Turist Rehberliği Meslek Kanunu ile Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Madde ile tura katılanların Türkçe bilmeleri ve talep etmeleri halinde mesleğin çalışma kartında belirtilen yabancı dil dışında Türkçe olarak icra edilebileceği ve Türkçe rehberlerin ise mesleklerini sadece Türkçe olarak icra edebileceği hususları düzenlenmektedir.

Bu düzenlemenin ülke turizmine ve turist rehberliği mesleğine hem nitelik hem de nicelik bakımından zarar vereceğine kuşku yoktur.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu kapsamda söz konusu fiilin beş yıl içinde iki kez işlenmesi meslekten geçici men cezası yaptırımına, üç kez işlenmesi ise meslekten çıkarma cezası yaptırımına bağlanmaktadır.

Bir yandan mesleğin korunması arzu edilirken bir yandan mesleği ve meslek birliğini etkisizleştirmek büyük bir çelişkidir.

Madde ile mesleğin Türkçe olarak icra edilmesi durumunda uygulanacak taban ücretlerin Bakanlıkça belirlenen taban ücretlerin yüzde yetmişinden az olmamak üzere belirlenmesi hükme bağlanmaktadır.

Hem Türkçe turist rehberliği ihdası hem de mesleğin kategorize edilerek farklı ücretlendirilmesi bu maddeyi sorunlu hale getirmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ayrıca belgesiz rehberlik yapmak fiiline idari para cezası yaptırımı uygulanması nedeniyle uygulama alanı olmayan maddenin dördüncü fıkrasında yer alan Cumhuriyet savcılıklarına bildirim yükümlülüğü kaldırılmaktadır.

Mülki amirlere verilen bu yetkinin kullanılmasında esas alınacak olan kişi sayısı ve bölge özellikleri muğlak ifadelerdir.

Maddede yer alan “kişi sayısı” ve “bölgenin özellikleri” ifadeleri muğlaktır ve mülki idare amirleri tarafından keyfi olarak kullanılabilir.

Kanunun anayasanın adil yargılanma hakkına (m.36,38) aykırı olan 3,4,5 inci fıkralarıyla, bir kamu kurumu olmayan meslek kuruluşlarının organlarının yargı kararı olmaksızın, Bakanlık takdiriyle görevden uzaklaştırılmaları sorunludur.

6326 sayılı Kanunun “Yönetmelik” başlıklı 12 nci maddesinde Kanun’un uygulanmasına ilişkin olarak çıkartılacak yönetmelikler yönünden yetki çatışmasının yaşanmaması amacıyla Birlik ve Bakanlık tarafından çıkartılacak yönetmeliklerin konuları belirtilmektedir.

Ancak, Meslek örgütü açısından üyelerinin disiplin ve sicil işlemlerinin yönetmelikle değil açıkça kanun hükmüyle düzenlenmesi gerektiği düşünülmektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. "Disiplin, sicil ve" ibaresinin metinden çıkarılmasını önerdi.

Madde ile 6326 sayılı Kanun’un geçici 1 inci maddesi kapsamında rehberlik kimlik kartını ruhsatname ile değiştirmeyenlerin rehberlik kimlik kartlarının belli koşullar dahilinde ruhsatname ile değiştirilmesine imkan sağlanmaktadır.

Bu madde 3 cü maddeye atıfta bulunması nedeniyle 3 üncü madde içeriği nedeniyle sorun teşkil etmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Geçici 6. maddenin üçüncü ve dördüncü cümlesinin metinden çıkarılmasını önerdi.

Madde ile esas amacı tarihî ve turistik yerlerin tanıtılması olmayan faaliyetler sırasında turist rehberi bulundurma zorunluluğunu ortadan kaldırmaya yönelik değişiklik yapılmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu düzenleme aynı zamanda 6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanununun 2 nci maddesinin 1 inci fıkrasının (1) bendinde yapılan turist rehberliği hizmeti tanımı açısından da bağlamından koparmakta ve daraltmaktadır.

İlgili kanun teklifinin Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonundaki görüşme aşamasındaki en tartışmalı maddesi olan 11. madde sektör temsilcilerinin ve meslek örgütlerinin de itirazları da göz önünde bulundurularak teklif metninden çıkarılmalıdır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Turist rehberi bulundurma zorunluluğunun kaldırılması, bu kişilerin iş güvencesini ve gelirlerini riske atacak ve dolayısıyla ekonomik olarak da meslek mensuplarını olumsuz etkileyecektir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu düzenlemede de amacın açıkça ortaya konulması ve tespitin nasıl yapılacağı iyi düşünülmelidir.