6585 Sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 5 kanun teklifi ve bu tekliflerde 11 madde var. En yeni teklif: Türk Ticaret Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (3 Mayıs 2024).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Fahiş Fiyat ve Stokçuluk Cezaları Artıyor, Kapatma Yetkisi Geliyor
- Tedarik Zincirinde Haksız Ticari Uygulamalar Yasaklanıyor
- Tarım ve Gıdada Ödeme Süresi 30, 45 ve 60 Günle Sınırlanıyor
- AVM'lerde Reklam ve Danışmanlık Giderleri Kiracıdan Alınamayacak
- Haksız Uygulama, Geç Ödeme ve AVM İhlallerine Yeni Cezalar
- Eski AVM Sözleşmelerinde Reklam Payı Süre Sonuna Kadar Sürecek
Türk Ticaret Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 21: Fahiş Fiyat ve Stokçuluk Cezaları Artıyor, Kapatma Yetkisi Geliyor
Fahiş fiyat cezası 100 bin ile 1 milyon, stokçuluk cezası 1 milyon ile 12 milyon liraya çıkıyor; bir yılda en az üç kez ceza alan stokçunun iş yeri altı güne kadar kapatılabilecek.
Teklif Ne ÖneriyorFahiş fiyata 100 bin ile 1 milyon, stokçuluğa 1 milyon ile 12 milyon lira ceza verilecek; üç ihlalde iş yeri altı güne kadar kapatılabilecek.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu Değişikliği Teklifi
Madde 13: Tedarik Zincirinde Haksız Ticari Uygulamalar Yasaklanıyor
Üretici, tedarikçi ve perakendeciler arasında haksız ticari uygulama tanımlanıyor. Zorla mal aldırma, kampanya maliyeti yansıtma, son anda sipariş iptali gibi uygulamalar yasaklanıyor.
ÖnceBüyük mağaza ve zincir mağazalar, üreticiden ya da tedarikçiden ürün talebini etkilemeyen prim veya bedel isteyemiyordu.Teklif Ne ÖneriyorHer türlü haksız ticari uygulama yasak; sayılan faaliyetler her durumda haksız sayılıyor, sipariş iptali ve maliyet yansıtmada ispat yükü iptal edende.Madde 14: Tarım ve Gıdada Ödeme Süresi 30, 45 ve 60 Günle Sınırlanıyor
Üretici, tedarikçi ve perakendeciler arasındaki ödemelerde bozulabilen tarım ve gıdada 30 ya da 45 gün, diğer tarım ve gıdada alacaklı borçludan küçük ölçekliyse 60 gün üst sınır geliyor. Ödendiğini ispat yükü borçluda.
ÖnceYalnızca otuz gün içinde bozulabilen hızlı tüketim mallarında, alacaklı üretici ya da tedarikçi ile borçlu perakendeci arasında otuz günlük ödeme süresi vardı.Teklif Ne ÖneriyorBozulabilen ürünlerde alacaklı borçludan küçükse 30, diğer durumlarda 45 gün; diğer tarım ve gıdada alacaklı borçludan küçükse 60 gün. İspat yükü borçluya ait.Madde 15: AVM'lerde Reklam ve Danışmanlık Giderleri Kiracıdan Alınamayacak
Ortak gider ve ortak gelir tanımlanıyor. Kiracılardan yalnız ortak giderler için pay alınabilecek; reklam, pazarlama, danışmanlık ve belgesiz giderler tahsil edilemeyecek. AVM her yıl gelir gider raporu gönderecek.
ÖnceOrtak giderlerin kapsamı kanunda örneklerle belirtilmemişti; benzer kural 2022'de yönetmeliğe eklenmiş, yönetmelik Danıştay'a taşınmıştı.Teklif Ne ÖneriyorKiracılardan yalnız ortak giderler için katılım payı alınıyor, ortak gelirler bu giderlere kullanılıyor ve AVM yönetimi yıllık rapor gönderiyor.Madde 16: Haksız Uygulama, Geç Ödeme ve AVM İhlallerine Yeni Cezalar
Yeni haksız ticari uygulamalar için 20 bin liradan başlayan ya da tutara bağlı cezalar geliyor. Geç ödemeye günlük ceza işliyor. İşletme ölçeğine göre yıllık üst sınır var.
ÖnceÖdeme süresine aykırılık için idari yaptırım yoktu; haksız prim ve bedel için haksız alınan tutar kadar ceza uygulanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorYeni ihlallere ceza geliyor; yıllık toplam ceza küçük işletmede 5, orta ölçekte 50, büyükte 250 milyon lirayı geçemiyor.Madde 17: Eski AVM Sözleşmelerinde Reklam Payı Süre Sonuna Kadar Sürecek
Kanundan önce yapılan AVM sözleşmelerindeki reklam, pazarlama ve danışmanlık payı sözleşme süresince geçerli. Yenileme ya da uzatmada bu giderler tahsil edilemez.
Teklif Ne ÖneriyorEski sözleşmelerdeki reklam payı süre bitene kadar geçerli; sözleşme yenilenir ya da uzatılmış sayılırsa tahsil edilemiyor.
Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 34: Perakende Ticaret Cezaları Alt ve Üst Sınırlı Hale Geliyor
Bazı sabit idari para cezaları 10 bin ile 300 bin lira ve 50 bin ile 250 bin lira aralıklarına çıkıyor; ceza belirlenirken kabahatin ağırlığı, elde edilen menfaat ve failin ekonomik durumu dikkate alınacak.
ÖnceBakanlık düzenlemelerine uymayanlara ve denetime engel olanlara iki bin lira idari para cezası veriliyordu.Teklif Ne ÖneriyorBakanlık düzenlemelerine aykırılığa 10 bin ile 300 bin, denetime engel olmaya 50 bin ile 250 bin lira ceza verilir.Madde 35: Perakende Cezalarına 2023'te Yeniden Değerleme Uygulanmayacak
2023 takvim yılında, Kanunun 18. maddesinin (ğ) ve (h) bentlerine göre kesilecek idari para cezalarına yeniden değerleme artışı uygulanmayacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne Öneriyor2023'te bu cezalar için Kabahatler Kanunu 17. maddenin yedinci fıkrası uygulanmaz.
Liman Sözleşmeleri 49 Yıla Kadar Uzatılabilecek, Perakende Cezaları Artıyor
Madde 7: Piyasada Darlık Yaratanlara Para Cezası 2 Milyon TL'ye Çıkıyor
Piyasada darlık yaratan ve tüketicinin mala ulaşmasını engelleyen faaliyetlere verilen idari para cezasının alt sınırı 50 bin TL'den 100 bin TL'ye, üst sınırı 500 bin TL'den 2 milyon TL'ye çıkıyor.
ÖnceBu faaliyetlere verilen idari para cezası 50 bin TL ile 500 bin TL arasında.Teklif Ne Öneriyorİdari para cezası 100 bin TL ile 2 milyon TL arasında olur; değişiklik Kanunun yayımı tarihinde (11/1/2022) yürürlüğe girdi.
Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri
Madde 13: Fahiş Fiyat ve Stokçuluğa İdari Para Cezası Geliyor
Fahiş fiyat artışı yapana 10 bin ile 100 bin, piyasada darlık yaratana 50 bin ile 500 bin lira idari para cezası getirilir; cezaları Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu ve Bakanlık uygular.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorFahiş fiyat ve darlık cezalarını Kurul, diğerlerini Bakanlık uygular; Bakanlığın ceza yetkisi taşra birimlerine devredilebilir.Madde 14: Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu Kuruluyor
Üretici, tedarikçi ve perakendecilerin fahiş fiyat artışı yapması ve piyasada darlık yaratması yasaklanır; denetim ve ceza için on üç üyeli Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu oluşturulur.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBaşkanlığını İç Ticaret Genel Müdürünün yaptığı Kurul, en az yedi üyeyle toplanır, denetim yapar, ceza verir ve tedbir alır.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Türk Ticaret Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu Değişikliği Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Liman Sözleşmeleri 49 Yıla Kadar Uzatılabilecek, Perakende Cezaları Artıyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 6585 Sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/6585-sayili-perakende-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanun