4691 Sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 3 kanun teklifi ve bu tekliflerde 10 madde var. En yeni teklif: Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (16 Haziran 2025).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Teknokent Ar-Ge Ücret Teşviki Asgari Ücretin 40 Katıyla Sınırlanıyor
- Teknoloji Bölgesi Teşvikinde Cumhurbaşkanının Yetkisi Genişliyor
- Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu İbaresi Kanundan Çıkıyor
- Kuluçka Girişimcisi, Ar-Ge Binası ve Atölye Tanımları Kanuna Giriyor
- Bölge Alanı İptali ve Değerlendirme Kurulu Düzenleniyor
- Yönetici Şirkete Bakanlık İzni, Bölge Dışında Kuluçka Merkezi
Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 12: Teknokent Ar-Ge Ücret Teşviki Asgari Ücretin 40 Katıyla Sınırlanıyor
Teknoloji geliştirme bölgelerindeki Ar-Ge, tasarım ve destek personelinin ücretlerinde gelir vergisi teşviki ile damga vergisi istisnası brüt asgari ücretin 40 katına kadar sınırlanıyor.
ÖnceGelir vergisi stopajı teşviki ve damga vergisi istisnası, ücret tutarına sınır konmadan uygulanıyor.Teklif Ne ÖneriyorBrüt asgari ücretin 40 katını aşan ücret kısmı teşvikten ve damga vergisi istisnasından yararlanamıyor.
Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 18: Teknoloji Bölgesi Teşvikinde Cumhurbaşkanının Yetkisi Genişliyor
Teknoloji bölgesi personeli bölge dışı sürenin yüzde 20'sine kadar gelir vergisi teşvikinden yararlanıyor. Cumhurbaşkanı bu payı yüzde 75'e çıkarabiliyordu; yüzde 100'e ve meslek gruplarına göre de çıkarabilecek.
ÖnceCumhurbaşkanı bölge dışı çalışma payını bölgesel ve sektörel alanlarda en fazla yüzde 75'e çıkarabiliyor.Teklif Ne ÖneriyorCumhurbaşkanı bu payı bölgesel ve sektörel alanlarda ya da meslek gruplarına göre yüzde 100'e kadar çıkarabilecek.
Teknoparklarda Kuluçka Merkezi, Ar-Ge Binası ve Teşvik Değişiklikleri
Madde 1: Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu İbaresi Kanundan Çıkıyor
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun 1 inci maddesinin birinci fıkrasındaki "Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulunun kararları da dikkate alınarak" ibaresi metinden çıkarılıyor.
ÖnceKanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası, Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulunun kararlarının da dikkate alınmasını öngörüyor.Teklif Ne ÖneriyorFıkrada Yüksek Kurul kararlarına yapılan atıf kalmıyor.Madde 2: Kuluçka Girişimcisi, Ar-Ge Binası ve Atölye Tanımları Kanuna Giriyor
Bakanlığın adı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı oluyor. Kuluçka girişimcisi, Ar-Ge binası, atölye ve stajyer tanımları ekleniyor, desteklenecek programlar yeniden tanımlanıyor.
ÖnceDesteklenecek alanlar, temel bilimler tanımı üzerinden yalnız fizik, kimya, biyoloji ve matematik bölümlerini kapsıyor.Teklif Ne ÖneriyorMatematik, fizik, kimya ve biyoloji lisans programlarına ek olarak Bakanlık, YÖK'ün görüşünü alarak başka programları da belirleyebiliyor.Madde 3: Bölge Alanı İptali ve Değerlendirme Kurulu Düzenleniyor
Bölge başvurularını değerlendiren kurula kurum temsilcisi ekleniyor ve kurulun üyeleri sayılıyor. Bölge alanı iptali de başvuru, sınır değişikliği hükmünün yanına ekleniyor.
ÖnceDeğerlendirme Kurulunda teknoloji konusunda faaliyet gösteren bir kurum ya da kuruluş temsilcisi yer alıyor.Teklif Ne ÖneriyorKurulda, en az biri özel kuruluş olan iki kurum ya da kuruluş temsilcisi yer alıyor ve Bölge alanı iptali de düzenleniyor.Madde 4: Yönetici Şirkete Bakanlık İzni, Bölge Dışında Kuluçka Merkezi
Yönetici şirketin esas sözleşmesi Bakanlık iznine bağlanıyor, bölge dışında kuluçka merkezi açılabiliyor. Faaliyeti bir yıl duran bölgenin ilanı kalkıyor.
ÖnceYönetici şirketin esas sözleşmesi ve sözleşme değişiklikleri için Bakanlık izni şartı yok.Teklif Ne ÖneriyorEsas sözleşme ve değişiklikleri için Bakanlık izni aranıyor; kuluçka merkezi Bakanlık izniyle bölge dışında da açılabiliyor.Madde 5: Teknoparklarda Ar-Ge Binası, Atölye ve Stajyer Desteği
Bakanlık desteği Ar-Ge binası, atölye, makine, ekipman ve yazılım giderlerine yayılıyor. Doktora öğrencisi çalıştıran ve stajyer istihdam eden firmalar da destek alabiliyor.
ÖnceBakanlık desteği altyapı, idare binası ve kuluçka merkezi inşaatını kapsıyor.Teklif Ne ÖneriyorDestek Ar-Ge binası, atölye, makine, ekipman ve yazılım giderlerini de kapsıyor; ödenek Bakanlık bütçesiyle sınırlı.Madde 6: Girişim Sermayesine Zorunlu Yüzde 2 Aktarım Getiriliyor
İstisna edilen kazancı 1.000.000 lira ve üzerinde olan mükellefler, bu tutarın yüzde ikisini girişim sermayesine yatırmakla yükümlü oluyor; yıllık üst sınır 20.000.000 lira.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorYatırım yıl sonuna kadar yapılmazsa istisna kazancın yüzde yirmisi istisnadan yararlanamıyor.Madde 7: Teknopark Vergi İstisnası 2028'e Uzuyor, Damga İstisnası Korunuyor
Vergi istisnası süresi uzuyor, personel ücretlerine damga vergisi istisnası korunuyor. Bölge dışında geçen süreler de belirli sınırla stopaj teşvikine giriyor.
ÖnceGelir ve kurumlar vergisi istisnası 31/12/2023 tarihine kadar uygulanıyor.Teklif Ne Öneriyorİstisna 31/12/2028'e uzuyor; personelin bölge dışında geçirdiği süreler toplam sürenin yüzde yirmisine kadar teşvik kapsamına giriyor.Madde 8: Sermaye Desteği İndirimi 2028'e Uzuyor, Tutar 1.000.000 Liraya Çıkıyor
Bölgelerdeki şirketlere sağlanan sermaye desteğinin vergi indirimi süresi uzuyor. Paylar dört yıl şirkette kalmazsa indirim geri alınıyor.
Önceİndirim uygulaması 31/12/2023 tarihine kadar sürüyor ve ilgili tutar 500.000 lira.Teklif Ne ÖneriyorUygulama 31/12/2028'e uzuyor, tutar 1.000.000 liraya çıkıyor; paylar dört yıl kalmazsa vergi gecikme faiziyle tahsil ediliyor.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Teknoparklarda Kuluçka Merkezi, Ar-Ge Binası ve Teşvik Değişiklikleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 4691 Sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/4691-sayili-teknoloji-gelistirme-bolgeleri-kanunu