın talebi üzerine belge ve bilgi vermeyen yönetici şirket görevlilerine Bakanlıkça 50 bin ile 200 bin lira arası idari para cezası verilir.Madde 11: Uygulama Usulleri Bakanlık Yönetmeliğine Bırakılıyor
Kanunun 5. maddesi sadeleşiyor: uygulamayla ilgili usul ve esasları Bakanlığın çıkaracağı yönetmelikler düzenleyecek.
Teklif Ne ÖneriyorKanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle düzenleniyor.Madde 12: Koordinasyon Kurulu Hükümleri Kanundan Çıkıyor
Endüstri Bölgeleri Koordinasyon Kurulunun oluşumuna ilişkin ek 1 inci madde yürürlükten kaldırılıyor.
ÖnceKanunun ek 1 inci maddesi Koordinasyon Kurulunun teşkiline ilişkin hükümleri içeriyor.Teklif Ne ÖneriyorMadde kaldırılıyor; Kurulun teşkiline ilişkin hükümler kanundan çıkıyor.Madde 13: Mevcut İhtisas Bölgeleri ve Münferit Yerler Endüstri Bölgesi Sayılıyor
Kanunun yürürlüğünden önce tahsis edilen münferit yatırım yerleri ile ilan edilen ihtisas endüstri bölgeleri, 3. maddeye göre kurulan endüstri bölgesi sayılıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorEski münferit yatırım yerleri ve ihtisas endüstri bölgeleri, 3. maddeye göre kurulmuş endüstri bölgesi kabul ediliyor.
Kaynaklar
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 4737 Sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/4737-sayili-endustri-bolgeleri-kanunu