Milli Dayanışma Kanunu ile PKK/KCK Suçlarında Erteleme Düzeni

Kanun, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son verdiğinin ve silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararıyla teyit edilip Resmi Gazete'de yayımlanması halinde uygulanacak işlemleri düzenliyor. Bu işlemler, yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların ve mahkumiyet hükümlerinin infazının ertelenmesini kapsıyor.

Yasalaşma Süreci

"Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi" (2/3793), 5 Ağustos 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacıları İstanbul Milletvekili Numan Kurtulmuş (AK Parti), Osmaniye Milletvekili Devlet Bahçeli (MHP), Adana Milletvekili Tulay Hatımoğulları Oruç (DEM Parti), Siirt Milletvekili Tuncer Bakırhan (DEM Parti), Sivas Milletvekili Abdullah Güler (AK Parti), Ankara Milletvekili Leyla Şahin Usta (AK Parti) ve 11 milletvekili daha. Teklifi toplam 367 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Adalet Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 8 Ağustos 2026 tarihinde verdi (sıra sayısı 290). Genel Kurulda 10 Ağustos 2026 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 467 kabul, 87 ret, 7 çekimser oy. Kanun 7595 sayıyla 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

Kanun, ancak Milli Güvenlik Kurulu Kararı Resmi Gazete'de yayımlandıktan sonra uygulanıyor. Kapsamına PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçlar giriyor. Bu örgüt lehine işlenen, Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda (6415 sayılı Kanun) düzenlenen suçlar da kapsamda yer alıyor. Komisyon gerekçesine göre Kanun, mahkumiyet hükümlerini ortadan kaldırmıyor, suçların hukuki niteliğini değiştirmiyor.

Soruşturma ve Kovuşturmalar

Üst sınırı onbeş yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, onbeş yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise on yıl süreyle erteleniyor. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile bu örgütün faaliyeti çerçevesinde 1/6/2005 tarihinden önce işlenen, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar erteleme dışında tutuluyor. Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemiyor, dosya ve deliller saklanıyor. Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri için tasfiye kararı veriliyor ve bu değerler Hazineye irat kaydediliyor. Erteleme kararına iki hafta içinde başvurulabiliyor: soruşturma evresinde sulh ceza hakimliğine, kovuşturma evresinde itiraz yoluyla.

İnfazın Ertelenmesi

Kapsama giren suçlardan toplam onbeş yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı beş yıl, daha ağır cezalara mahkum olanların cezalarının infazı ise on yıl süreyle infaz hakiminin kararıyla erteleniyor. Aynı hariç tutma burada da geçerli. Erteleme müsadere kararlarının yerine getirilmesini engellemiyor ve ceza zamanaşımı işlemiyor. Karara itiraz edilebiliyor.

Erteleme Sırasında ve Sonrasında

• Erteleme süresi içinde terör suçlarından biri işlenirse erteleme kaldırılıyor ve soruşturma, kovuşturma ya da infaz devam ediyor.
• Süre terör suçu işlenmeden geçerse soruşturma evresindeki dosyalarda kovuşturma yapılmasına yer olmadığına, kovuşturma evresindeki dosyalarda düşme kararına karar veriliyor, infaz edilecek ceza ise infaz edilmiş sayılıyor.
• Erteleme kararları özel bir sisteme kaydediliyor. Bu kayıtlar yalnızca savcı, hakim veya mahkemenin bir soruşturma ya da kovuşturmayla bağlantılı talebi üzerine kullanılabiliyor.
• Tutuklama ve adli kontrol gibi koruma tedbirleri yetkili hakim veya mahkemece değerlendiriliyor ve koşullar varsa kaldırılıyor. İstinaf veya temyiz incelemesindeki dosyalarda bozma kararı veriliyor. Bunun için Milli Güvenlik Kurulu Kararının yayımlanması ve yazılı başvuru gerekiyor.
• Karardan önce işlenmiş suçlar için karardan sonra soruşturma başlatılması Kanunda öngörülen Kurulun iznine bağlanıyor. Kurul ayrıca sürecin takibi, koordinasyonu ve Kanun hükümlerinin uygulanması için oluşturuluyor.