Günlük Kiralık Ev Düzenlemesi

Madde ile; Kanunda yer alan tanımlar düzenlenmiştir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Tanımlarda “kiralama” yerine “kullanım” kavramının kullanılmasını önerdi.

Yerleşik konut alanlarında, binadaki diğer kat maliklerinin huzur ve düzenini korumak ve kat malikleri arasında olası ihtilafları engellemek amacıyla belge sahibinin konutunu turizm faaliyetine dönüştürmeden önce muvafakat alınmasına yönelik düzenleme yapılmıştır.

Ancak söz konusu bu ilave düzenlemenin sektörde haksız rekabete yol açabileceği ve farklı konumda bulunan kiralayanlar açısından Anayasa'nın eşitlik hükümlerinin dikkate alınması gerektiğini düşünüyoruz.

Belirtilen oy birliğinin sağlanması normal durumlarda dahi büyük bir zorlukken elbirliği mülkiyetiyle ve paylı mülkiyette malik olunan taşınmazlar için bu şart neredeyse imkansızdır.

madde 4’te öngörülen milyona varan idari para cezalarının alt ve üst limiti neye göre belirleniyor? Bu kadar yüksek meblağlar acaba niçin belirlendi?

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Aracı hizmet sağlayıcıya ceza için, Bakanlığın uyarısına rağmen yirmi dört saat içinde içeriği çıkarmama şartının eklenmesini önerdi.

Madde ile; izin belgesi veren makamın iptal yetkisini hangi hususlarda kullanacağına dair düzenleme yapılmıştır.

Ayrıca genel ahlaka aykırılık ifadesi muğlak bir terimdir. Genel ahlaka aykırı olan fiillerin belirtilmemesi uygulamada belirsizliklere neden olabilecektir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Teklifin maddesindeki başat sorun, özellikle genel ahlak gibi çerçevesi çizilmemiş, soyut, tamamen kişisel kanı ve değerlendirmelerle yapılabilecek bir çıkarım üzerine bir hak ve/veya kazanımın sonlandırılabilir olmasıdır.

Madde ile; turizm amaçlı kiralamalarda Kültür ve Turizm Bakanlığının yetkili olduğu ve gerekli görmesi durumunda bu yetkiyi valilikler aracılığıyla kullanabileceği düzenlenerek, denetim yetkisinin ne şekilde kullanılacağına açıklık getirilmiştir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Denetim yetkisinin Gelir İdaresine bağlı vergi daireleriyle birlikte kullanılabilmesini önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Kültür ve Turizm Bakanlığı ya da valilikler vasıtasıyla bu yetkinin kullanılması aslında bu mevcut ihtilafları daha da karmaşık bir hâle getiriyor.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Madde ile; 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununun 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin üçüncü paragrafının (e) alt bendinde yer alan bazı ibareler yürürlükten kaldırılmıştır.

Sonuç olarak Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Yönetim Kurulu üyeliği seçimi ilgili değişiklikler sebebiyle yapılamaz hale getirilmiştir. Şimdi ise yanlıştan dönülmek için yeni düzenleme getirilmektedir.

Bu nedenle de bazı bakanlık ve kamu kurumlarının faaliyetlerinin, genel bütçe ve döner sermayeli işletme bütçeleri olmak üzere iki ayrı bütçe yapısı üzerinden yürütülmeleri bu ilkeye aykırıdır.

Döner sermayelerin aşamalı olarak kapatılması İktidarın ekonomi eylem planında dahi kendine yer edinmişken Teklifle döner sermaye ve Cumhurbaşkanının artırım yetkisinin beş katına kadar artırılmasının kabulü mümkün değildir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Öncelikle, döner sermayelerin kapatılmasına dönük eylem planları açıklanırken sermaye miktarının artırımına ek olarak bir de döner sermayenin görev ve yetkilerinin genişletilmesinin ne hukuken ne de siyaseten izahı mümkündür.

Belediyelerin yetki sınırlarında olan atık su ve katı atık hizmetleriyle ilgili konularda gelirlerin bakanlığa, döner sermayelere devredileceğinden bahsediliyor.

2252 Sayılı Kanun'un 5. maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişikliğin amacı Kültür Turizm Bakanlığı'nın döner sermayesine kaynak oluşturmaktır. Bu özellikle küçük turizm işletmecileri için maddi bir yük anlamına gelmektedir.

2634 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde; atık su arıtma tesisi ve katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinin Bakanlıkça yapılabileceği ve yaptırılabileceği gibi işletilebileceği veya işlettirilebileceği hükmü yer almaktadır.

Katı atık ve atık su arıtma tesislerinin önemini biliyoruz ancak itiraz ettiğimiz “çevre duyarlılığı” adı altında rant projelerinin üretilmesidir.

Ancak bu tesislerde sıkı bir denetim yapılamadığı için tesislerin çevreye verdiği zararlar daha fazladır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Biz ihtiyaç duyulan tüm kentlerde tesislerin yapılmasını desteklemekle birlikte, bu uygulamada yaşanan sorunlara ilişkin sıkı bir takibin ve denetimin yapılmasını savunuyoruz.

Böylece, esasen tahsise konu toplam alan miktarında herhangi bir değişiklik olmamakla birlikte, Bakanlıkça açık arttırma usulüyle yapılacak personel lojman alanı tahsislerinde tüm konaklama tesislerine eşit hak tanınmaktadır.

Maddenin komisyondaki görüşmeleri sırasında söz konusu problemin daha önce neden gündeme gelmediği, bu problemin çözümünden neden kaçınıldığı konusundaki sorularımıza anlamlı yanıtlar verilmemiş, benzeri uygulamanın diğer ülkelerde de olduğu ifadesiyle yetinilmiştir.

Turizm emekçilerinin barınma ve konaklama ihtiyaçları temel bir haktır. Ancak bu alanda yaşanan sorunlara bütünlüklü politikalar üretilmelidir.

Ancak bu alanda yaşanan sorunlara bütünlüklü politikalar üretilmelidir, özellikle sezonluk olarak ağır şartlarda çalışan turizm emekçilerinin de konaklama sorunu insan onuruna yaraşır biçimde çözülmelidir.

Ancak, Bakanlık tarafından yürütülen işlemler esnasında, ruhsat sahiplerince yenileme, güncelleme, unvan değişikliği vb. sebeplerle 3-4 gün gibi çok kısa sürelerde yeniden ruhsat alınarak, ilave süre kazanılmaya çalışıldığı tespit edilmiştir.

Şimdi burada çok gereksiz bir süre indirimi gündeme gelmiştir. Burada, küçük işletmeler bundan büyük zarar görecektir.

“Bakanlığın uygun görüşü” ifadesi açık uçlu, soyut bir ifadedir. Bu tür ifadeler yoruma açık olduğundan muğlaklık taşır.

Bununla birlikte, bu yerlerin tahsis edilmesi sonucunda elde edilecek gelirler ise ilgili Bakanlığın döner sermayesine gelir kaydedilmeye devam edilerek, milli parkların ve tabiat parklarının sürdürülebilir şekilde yönetilmesi korunmaktadır.

Tarım ve Orman Bakanlığını ilgilendiren bu düzenlemenin Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunda bütün boyutlarıyla tartışılmadan acele ile yasalaştırılması gayretini olumlu bulmamaktayız.

Milli parkların ve tabiat parklarının yapılaşmaya açılması asla kabul edilemez. Buraları rant alanına dönüştürmek doğa katliamı olacaktır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu yetki orman alanlarında mesire yerlerinin yatırımcılara konaklama tesisi, çadır ve karavan alanı olarak daha fazla açılmasına yol açabilecektir. Ayrıca ormanların ranta açık hâle gelmesine de yol açacaktır.

Türkiye'de demokrasi ve insan hakları kültürü gelişmediği gibi, kültür ve tabiat varlıklarını koruma kültürü de gelişmemiş, AKP'li yıllarda eko-kırım zirve yapmıştır. Öyle ki ormanlık alanlar dahi “kamu yararı” adı altında, turizme ve yapılaşmaya açılmıştır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Çok daha önemlisi, hangi mesire yerlerinin tahsis edilebileceğine dair sınırları çizili yetki de genişletilmekte.

Bu maddedeki düzenlemenin tüm boyutlarıyla Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunda tartışılmadan acele ile yasalaştırılması gayretini uygun görmüyoruz.

İlgili madde ile AKP iktidarı rant uğruna meralar, otlak alanlar, yaylak ve kışlakları “turizm amacıyla” ranta açarak doğa talanının yolunu açmaktadır.

Madde ile; 2634 sayılı Kanuna geçici madde eklenerek, daha önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı almış olmakla birlikte henüz Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almamış olan tesisler için geçici nitelikte düzenlemeler yapılmaktadır.

Belgelendirme sürecindeki denetimlerin yeterliliği ve kalitesi konusunda daha fazla ayrıntıya ihtiyaç duyulabilir.

5393 sayılı Belediye Kanunu ile birlikte 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin uygulama kabiliyeti kalmamıştır.

Turizm amaçlı kiralama izin belgesi alan işletmelerin, ayrıca iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almak zorunda olmamaları, bürokratik süreçleri azaltabilir.

Çünkü bu hâliyle çevresel etkiler, denetim, adil rekabet ve tüketici hakları açısından çeşitli sorunların yaşanması mümkün görülmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Sadece çalışmayan emeklilere bir defaya mahsus verilecek olan 5 bin TL. emeklinin hiçbir ihtiyacını karşılamadığı gibi emekliler arasında ayrım yapılması da doğru değildir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Ödeme tutarının 15.000 TL olmasını önerdi.

Emekliye 5 bin lira, kendine zenginlik.

5.000 TL miktar olarak az olduğu gibi bu miktarın bir defaya mahsus veriliyor olması da ekonomik olarak zor durumda olan emekliler için hayal kırıklığı oluşturmaktadır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Ödemenin her yıl Ekim ayında asgari ücret tutarında yapılmasını ve dördüncü fıkranın metinden çıkarılmasını önerdi.

Maalesef yirmi bir yıldır beceriksiz ve çapsız politikalarınızla emeklilerimizi sefalet sınırında yaşamaya mahkûm etmekle kalmadınız, bu yasayla bir de kayıt dışılığı zorluyorsunuz.

Taban aylıkları iyileştirilmeden ve aylık hesaplama sistemleri değiştirilmeden yüzdeli zamlarla, ikramiyelerle emeklilerin refahını artırmak mümkün değildir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Ödeme tutarının 30.000 TL olmasını önerdi.

Yapılan düzenleme ile; İdareye aktarılacak gelirler belirlenmektedir.

Yani daha 2019’da kanunu çıkarırken bu düzenlemenin yanlış olduğunu size söyleyen muhalefeti dinleseydiniz bugün bu maddeyi tekrar hem Komisyonda hem burada görüşmeyecektik.

Daha önce yapılan bu düzenlemelerde anayasaya aykırılık gerekçesiyle muhalefet tarafından itirazlar yapılmış ancak dönemin iktidar milletvekilleri tarafından dikkate alınmamıştır. Gelinen noktada ise anayasaya aykırılık gerekçesiyle yeniden düzenlemeler yapılmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu nedenle, Alan Başkanlığının gelirlerinin hem turizm hem de bölge halkının ihtiyacı olan diğer sektörlere yönelik de kullanılması gerekmektedir.

Daha önce yapılan bu düzenlemelerde anayasaya aykırılık gerekçesiyle muhalefet tarafından itirazlar yapılmış ancak dönemin iktidar milletvekilleri tarafından dikkate alınmamıştır. Gelinen noktada ise anayasaya aykırılık gerekçesiyle yeniden düzenlemeler yapılmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ama amacı dışında kullanılma, muğlaktır. Amacı net bir biçimde kim belirleyecek?

Kıymetli milletvekilleri, tarih, kültür ve doğal zenginlikleri korumak adına hayata geçirilen yaptırımların daha da caydırıcı nitelikte olması gerekmektedir.

Madde 23 ile sıralanan Kapadokya alanında kültürel varlıklara yönelik kabul edilemez uygulamaların cezaları ise ne kadar artırılmaya çalışılsa da yetersiz/karşılığı verilemez kalacaktır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu münasebetle, kaçak yapı yapmanın da aynen diğer suçlar gibi yasal bir suç olması hasebiyle kaçak yapı kontrolünün kolluk kuvvetleri tarafından, kolluk güçleri tarafından yapılmasını öneriyorum.

Aslında, 24’üncü maddede yapılan şey, yetkin ve deneyimli olan koruma kurullarının elinden yetkilerin alınıp yeni kurulmuş olan bir kuruma devredilmesidir.

Arkeolojik ve doğal SİT alanı olan Kapadokya bölgesinin tek elden yönetilmesi kabul edilemez ve madde 24 ile kamulaştırma yetkisinin idareye verilmesi endişe vericidir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ayrıca maddede, Ajansa atanacak Genel Müdürün niteliklerine yer verilerek atanmasına ilişkin esaslar düzenlenmiştir.

Bu madde daha önce de bu kürsüde konuşulmuş, maddenin Anayasa’ya aykırı olduğunu bizim vekillerimiz söylemiş ama bir düzenleme yapılmamış ve günün sonunda madde Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş.

Kamu yararına kurulmuş gibi görülen bu ajans, devleti şirket gibi yönetme zihniyetinin bir yansımasıdır.

Ancak madde metnine ilave edilen yeni bentte yer alan ifadeler anayasal açıdan tartışmalıdır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Fahiş oranlarda artan kiralar ile baş edemeyen, barınma sorununu ancak evinin odasını kiraya vererek çözebilen yurttaşların omzuna bu madde ile bir yük daha bindirilmek istenmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Depremzedeler ve öğrenciler başta olmak üzere dar gelirli yurttaşların konut ihtiyacını, barınma sorununu çözeceğimiz yerde, kendi başının çaresine bakan yurttaşların ürettikleri çözümlere ket vurmaya çalışıyorsunuz.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu kapsamda madde ile; 7183 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılarak, Anayasa Mahkemesinin söz konusu iptal kararı doğrultusunda Sayıştayın Ajans üzerindeki denetim yetkisinin kapsamı yeniden düzenlenmiştir.

Ancak yeni düzenlemenin de Anayasaya uygunluğu tartışmalıdır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Sayıştayın kendi mevzuatına göre denetim yetkisini kısıtlamayacağını belirten bir cümlenin eklenmesini önerdi.

Anayasa Mahkemesi'nin uygunsuz bulması sonrası bu değişikliğe gerek görmek iktidarın demokrasi kültürünü yeterince özümsemediğini yasal bir mecburiyetten yaptığını bize göstermektedir.

Anayasa Mahkemesi kararındaki usuli güvenceler, tam anlamıyla temin edilmemiş görünmektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Personel alımında “yazılı ve/veya sözlü sınav” yerine yalnızca yazılı sınav şartının aranmasını önerdi.

Sayın Cumhurbaşkanının seçim vaadi burada çok konuşuldu, “Mülakat kalkacak, sözlü sınav kalkacak.” denildi ama şimdi maddede yine sözlü sınavın yapılacağı ifade ediliyor.

Bu madde, mülakatlarla yapılan işe alımları teşvik etme potansiyeline sahiptir. Madde metninde bulunan ibarenin, “işe alımlar için sadece yazılı sınavda başarılı olma şartı aranacak” şeklinde değiştirilmesi gerekmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.