Hakim ve Savcı Eğitimi için Türkiye Adalet Akademisi Kuruluyor

Maddeyle, Teklifte kullanılan bazı kavramların tanımı yapılmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Dördüncü fıkrayla, eğitimlerin tek merkezde yapılmasının zorluğu ve maliyeti nazara alınarak Başkanın teklifi ve Bakanın kararıyla, Akademi merkezi dışında eğitim merkezleri kurulmasına imkân sağlanmaktadır.

Madde, Akademi'nin “kamu tüzel kişiliğini haiz, bilimsel, idari ve mali özerkliğe sahip, özel bütçeli bir kurum” olduğunu belirtse de bu özerklik ve bağımsızlığı sağlayacak herhangi bir mekanizma öngörmemiştir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ama Bakanı atayan da Cumhurbaşkanı, özerklik söz konusu değil yargıda. Yargı, yürütmenin yine kontrolünde, sağlam kontrolü altına alınmış oluyor.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Eğitim merkezlerinin kurulmasına imkân veren dördüncü fıkranın kaldırılmasını önerdi.

Türkiye Adalet Akademisi kurulduğu günden bu yana başkent Ankara'da yer almıştır ve bu yapı korunmalıdır. Hâkim ve savcı olacak kişilerin devletin başkentini tanımasını manevi yönden de değerli buluyoruz.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu görevlerle, Akademi hizmetlerinin daha etkin ve verimli şekilde sunulmasının yanında, hâkim ve savcılar ile hâkim ve savcı yardımcılarının mesleki ve kişisel gelişimlerine katkı sunulması hedeflenmektedir.

Bu nedenle “ile eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen diğer kişilere” ibaresinin kanun metninden çıkarılması anayasal gereklilikler çerçevesinde elzemdir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Uygun görülen diğer kişilere yönelik eğitim programı ibaresinin çıkarılmasını önerdi.

Teklif olunan Kanun'da Türkiye Adalet Akademisi'nin görevleri, 34 sayılı CBK'nın 4. Maddesinde düzenlenen “Akademinin Görevleri” başlıklı maddeyle birebir aynı olarak getirilmiştir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Eğitim alanına ilişkin olan görevler, Başkanlığın Eğitim Kurulu ile eşgüdüm hâlinde çalışmasını gerektirmektedir.

Ayrıca, tetkik hakimi ve idari personel istihdamı açısından kanun teklifinin 16. Maddesinde düzenlenen kadrolara tetkik hakim ve idari personel kadrolarının da eklenmesi gerekir. Bu nedenle söz konusu ibarenin madde metninden çıkarılması gerekmektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. “Yeteri kadar” ibaresinin “kadro cetvelinde belirtilen sayıda” olarak değiştirilmesini önerdi.

Akademi Başkanı, kurumu temsil ve yönetim yetkisine sahip olarak, belirli nitelikleri ve kriterleri taşıyan kişiler arasından, kurum içerisinden oylamayla seçilmelidir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddeyle, Başkan ve daire başkanlarının görevleri ile daire başkanlarının atanma usulü düzenlenmektedir.

Türkiye Adalet Akademisi Başkanının niteliklerinin açıkça belirlenmesi ve bunun da söz konusu kanun teklifi ile düzenlenmesi gerekmektedir.

Akademi'nin Başkanlığını oluşturan tüm üst düzey yönetici sıfatını haiz üyelerinin Yürütme erki tarafından seçilmesi ve atanması Kurum'un özerkliğini ortadan kaldırmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Böylece üyelerin, hukuk ve adalet alanında hizmet veren farklı birim temsilcilerinden seçilmesi sağlanarak katılımcı ve çoğulcu bir Kurul yapısı oluşturulmaktadır.

Eğitim Kurulunu oluşturan üyeler içerisinde Türkiye Barolar Birliği'nin seçeceği bir üyenin bulunmaması, aynı meslek grubuna mensup kişiler arasında net bir ayrımcılık içermektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Eğitim Kuruluna Türkiye Barolar Birliği tarafından seçilen bir üyenin eklenmesini önerdi.

Sonuç olarak; eldeki maddenin kanunlaşması ile kurulacak olan Eğitim Kurulunun tayin edeceği eğitim stratejisi ile birlikte hükümetin ideolojik beklentilerini taşıyan hakim ve savcıların ortaya çıkması ve yargı bağımsızlığının aksine sonuçlar oluşması riski söz konusudur.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Düzenlemeyle, Ülkemiz ile yabancı ülkeler arasında bilgi ve uygulama birikiminin karşılıklı paylaşılması ve geliştirilmesine katkı sunulması hedeflenmektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Merkezin uzmanlaşma ve lisansüstü eğitim çalışmalarına avukatların ve noterlerin de eklenmesini önerdi.

Bu düzenleme yargı bağımsızlığı bakımından 7. madde değerlendirmesi ile aynı riskleri taşımaktadır. Dolayısıyla anılan fıkranın madde metninden çıkarılması gerekmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Böylece Akademinin yürüttüğü eğitim ve öğretim faaliyetinin önemi dikkate alınarak meslekte belirli bir kıdeme sahip hâkim ve savcıların Akademide görev almaları sağlanmaktadır.

Bakan tarafından yapılacak atamanın fiilen meslekte beş yılını tamamlamak dışında hiçbir kritere bağlı tutulmaması keyfilik doğuracağından bu hususa ilişkin itirazlarımıza Anayasaya Aykırılık bölümünde yer verilmiştir.

Düzenleme, yargı bağımsızlığı bakımından 7. ve 8. madde değerlendirmeleri ile aynı riskleri taşımaktadır. Dolayısıyla anılan fıkranın madde metninden çıkarılması gerekmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Düzenlemeyle, eğitim ve öğretim faaliyetlerinin sadece bu işle görevli ehil kişilerce en iyi şekilde yürütülmesi ve üniversitelerde görev yapan öğretim elemanlarının bilgi ve tecrübelerinden faydalanılması hedeflenmektedir.

Bu düzenleme yargı bağımsızlığı bakımından 7., 8. ve 9. madde değerlendirmeleri ile aynı riskleri taşımaktadır. Dolayısıyla anılan fıkranın madde metninden çıkarılması gerekmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

AKP'nin hizipçiliği ortadayken bunun bilimsel ve tarafsız bir şekilde yapılacağına asla inancımız yok çünkü Akademide yapılacak görevlendirmelerde son söz yine Bakanlığa ait olacak.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu faaliyetlerin, yargı ve adalet hizmetlerinin güncel ihtiyaçlarını karşılayabilmesi için tüm paydaşların görüşleri doğrultusunda ve belirli bir plan dâhilinde yürütülmesi gerekmektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Seminer ve konferanslara avukatların ve noterlerin ücretsiz katılmasını öngören cümlenin eklenmesini önerdi.

Eldeki haliyle yasalaşması durumunda düzenleme, iktidara ideolojik beklentilerle örülmüş bir eğitim planı hazırlama imkanı yaratacaktır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Adalet Akademisi eğitimcilerinin tamamı siyasi iktidarın seçtiği, atadığı isimlerden oluşuyor. Eskiden bunu kapalı kapılar ardında yapıyorlardı, şimdi utanmadan, sıkılmadan, halkın gözünün içine baka baka yapıyorlar.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddeyle, Akademinin hâkim ve savcılar, avukatlar, noterler ile hukuk ve adalet alanındaki diğer kişilerin belli hukuki alanlarda uzmanlık kazanmaları için uzmanlık eğitimi ve sertifika programları düzenleyebileceği hüküm altına alınmaktadır.

Bu düzenlemenin içeriğinde yer alan “uzmanlık” ibaresinin Avukatlık Kanunu ve Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliğine uygun biçimde “ileri eğitim” şeklinde değiştirilmesi önerilmiştir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Uzmanlık ibaresinden sonra ileri eğitim ibaresinin eklenmesini önerdi.

Bu teklif mevcut haliyle akademiye keyfi bir şekilde sertifika düzenleme ve dağıtma yetkisi düzenlediği gibi eğitim verilecek hakim, savcı, avukat, noter ve diğer kişilerin nasıl seçileceğini de belirlememiştir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Özellikle teklifin 12'nci maddesinde yer alan uzmanlık eğitimi konusu ciddi bir yanlış içermektedir. Avukatlık Kanunu'nda "uzman avukat" diye bir tanım yokken bu teklifle avukatlara "uzman" ünvanı kazandırılmak isteniyor.

Maddeyle, Akademinin gelirleri düzenlenmektedir.

Bağış mekanizmaları üzerinden dolaylı etki riskine karşı kesin tedbirler alınmalıdır.

Maddeyle, Akademi hizmetlerinin ücreti ve yatılı tesisler hakkında düzenleme yapılmaktadır.

Bu maddeye ilişkin itirazlarımız komisyonda ileri sürülmüş, Akademi tarafından verilecek eğitimlerin aynı meslek grubuna mensup olan avukatlar ve noterler için de ücretsiz olması yönünde önerge sunulmuşsa da söz konusu önerge yeterince tartışılmaksızın reddedilmiştir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Ücretsiz eğitim kapsamına avukatların ve noterlerin de eklenmesini önerdi.

Meslek mensubu avukatlardan ve noterlerden bile para almanın peşindesiniz yani alışık olduğumuz bir AKP klasiği, yine paranın derdindesiniz.

Bu madde, eğitim süreçlerinin ücretsiz olmasını öngörerek olumlu bir adım atsa da ücretli sosyal tesislerin işletilmesi, Akademi'nin asli misyonunun dışında ticari bir kaygıya dönüşmesine yol açabilir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

14'üncü maddeye baktığımızda, eğitim süreçlerinin ücretsiz olmasını öngörmesi olumlu bir adım olsa da ücretli sosyal tesislerin işletilmesi Akademinin asli misyonunun dışında ticari bir kaygıya dönüşmesine yol açacaktır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddeyle, Akademinin adalet müfettişleri tarafından denetleneceği hükme bağlanmaktadır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Denetim sonuçlarının Akademinin internet sitesinde kamuoyuyla paylaşılmasını öngören cümlenin eklenmesini önerdi.

Bu teklif yasalaşırsa umarız denetim görevi layıkıyla yerine getirilir çünkü bu iktidarın "denetim" denilince, "adalet" denilince tüylerinin diken diken olduğunu çok iyi biliyoruz.

Akademinin bağımsız bir eğitim ve araştırma kurumu olması gerekirken, denetimin Adalet Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmesi yürütme organının Akademi üzerinde doğrudan veya dolaylı bir kontrol mekanizması oluşturmasına neden olabilir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Kendi atadığınız kadrolardan oluşan bir akademiyi yine size biat eden müfettişlere denetletmeye kalkıyorsunuz.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddeyle, Akademide hâkimlik ve savcılık mesleğinde bulunanlara ait kadro unvanlarının ve sayılarının ekli (I) sayılı cetvelde düzenlenmesi ve bu kadrolardan boş olanlarda unvan değişikliğinin Cumhurbaşkanı tarafından yapılması hüküm altına alınmaktadır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Unvan değişikliğinin Cumhurbaşkanınca değil kanunla yapılmasını önerdi.

Bu düzenleme, özellikle Adalet Bakanlığı'nın ve Cumhurbaşkanı'nın bu süreçteki belirleyici etkisini artırarak yargı bağımsızlığı açısından ciddi endişeler doğurmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu teklifin özellikle 16'ncı maddesi başta olmak üzere yargı bağımsızlığına zarar veren hükümlerinin çıkarılarak daha adil bir sistemin oluşturulması adına yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Teklifle, Akademi bünyesinde görev yapan Danışma Kurulunun, icraî görevleri olan Eğitim Kuruluna dönüştürülmesi sebebiyle, 2802 sayılı Kanunun 9/A maddesinde uyum düzenlemesi yapılmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddeyle, Akademi tarafından yönetmelik çıkarılacak hususlara ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Uzmanlık ve sertifika programları ifadesine ileri eğitim ibaresinin eklenmesini önerdi.

Yönetmelik hazırlama yetkisi, özerklik açısından önemli bir kazanım fakat bu süreçlerin Adalet Bakanlığı etkisinden azade olması gerekir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.