5187 Sayılı Basın Kanununda Ne Değişiyor?

İnternet Haber Siteleri Basın Kanunu Kapsamına Alınıyor

26 Mayıs 2022AK Parti ve MHP milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 19 madde

1. Madde 1: İnternet Haber Siteleri ve Basın Kartı Basın Kanunu Kapsamına Giriyor

   Kanunun amacı basın özgürlüğü ve basın kartı usulleri olarak yazılıyor. İnternet haber siteleri ile basın kartı talep eden medya mensupları ve enformasyon görevlileri kapsama alınıyor.

   Önceİnternet haber siteleri ve basın kartı Basın Kanununun kapsamında yer almıyor.

   Teklif Ne Öneriyorİnternet haber siteleri, basın kartı talep eden medya mensupları ve enformasyon görevlileri kanun kapsamına giriyor.

2. Madde 2: İnternet Haber Sitesi, Basın Kartı ve Komisyon İlk Kez Tanımlanıyor

   Süreli yayın tanımına internet haber siteleri ekleniyor. İnternet haber sitesi, basın kartı, Başkanlık, Basın Kartı Komisyonu, medya mensubu ve enformasyon görevlisi kanunda tanımlanıyor.

   ÖnceSüreli yayın tanımında internet haber siteleri yok; basın kartı ve komisyon kanunda tanımlanmıyor.

   Teklif Ne ÖneriyorSüreli yayın tanımı internet haber sitelerini kapsıyor; Başkanlık İletişim Başkanlığı, komisyon Basın Kartı Komisyonu olarak tanımlanıyor.

3. Madde 3: İnternet Haber Sitelerine Künye ve İçerik Tarihi Zorunluluğu

   İnternet haber siteleri adres, unvan, e-posta, telefon, elektronik tebligat adresi ve yer sağlayıcı bilgilerini iletişim başlığı altında verecek; içeriklerde ilk yayın ve güncelleme tarihi yazacak.

   ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.

   Teklif Ne Öneriyorİletişim bilgileri ana sayfadan ulaşılır biçimde verilir; içeriğin ilk yayın ve güncelleme tarihi içeriğin üzerinde yazar.

4. Madde 4: Süreli Yayın Beyannamesi Başsavcılık Yerine Basın İlan Kurumuna

   Süreli yayınların kayıt için verdiği beyanname Cumhuriyet Başsavcılığı yerine Basın İlan Kurumuna verilecek. Beyannameye elektronik tebligat adresi de yazılacak.

   ÖnceBeyanname, yönetim yerinin bulunduğu yerdeki Cumhuriyet Başsavcılığına veriliyor.

   Teklif Ne ÖneriyorBeyanname Basın İlan Kurumuna veriliyor ve elektronik tebligat adresini de içeriyor.

5. Madde 5: Haber Sitelerinde Yayın Durdurma Yerine Vasıf Tespiti Geliyor

   Yayım durdurma müeyyidesi internet haber sitelerine uygulanmayacak. Eksiklik giderilmezse Basın İlan Kurumu mahkemeden vasıf tespiti isteyecek; kabul edilirse resmî ilan ve basın kartı hakları kalkacak.

   ÖnceYayım durdurma müeyyidesi ve Cumhuriyet Başsavcılığı yetkisi var; internet haber siteleri için ayrı bir usul yok.

   Teklif Ne ÖneriyorEksiklik iki haftada giderilmezse Basın İlan Kurumu asliye ceza mahkemesine başvurur; kabul edilirse sitenin resmî ilan ve basın kartı hakları kalkar.

6. Madde 6: İnternet Haber Siteleri İçerikleri İki Yıl Saklayacak

   Madde başlığı "Teslim ve muhafaza yükümlülüğü" oluyor. İnternet haber siteleri yayınladıkları içerikleri iki yıl saklayacak; soruşturma konusu yayının kaydı süreç bitene kadar tutulacak.

   ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.

   Teklif Ne Öneriyorİçerikler doğruluğu ve bütünlüğü sağlanmış hâlde iki yıl saklanır; soruşturma konusu yayın kaydı süreç sonuçlanana kadar saklanır.

7. Madde 7: Düzeltme ve Cevap Yazısı Haber Sitesinde Bir Gün İçinde Çıkacak

   İnternet haber sitesinin sorumlu müdürü, zarar gören kişinin düzeltme ve cevap yazısını aldığı günden itibaren en geç bir gün içinde, hiçbir ekleme yapmadan aynı biçimde yayımlamak zorunda olacak.

   ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.

   Teklif Ne ÖneriyorYazı en geç bir gün içinde yayımlanır; içerik kaldırılsa bile ilk yirmi dört saat ana sayfada olmak üzere bir hafta yayında kalır.

8. Madde 8: Saklama Yükümlülüğüne Uymayan Haber Sitesi Müdürü Yaptırıma Tabi

   Kanunun 17. maddesindeki yaptırım, teslim ve muhafaza yükümlülüğünü yerine getirmeyen internet haber sitesi sorumlu müdürünü de kapsıyor. Madde başlığı da değişiyor.

   ÖnceMaddenin birinci fıkrasındaki yaptırım basımcıyı kapsıyor.

   Teklif Ne ÖneriyorYaptırım, teslim ve muhafaza yükümlülüğünü yerine getirmeyen internet haber sitesi sorumlu müdürünü de kapsıyor.

9. Madde 9: Basın Davası Süreleri İnternet Haber Siteleri İçin de Geçerli

   Basın suçlarında dava açma sürelerine ilişkin hükümler internet haber sitelerini de kapsıyor. İnternet haber sitelerinde süre, habere ilişkin suç ihbarının yapıldığı tarihte başlıyor.

   ÖnceSüreler basılmış eserler ve günlük süreli yayınlar için tanımlı; süre teslim tarihinden başlıyor.

   Teklif Ne Öneriyorİnternet haber siteleri de kapsamda; süre, suç ihbarının yapıldığı tarihten başlıyor.

10. Madde 10: Basın Kartı Başvurusu İletişim Başkanlığına, Beş Kart Türü Sayılıyor

    Basın kartı başvurusu Başkanlığa yapılacak, kart resmî kimlik belgesi sayılacak. Göreve bağlı, süreli, geçici, serbest ve sürekli olmak üzere beş kart türü sayılıyor.

    Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru Başkanlığa yapılır; kart resmî kimlik belgesidir; sürekli kart en az on sekiz yıl hizmeti olanlara ömür boyu verilir.

11. Madde 11: Basın Kartı Alabilecek Kişiler Kanunda Sayılıyor

    Basın kartı medya mensuplarına, süreli yayın sahiplerine, yabancı medya mensuplarına, kamu enformasyon personeline ve medya alanında çalışan sendika, dernek ve vakıf yöneticilerine verilebilecek.

    Teklif Ne ÖneriyorBasın kartı alabilecek kişiler (a) bendinden (f) bendine kadar kanunda sayılıyor.

12. Madde 12: Basın Kartı İçin Yaş, Eğitim ve Sabıka Şartları Kanuna Giriyor

    Başvuru için 18 yaş, en az lise mezuniyeti, belirli suçlardan hüküm giymemek, sözleşmeyle çalışmak ve medya dışında ticari faaliyette bulunmamak gibi şartlar kanunda sayılıyor.

    Teklif Ne ÖneriyorBaşvuranlar 18 yaşını bitirmiş, lise mezunu olmalı; belirli suçlardan hüküm giymemiş olmalı ve medya dışında ticari faaliyette bulunmamalı.

13. Madde 13: Yabancı Gazeteciler İçin Basın Kartı Şartları ve Çalışma İzni

    Yabancı medya mensuplarına basın kartı; görevlendirme belgesi, çalışma izni ve büyükelçilik takdim mektubu ibrazı hâlinde, karşılıklılık gözetilerek Başkanlıkça verilebilecek.

    Teklif Ne ÖneriyorBelgeleri tamam yabancı medya mensubuna, karşılıklılık esası gözetilerek Başkanlıkça basın kartı verilebilir.

14. Madde 14: Basın Kartı Komisyonu Dokuz Üyeden Oluşacak

    Komisyon, Başkanlığı temsil eden iki üye ile meslek kuruluşları, sendika ve Başkanlıkça belirlenen üyelerden oluşan dokuz kişi olacak; kartın verilip verilmeyeceğine komisyon karar verecek.

    Teklif Ne ÖneriyorDokuz üyeli komisyon başvuranın niteliklerini, çalışmalarını, eserlerini ve ödüllerini değerlendirir; üyeler iki yıl görev yapar.

15. Madde 15: Basın Kartı Hangi Hâllerde İptal Edilecek

    Gerekli nitelikleri taşımadığı ya da sonradan kaybettiği anlaşılan kartı Başkanlık iptal edecek. Basın ahlak esaslarına aykırılıkta komisyon kartı iptal edebilecek ya da uyarabilecek.

    Teklif Ne ÖneriyorNitelik kaybında kartı Başkanlık iptal eder; basın ahlak esaslarına aykırılıkta komisyon uyarır ya da kartı iptal eder.

16. Madde 16: İptal Edilen Basın Kartı İçin Bir ve Beş Yıl Bekleme Süresi

    Nitelik kaybı nedeniyle iptalde bir yıl, basın ahlak esaslarına aykırılık nedeniyle iptalde beş yıl geçmeden yeniden kart verilmeyecek. Süre kartın iade tarihinden başlayacak.

    Teklif Ne ÖneriyorYeniden kart için nitelik kaybında bir yıl, basın ahlak ihlalinde beş yıl beklenir; süre kartın iadesinden itibaren işler.

17. Madde 17: Basın Kartının Ayrıntıları Başkanlık Yönetmeliğine Bırakılıyor

    Kartların şekli, medya kuruluşlarında aranacak şartlar, kontenjanlar, komisyonun çalışma usulleri, başvuru türleri ve istenecek belgeler Başkanlığın çıkaracağı yönetmelikle belirlenecek.

    Teklif Ne ÖneriyorKartın şekli, kontenjanlar, komisyonun çalışma usulleri ve istenecek belgeler Başkanlık yönetmeliğiyle belirlenir.

18. Madde 18: İnternet Haber Siteleri Uyum İçin Üç Ay, Eski Kartlar Geçerli

    Mevcut internet haber siteleri üç ay içinde yükümlülüklerini yerine getirecek; başsavcılıklardaki yayın kayıtları üç ayda Basın İlan Kurumuna devredilecek. Eski kartlar şartlar sağlanırsa geçerli kalacak.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.

    Teklif Ne ÖneriyorSiteler üç ayda uyum sağlar, kayıtlar üç ayda devredilir; eski basın kartları ek 3. maddedeki şartlar karşılanırsa geçerliliğini korur.

19. Madde 28: Birçok Kanunda Gazeteye İnternet Haber Sitesi de Ekleniyor

    Basın Kanunu ile Tebligat, Vergi Usul, Kamulaştırma, Kadastro, Türk Ticaret gibi çok sayıda kanundaki ilan hükümlerine internet haber sitesi ekleniyor.

    Önceİlan ve sorumluluk hükümleri gazete ve basılmış eserlere göre yazılı.

    Teklif Ne ÖneriyorAynı hükümlerde internet haber sitesi de sayılıyor; haber sitesi çalışanları 5953 sayılı Kanun kapsamına giriyor.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →