5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Ne Değişiyor?
12 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 44 kanun teklifi ve bu tekliflerde 104 madde var. En yeni teklif: Şehit Yakını ve Gazi Hakları Düzenlemeleri İçeren Kanun (3 Ağustos 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Er ve Erbaşların Yeniden Muayene Hakkı 55 Yaşına Uzuyor
- SGK'ya Devlet Katkısı Hükmü Kanundan Kaldırılıyor
- En Düşük Emekli Aylığı 20.000 Liradan 23.552 Liraya Çıkıyor
- Sigortalı Kadınlarda Analık Hâli Doğumdan Sonra 16 Haftayı Kapsayacak
- Analık Ödeneği Doğumdan Sonra 16 Hafta İçin Ödenecek
- İşyerinde Verilmeyen Yemek Bedeli 300 Liraya Kadar Prim Dışı
Şehit Yakını ve Gazi Hakları Düzenlemeleri İçeren Kanun
Madde 6: Er ve Erbaşların Yeniden Muayene Hakkı 55 Yaşına Uzuyor
Vazife malulü er ve erbaşların yeniden muayene isteyebileceği süre, askerlik çağı dışına çıkılan tarihten 55 yaşını doldurma tarihine uzatılıyor.
ÖnceEr ve erbaşlar, askerlik çağı dışına çıktıkları tarihe kadar yeniden muayene isteyebiliyor.Teklif Ne ÖneriyorEr ve erbaşlar, 55 yaşını doldurdukları tarihe kadar yeniden muayene isteyebiliyor.
Emekli Aylığı ve Siber Güvenlik Düzenlemeleri İçeren Kanun
Madde 17: SGK'ya Devlet Katkısı Hükmü Kanundan Kaldırılıyor
81. maddenin başlığı 'Prim oranları' olarak değişiyor ve üçüncü fıkrası kaldırılıyor; Hazineden SGK'ya yapılan iki ödeme kaleminden Devlet katkısı ortadan kalkıyor, açık finansmanı kalıyor.
ÖnceMerkezi bütçeden SGK'ya iki kalemle, Devlet katkısı ve açık finansmanı olarak, aktarma yapılıyor.Teklif Ne ÖneriyorBütçeden yapılan ödeme unsurları teke iniyor; aktarma yalnızca açık finansmanı kalemi üzerinden sürüyor.Madde 18: En Düşük Emekli Aylığı 20.000 Liradan 23.552 Liraya Çıkıyor
Ek 19. maddedeki en düşük emekli aylığı tutarı 20.000 liradan 23.552 liraya yükseltiliyor; artış 2026 Temmuz ödeme döneminden itibaren uygulanıyor.
ÖnceYaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen en düşük aylık 20.000 lira.Teklif Ne ÖneriyorEn düşük aylık 23.552 lira; bu tutar, 2026 Ocak-Haziran dönemi enflasyon oranı kadar artışa denk geliyor.
Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 18: Sigortalı Kadınlarda Analık Hâli Doğumdan Sonra 16 Haftayı Kapsayacak
Analık hâli, doğumdan sonraki ilk sekiz hafta yerine ilk on altı haftayı kapsayacak; çoğul gebelikteki ayrı on haftalık süre kalkıyor.
ÖnceAnalık hâli, doğumdan sonraki ilk sekiz hafta (çoğul gebelikte ilk on hafta) olarak tanımlanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAnalık hâli doğumdan sonraki ilk on altı haftayı kapsar; çoğul gebelik için ayrı süre yoktur.Madde 19: Analık Ödeneği Doğumdan Sonra 16 Hafta İçin Ödenecek
Analık hâlinde geçici iş göremezlik ödeneği doğumdan sonra sekiz hafta yerine on altı hafta için ödenecek; doğuma üç hafta yerine iki hafta kalıncaya kadar çalışılabilmesi nedeniyle doğum sonrasına aktarılan süre için de ödenek verilecek.
ÖnceÖdenek doğumdan önceki ve sonraki sekizer haftalık süre için ödeniyordu.Teklif Ne ÖneriyorÖdenek doğumdan önceki sekiz ve sonraki on altı haftalık süre için ödenir; doğuma üç hafta kalana kadar yerine iki hafta kalana kadar çalışılabilir, doğum sonrasına aktarılan süre için de ödenek verilir.
Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi
Madde 14: İşyerinde Verilmeyen Yemek Bedeli 300 Liraya Kadar Prim Dışı
Prime esas kazanca girmeyen ödemeler alt bentlerle sayılıyor. İşyerinde yemek verilmeyen günlerde bir günlük yemek bedelinin 300 TL'ye kadar olan kısmı prime esas kazanca dahil edilmiyor.
ÖnceYemek yardımında prime esas kazançtan istisna tutarı günlük 158 TL (2026 SGK limiti).Teklif Ne Öneriyorİşyerinde yemek verilmeyen durumlarda günlük 300 TL'ye kadar yemek bedeli prim dışıdır; tutar her yıl yeniden değerleme oranında artar.
En Düşük Emekli Aylığı ve Devlet Memurluğu Düzenlemeleri İçeren Kanun
Madde 7: En Düşük Emekli Aylığı 20.000 Liraya Çıkıyor
Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen en düşük aylık, 2026 Ocak ayı ödeme döneminden itibaren 16.881 liradan 20.000 liraya yükseltiliyor.
ÖnceEn düşük aylık 16.881 lira.Teklif Ne ÖneriyorEn düşük aylık 20.000 lira (2026 Ocak ayı ödeme döneminden itibaren).Madde 8: İşverene Verilen Asgari Ücret Desteği 1.270 Liraya Çıkıyor
Özel sektör işverenleri 2026'da sigorta primlerinden günlük 42,33 lira, aylık 1.270 lira mahsup edebilecek. Tutar İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanıyor.
ÖnceDestek günlük 33,33 lira, aylık 1.000 lira olarak uygulanıyordu.Teklif Ne Öneriyor2025'te günlük kazancı 1.300 lira ve altı bildirilen sigortalılar için 2026'da günlük 42,33 lira, aylık 1.270 lira destek uygulanır.
11. Yargı Paketi
Madde 29: 2016 Öncesi Genel Sağlık Sigortası Prim Borçları Siliniyor
Prim ödeme yükümlüsü kendisi olanların 1/1/2016 öncesine ait ödenmemiş genel sağlık sigortası primleri, gecikme cezası ve zammı tahsil edilmeyecek; daha önce ödenenler iade edilmeyecek.
Önce1/1/2016 öncesine ait ödenmemiş genel sağlık sigortası primleri ferileriyle birlikte tahsil edilebiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu primlerin ve gecikme cezası, gecikme zammı gibi ferî alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilir; ödenenler iade ve mahsup edilmez.
Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 21: Emeklilik Borçlanmasında Prim Oranı Yüzde 45 Oluyor
Doğum hariç borçlanmalarda ve Bağ-Kur sürelerinin ihyasında prim oranı yüzde 45'e çıkıyor; 5510 sayılı Kanunun birçok maddesindeki oranlar buna göre değişiyor.
ÖnceDoğum hariç borçlanmalarda prim oranı yüzde 32, Bağ-Kur'da durdurulan sürelerin ihyasında yüzde 34,75.Teklif Ne ÖneriyorBu oranlar yüzde 45 oluyor.Madde 22: İsteğe Bağlı ve Süreksiz Çalışan Sigortalılarda Prim 1 Puan Artıyor
Tarımda süreksiz çalışanlar, kısmi süreli, ev hizmetlerinde ve konut kapıcılığında çalışanlar ile isteğe bağlı sigortalılar için malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi 1 puan artıyor.
ÖnceMalullük, yaşlılık ve ölüm sigortası prim oranları bu gruplar için yüzde 32 ile 34,5 arasında.Teklif Ne ÖneriyorHer birine 1 puan ekleniyor; oranlar yüzde 33 ile 35,5 arasına çıkıyor.Madde 23: İşveren Priminde 1 Puan Artış, Prim Desteği 4 Puandan 2 Puana
Uzun vadeli sigorta kollarında prim yüzde 20'den 21'e çıkıyor, imalat dışı işverenin prim indirimi 4 puandan 2 puana iniyor, genç girişimci prim desteği kalkıyor.
ÖnceMalullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi yüzde 20, işveren hissesi yüzde 11; imalat dışı işverene 4 puan prim indirimi var.Teklif Ne ÖneriyorPrim yüzde 21, işveren hissesi yüzde 12 oluyor; prim indirimi 2 puana iniyor; genç girişimci primi desteği kalkıyor.Madde 24: Prime Esas Kazanç Tavanı Asgari Ücretin 9 Katına Çıkıyor
Prim hesabına esas alınan kazancın üst sınırı asgari ücretin 7,5 katından 9 katına yükseltiliyor.
ÖncePrime esas kazanç üst sınırı asgari ücretin 7,5 katı.Teklif Ne ÖneriyorÜst sınır asgari ücretin 9 katı oluyor.Madde 25: Emekli Aylığından Prim Borcu için Yüzde 25'e Kadar Kesinti
Gelir veya aylık alanların genel sağlık sigortası dahil prim ve prime ilişkin borçları, gelir veya aylıklarından yüzde 25'ini geçmeyecek şekilde kesilerek tahsil edilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorKesinti aylık veya gelirin yüzde 25'ini geçemez; uygulama usul ve esaslarını Kurum belirler.Madde 26: 5434 Sayılı Kanun Kapsamında Borçlanma Oranı Yüzde 45 Oluyor
5434 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılan borçlanmalarda ve TSK'da geçmiş sayılan sürelerin keseneğinde borçlanma ve kesenek oranı yüzde 45 uygulanacak.
ÖnceGeçici 4. maddede bu borçlanma ve kesenek hesaplarında uygulanacak oranı belirleyen bir hüküm yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu borçlanma ve kesenek hesaplarında oran yüzde 45 olarak uygulanır (5510'un 15. maddesinin (e) bendi hariç).Madde 27: Prim İndirimi 4 Puandan 2 Puana Düşüyor (Geçici 108)
Geçici 108. maddedeki 'dört' ibaresi 'iki' oluyor; 81. maddedeki prim indirimi değişikliğiyle uyum sağlanıyor.
ÖnceGeçici 108. maddenin birinci fıkrasında 'dört' yazıyor.Teklif Ne Öneriyor'Dört' yerine 'iki' yazılıyor; imalat dışı işverenin prim indirimi 4 puandan 2 puana iniyor.Madde 28: Üniversite Hastanelerinin Götürü Bedel Farkı Silinecek
2025'te götürü bedel sözleşmesi olan kamu üniversite hastanelerinin tedavi tahakkuku sözleşme tutarının altında kalırsa, aradaki fark silinecek ve Bakanlık ödeneğinden karşılanacak.
ÖnceSözleşme tutarından düşük kalan tahakkuk farkı, üniversite hastanelerinin 2026'daki alacaklarından mahsup ediliyordu.Teklif Ne Öneriyor2025 tahakkuku sözleşme tutarının altında kalırsa fark terkin edilir; tutar Bakanlık bütçesine konan ödenekle karşılanır.
Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 17: Yurt Dışı SGK Başvuruları Müşavirlik ve Ataşeliklerde Alınabilecek
Sosyal güvenliğe dair kanunlar kapsamında Kuruma yapılacak başvurulardan Bakanlıkça uygun görülenler, yurt dışındaki çalışma ve sosyal güvenlik müşavirlikleri veya ataşelikleri aracılığıyla alınabilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBakanlıkça uygun görülen başvurular yurt dışındaki müşavirlik veya ataşeliklerce alınabilir; usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.Madde 18: En Düşük Emekli Aylığı 14.469 Liradan 16.881 Liraya Çıkıyor
5510 sayılı Kanundaki en düşük emekli aylığı tutarı 14.469 liradan 16.881 liraya çıkarılıyor; artış 2025 Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren uygulanacak.
ÖnceYaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara ödenen aylık asgari ödeme tutarı 14.469 lira.Teklif Ne ÖneriyorBu tutar 16.881 lira olur ve 2025 Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren uygulanır.
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 7: Emekli Cumhurbaşkanı Aylığı Gösterge Rakamıyla Hesaplanacak
Cumhurbaşkanlığından ayrılanlara bağlanan yaşlılık aylığı, görevdeki ödeneğin yüzde 40'ı yerine sabit bir gösterge rakamı üzerinden hesaplanır.
ÖnceAylık, istek tarihinde Cumhurbaşkanına ödenen aylık ödeneğin yüzde 40'ı oranında bağlanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAylık, 140.690 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı kadar bağlanır.Madde 8: Emekli Bayram İkramiyesi 4.000 Liraya Çıkıyor
Kurumca gelir ve aylık ödemesi yapılanlara Ramazan ve Kurban Bayramlarında verilen ikramiye 3.000 liradan 4.000 liraya yükseltilir.
ÖnceRamazan ve Kurban Bayramında 3.000'er lira bayram ikramiyesi ödeniyordu.Teklif Ne ÖneriyorHer iki bayramda 4.000'er lira ödenir.
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 4: En Düşük Emekli Aylığı 12.500 Liradan 14.469 Liraya Çıkıyor
Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen aylık asgari tutar 12.500 liradan 14.469 liraya çıkıyor. Gerekçeye göre artış yüzde 15,75; 2025 Ocak ödemesinden itibaren uygulanacak.
ÖnceDosya bazında ödenen aylık asgari tutar 12.500 liraydı.Teklif Ne ÖneriyorAynı tutar 14.469 lira oluyor ve 2025 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren uygulanıyor.Madde 5: İşverenlere Asgari Ücret Desteği Aylık 1.000 Lira Olarak Sürecek
2025'in tüm aylarında işverenlere sigortalı başına günlük 33,33 lira (aylık 1.000 lira) destek verilecek. Tutar sigorta primlerinden düşülecek, İşsizlik Sigortası Fonu karşılayacak.
Önce2024 yılında işverenlere sigortalı başına günlük 23,33 lira, aylık 700 lira asgari ücret desteği veriliyordu.Teklif Ne Öneriyor2025'te destek günlük 33,33 lira, aylık 1.000 lira oluyor; kamu kurum ve kuruluşlarına ait işyerleri kapsam dışında kalıyor.
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 7: Hastalık ve Analık Ödeneği Hesabı Maddesi Tekliften Çıkarıldı
Geçici iş göremezlik ödeneğine esas günlük kazancın olaydan ya da iş göremezlikten önceki on iki aydaki prime esas kazançlara göre hesaplanmasını öngören madde Genel Kurulda bu tekliften çıkarıldı. Ödenek hesabı 7537 sayılı Kanunun 25. maddesiyle düzenlendi.
ÖnceÖdenek hesabı 7537 sayılı Kanunun 25. maddesiyle düzenlendi.Teklif Ne ÖneriyorÖdenekler son 12 ayın kazancına göre hesaplanacak; 180 günden az primi olanların günlük kazancı, günlük kazanç alt sınırının iki katını geçemeyecekti.Madde 8: Yabancı Öğrenciler Her Eğitim Yılında Sağlık Sigortasına Başvurabilir
Yabancı uyruklu öğrenciler, kaydı sürdükçe her eğitim öğretim yılı başından itibaren üç ay içinde genel sağlık sigortası talep edebilir. Burslu uluslararası öğrenciler ayrı fıkrada düzenlenir.
ÖnceBaşvuru süresi ilk kayıt tarihinden itibaren üç ayla sınırlıydı; bu sürede başvurmayan öğrenci bir daha talepte bulunamıyordu.Teklif Ne ÖneriyorÖğrenci her eğitim öğretim yılının başından itibaren üç ay içinde başvurabilir; burslu öğrencilerin primi, prime esas kazanç alt sınırının %4'üdür.Madde 9: Klinik Araştırmalardaki Sağlık Hizmetlerinin Bedelini SGK Karşılayacak
Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığınca desteklenen, Bakanlıkça izin verilen kamu hastaneleri ve devlet üniversitelerindeki klinik araştırmalarda araştırma ürünü hariç sağlık hizmetlerini SGK finanse eder.
Teklif Ne ÖneriyorKlinik araştırmalarda verilen sağlık hizmetleri, araştırma ürünleri hariç, SGK finansmanı kapsamına girer; usul ve esaslar Kurum yönetmeliğiyle belirlenir.Madde 10: Yabancı Öğrencilerin Sağlık Sigortası Primi Tescilden Sonra Ödenecek
Genel sağlık sigortalısı sayılan yabancı öğrenciler, bir eğitim öğretim yılının primini tescil tarihinden itibaren bir ay içinde öder; üniversite öğrencisi olma ayrımı kalkar.
ÖncePrimler, öğrencilerin öğrenim gördükleri üniversitenin öğrenim dönemi başından itibaren bir ay içinde ödeniyordu.Teklif Ne ÖneriyorBir eğitim öğretim yılına ilişkin primin tamamı, tescil tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir.Madde 11: Muayene Katılım Payı 2 Liradan 20 Liraya Çıkıyor
Hekim ve diş hekimi muayenesinde katılım payının esas tutarı 2 liradan 20 liraya çıkar; birinci basamaktan sevkli hastalara yarısına kadar indirim yapılabilir.
ÖnceAyakta tedavide hekim ve diş hekimi muayenesi için katılım payı esas tutarı 2 liraydı.Teklif Ne ÖneriyorEsas tutar 20 lira olur; birinci basamaktan sevkli hastalar için yarıya kadar indirilebilir, tutarlar yeniden değerleme oranıyla her yıl artırılır.Madde 12: İşveren Prim İndirimi 5 Puandan 4 Puana Düşüyor
Özel sektör işverenlerine malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası priminde sağlanan 5 puanlık indirim 4 puana düşer. İmalat sektörü için 21. madde ayrı düzenleme getirir.
ÖnceŞartları taşıyan özel sektör işverenleri, sigorta primlerinde 5 puanlık indirimden yararlanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAynı şartları taşıyan işverenlere indirim 4 puan olarak uygulanır.Madde 13: Burslu Öğrenci ve Stajyerlerin Prim Ödeme Süresi Kapsamı Genişliyor
Burslu yabancı öğrenciler, avukatlık stajyerleri ve hizmet öncesi eğitimdekiler için ilgili kurumların ödeyeceği genel sağlık sigortası priminin ödenme süresi belirlenir.
Önce88. maddenin onuncu fıkrasındaki prim ödeme süresi kuralı (c) ve (d) bentlerini kapsıyordu.Teklif Ne Öneriyor88. maddenin onuncu fıkrasındaki atıf genişler; prim ödeme süresi kuralı (g) bendi ile 60. maddenin sekizinci ve onuncu fıkralarını da kapsar.Madde 14: 2008 Öncesi Hizmetlerde Aylık Bağlama Oranı 506'ya Göre Belirlenecek
28. maddenin beşinci fıkrasına göre aylık isteyen (a) bendi sigortalılarının, Kanunun yürürlüğünden önceki hizmetlerine ait aylık bağlama oranı 506 sayılı Kanuna göre belirlenir.
Teklif Ne ÖneriyorYürürlük öncesi hizmet sürelerinin aylık bağlama oranı, 506 sayılı Kanunun mülga 61. maddesinin dördüncü fıkrası dikkate alınarak belirlenir.Madde 15: Astsubay ve Polis Adaylarının Yetim Aylığı Kesilmeyecek
Astsubay, polis ve subay adaylarının öğrenci olarak sigortalı sayılması yetim aylığını kesmez. Emekli Sandığı yetimlerine ikinci lisans ve yüksek lisans kayıtlarında da yaş şartıyla aylık ödenmesi öngörülür.
Önce5434 sayılı Kanunda yalnız polis akademisi ve harp okulu öğrencilerinin yetim aylığı kesilmiyor, diğer adayların aylığı kesiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorAstsubay, polis ve subay adaylarının yetim aylıkları öğrenimleri süresince kesilmez; ikinci lisans ve yüksek lisans kayıtlarında da yaş şartıyla aylık ödenir.Madde 16: Engelli Sigortalıların Emeklilik Şartı 3700 ve 4100 Prim Günü Oluyor
31/12/2008 öncesi sigortalı olan engellilerin yaşlılık aylığı için aranan prim gün sayısı, çalışma gücü kaybı oranına göre 3700 ve 4100 gün olarak yazılır.
ÖnceEkim 2008 öncesi sigortalı engelliler için gün şartları 506 sayılı Kanunda, vergi indirimine esas engellilik derecesine göre belirleniyordu.Teklif Ne ÖneriyorÇalışma gücü kaybı yüzde 50 ila 59 olanlar 16 yıl ve 3700 gün, yüzde 40 ila 49 olanlar 18 yıl ve 4100 gün prim ödediyse aylık alır.Madde 17: Engellilik Nedeniyle Bağlanan Aylıklar SGK Kurullarınca Denetlenecek
Engelliliği nedeniyle vergi indiriminden yararlanarak yaşlılık aylığı bağlananların aylıkları ödenmeye devam eder; kontrol muayenesi SGK sağlık kurullarınca yapılır.
ÖnceVergi indirimine esas engellilik derecesini, Gelir İdaresi Başkanlığı Merkez Sağlık Kurulu belirliyordu.Teklif Ne ÖneriyorMevcut aylıklar ödenmeye devam eder; kontrol muayenesine alınanların çalışma gücü kaybı oranını SGK sağlık kurulları değerlendirir.Madde 18: Ziraat Odalarının Geç Bildirim Cezaları Silinecek
Tarımsal faaliyet sigortalılarının başlangıç ve bitişini bildirmeyi geciktiren ziraat odalarına ceza uygulanmaz; eski cezalar silinir, ödenenler iade edilmez.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorÖnceki sürelere ait bildirimi 6 ay içinde yapan ya da geç yapmış odalara ceza uygulanmaz; verilmiş cezalar silinir, tahsil edilenler iade edilmez.Madde 19: 2015 Öncesi Genel Sağlık Sigortası Prim Borçları Maddesi Tekliften Çıkarıldı
Kendi primini ödemekle yükümlü olanların 1/1/2015 öncesine ait ödenmemiş genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve zammı gibi alacaklarının tahsilinden vazgeçilmesini öngören madde Genel Kurulda bu tekliften çıkarıldı. Düzenleme 7537 sayılı Kanunun 26. maddesiyle yapıldı.
ÖnceDüzenleme 7537 sayılı Kanunla (5510 sayılı Kanunun geçici 105. maddesi) yürürlüğe girdi.Teklif Ne ÖneriyorBu borçların tahsilinden vazgeçilecek, yayım tarihine kadar ödenmiş primler iade ve mahsup edilmeyecekti.Madde 20: Üniversite Hastanelerinin 2024 Götürü Bedel Farkı Maddesi Tekliften Çıkarıldı
2024'te götürü bedel sözleşmesi yapan kamu üniversite sağlık hizmeti sunucularının tahakkuk tutarı sözleşme tutarından düşükse aradaki farkın terkin edilmesini öngören madde Genel Kurulda bu tekliften çıkarıldı. Düzenleme 7537 sayılı Kanunun 27. maddesiyle yapıldı.
ÖnceDüzenleme 7537 sayılı Kanunla (5510 sayılı Kanunun geçici 106. maddesi) yürürlüğe girdi.Teklif Ne ÖneriyorTerkin edilen tutar Bakanlık bütçesine konan ödenekten karşılanacak, usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşüyle Kurumca belirlenecekti.Madde 21: İmalat Sektöründe 5 Puanlık Prim İndirimi 2026 Sonuna Kadar Sürecek
İmalat sektöründe faaliyet gösteren işverenler için 5 puanlık indirim 31/12/2026'ya kadar sürer; Cumhurbaşkanı süreyi 31/12/2027'ye kadar uzatabilir.
ÖnceŞartları taşıyan işverenlere 5 puanlık prim indirimi uygulanıyordu; 12. maddeyle bu indirim 4 puana düşüyor.Teklif Ne Öneriyorİmalat işverenlerine indirim 5 puan olarak 31/12/2026'ya kadar uygulanır; Cumhurbaşkanı bu süreyi 31/12/2027'ye kadar uzatabilir.
Vergi ve Sosyal Güvenlik Alanına İlişkin Düzenlemeler İçeren Kanun Teklifi
Madde 28: Kısa Vadeli Sigorta Prim Oranı Yüzde 2,25'e Çıkıyor
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı yüzde 2'den yüzde 2,25'e çıkıyor; Cumhurbaşkanı bu oranı yüzde 1,5'e kadar indirme ya da yüzde 2,5'e kadar artırma yetkisi alıyor.
ÖncePrim oranı yüzde 2.Teklif Ne ÖneriyorPrim oranı yüzde 2,25; Cumhurbaşkanı bu oranı yüzde 1,5 ile yüzde 2,5 arasında belirleyebiliyor.Madde 29: En Düşük Emekli Aylığı 10.000 Liradan 12.500 Liraya Çıkıyor
Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen en düşük aylık tutarı 10.000 liradan 12.500 liraya yükseltiliyor; düzenleme 2024 Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren uygulanacak.
ÖnceEn düşük aylık tutarı dosya bazında 10.000 lira.Teklif Ne ÖneriyorEn düşük aylık tutarı dosya bazında 12.500 lira oluyor.Madde 30: Çalışan Emeklileri İstihdam Edenlere Verilen 5 Puanlık Destek Kalkıyor
Aylık bağlandıktan sonra aynı iş yerinde çalışmayı sürdürenleri çalıştıran özel sektör işverenlerine tanınan, Hazinece karşılanan beş puanlık sosyal güvenlik destek primi indirimi kaldırılıyor.
ÖnceBu emeklileri çalıştıran özel sektör işverenleri, Hazinece karşılanan beş puanlık prim indiriminden yararlanıyor.Teklif Ne ÖneriyorBeş puanlık prim indirimi sona eriyor.Madde 31: Emekli Aylığı Artışı İçin Cumhurbaşkanı Bütçeye Ödenek Ekleyebilecek
Ek 19. madde uyarınca yapılacak ödemelerden doğan ödenek ihtiyacı için Cumhurbaşkanı, 2024 yılında Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesinin ilgili tertibine ödenek ekleyebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorCumhurbaşkanı, 2024 yılında bütçenin ilgili tertibine ödenek ekleme yetkisini kullanabiliyor.
Silahlı Kuvvetler Personeli ve Askeri Düzenlemelerde Değişiklik
Madde 43: Kadrosuzluktan Emekli Edilenlere Yaş Şartı Aranmadan Aylık Bağlanacak
Kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilenlere, kadın ve erkek 25 hizmet yılını tamamlamışsa yaş şartı aranmadan emekli aylığı bağlanır.
ÖnceBu kişilerin aylık alabilmesi için hizmet süresi ile birlikte yaş şartını da tamamlaması gerekiyordu.Teklif Ne ÖneriyorAylık yaş şartı aranmadan bağlanır; yaş şartı tamamlanıncaya kadar ödenen aylıklar çalıştıran kamu idarelerinden tahsil edilir.Madde 44: 2018'den Sonra Kadrosuzluktan Emekli Edilenlere Geriye Dönük Aylık
1/2/2018'den sonra kadrosuzluktan emekliye sevk edilen ve yaş şartı dışındaki koşulları sağlayanlara, sevk tarihini izleyen aybaşından geçerli emekli aylığı bağlanır.
ÖnceBu kişilere yaş şartı tamamlanmadan emekli aylığı bağlanamıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAylık sevk tarihini izleyen aybaşından geçerli bağlanır; ödenen tutarlar çalıştıran kamu idarelerinden fatura karşılığında tahsil edilir.
Dışişleri Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Kuruluyor
Madde 9: Dışişleri Vakfında Çalışan Emeklinin Aylığı Kesilmeyecek
5510 sayılı Kanunun ek 20 nci maddesindeki listeye Dışişleri Teşkilatını Güçlendirme Vakfı da eklenir; vakıfta görevli kişilerin emeklilik veya yaşlılık aylığı kesilmez.
ÖnceEk 20 nci maddedeki Kızılay, Yunus Emre Vakfı, Maarif Vakfı gibi kuruluşlarda görev alanların emeklilik aylığı kesilmiyor.Teklif Ne ÖneriyorDışişleri Teşkilatını Güçlendirme Vakfında görev alanların emeklilik ve yaşlılık aylıkları da kesilmeyecek.
8. Yargı Paketi
Madde 39: Emekli Bayram İkramiyesi 2.000 Liradan 3.000 Liraya Çıkıyor
Emeklilere Ramazan ve Kurban Bayramlarında ödenen bayram ikramiyesi 2.000 liradan 3.000 liraya yükseltiliyor.
ÖnceBayram ikramiyesi 2.000 liraydı.Teklif Ne ÖneriyorBayram ikramiyesi 3.000 lira olacak.
İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 5: En Düşük Emekli Aylığı 10.000 Liraya Çıkıyor
Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen asgari aylık tutar 7.500 liradan 10.000 liraya yükseliyor.
ÖnceAylıklar dosya bazında 7.500 liradan az olamıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAylıklar dosya bazında 10.000 liradan az olamayacak.Madde 6: İşverene Aylık 700 Lira Asgari Ücret Desteği
2024'te, koşulları sağlayan işverenlerin sigorta priminden sigortalı başına günlük 23,33 lira (aylık 700 lira) düşülüyor. Tutarı İşsizlik Sigortası Fonu karşılıyor.
Teklif Ne Öneriyor2024 yılı için destek günlük 23,33 lira, aylık 700 lira oluyor.Madde 7: Emekli Aylıklarına Yüzde 49,25 Artış
SSK ve Bağ-Kur kapsamındaki emekli ve hak sahiplerinin aylıkları 2024 Ocak ayından geçerli olmak üzere yüzde 49,25 artırılıyor. Ocak'ta ayrıca başka artış yapılmıyor.
Teklif Ne ÖneriyorAylıklar Ocak 2024'ten geçerli olmak üzere yüzde 49,25 artırılıyor ve 55 inci maddeye göre ayrıca artırılmıyor.
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Madde 54: SGK Borçlarına Karşılık Taşınmaz Alımı Süresi 2028'e Uzatılıyor
Kamu iktisadi kuruluşlarının ve belediyelerin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim, kira ve ecrimisil borçlarının taşınmazla ödenmesine imkân veren düzenlemenin süresi beş yıl uzatılıyor.
ÖnceDüzenleme 31/12/2023 tarihinde sona erecek.Teklif Ne ÖneriyorDüzenleme 31/12/2028 tarihine kadar uygulanacak.Madde 55: Çalışan Emeklilere de 5.000 Liralık Ödeme Hakkı
Ekim 2023'te emeklilere yapılan 5.000 liralık tek seferlik ödemeden çalışan emeklileri dışarıda bırakan fıkra yürürlükten kaldırılıyor.
ÖnceAylık alırken çalışanlar ve aylıkları kesilmeden çalışan bazı emekliler 5.000 liralık ödemeden yararlanamıyor.Teklif Ne ÖneriyorBu kişiler de Ekim 2023 itibarıyla yapılan 5.000 liralık tek seferlik ödemeden yararlanıyor.Madde 56: Üniversite Hastanelerinin Götürü Bedel Farkı Silinecek
2023'te götürü bedel sözleşmesi yapan kamu üniversite hastanelerinin tahakkuku sözleşme tutarından düşükse, aradaki fark terkin edilecek.
ÖnceGötürü bedel sözleşme tutarıyla tahakkuk arasındaki fark, hastanelerin 2024 alacaklarından mahsup edilecek.Teklif Ne ÖneriyorFark terkin ediliyor; terkin edilen tutar Bakanlık bütçesine bu amaçla ayrılacak ödenekten karşılanıyor.Madde 57: 2014 Öncesi Genel Sağlık Sigortası Prim Borçları Siliniyor
1/1/2014 öncesine ait ödenmemiş genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer'i alacakların tahsilinden vazgeçiliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu borçlar tahsil edilmiyor; yayım tarihine kadar ödenmiş primler iade ve mahsup edilmiyor.
Günlük Kiralık Ev Düzenlemesi
Madde 20: Emeklilere Bir Defaya Mahsus 5 Bin Lira Ödeme Yapılacak
2023 Ekim ödeme döneminde gelir veya aylık alanlara dosya başına 5.000 TL ödenecek. Ekim ayında çalışanlar ödeme dışında kalıyor; ölüm geliri ve aylığı alanlar hariç.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorÖdeme bir defaya mahsus; iş göremezlik gelirinde dereceye, ölüm gelirinde hisse oranına göre yapılıyor ve haczedilemiyor.
Depremlerin Yol Açtığı Zararların Giderilmesi için Ek MTV Alınması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 16: 5510 Sayılı Kanunun 43. Maddesindeki Tutarlar Güncelleniyor
Emekli memurların aylıklarına yapılan yüzde 25 artışa paralel olarak, 5510 sayılı Kanunun 43. maddesindeki 126.000 ve 115.225 tutarları 133.988 ve 122.530 olarak değiştiriliyor.
ÖnceMaddede 126.000 ve 115.225 tutarları yer alıyor.Teklif Ne ÖneriyorTutarlar 133.988 ve 122.530 oluyor.Madde 17: Asgari Ücret Desteği 2023 Aralık Ayına Kadar Sürüyor
İşverenlere 2023 Temmuz-Aralık için sigorta priminden günlük 16,66, aylık 500 lira mahsup ediliyor; tutar İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanıyor.
Önceİşverenlere 2016'dan 2023 Haziran dönemi sonuna kadar her yıl asgari ücret desteği veriliyordu.Teklif Ne ÖneriyorTemmuz-Aralık 2023 için günlük 16,66, aylık 500 lira destek veriliyor; destek İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanıyor.Madde 18: İşçi ve Bağ-Kur Emeklilerinin Aylıkları Yüzde 25 Artıyor
Temmuz 2023 ödeme döneminden geçerli olmak üzere, işçi ve Bağ-Kur emeklilerinin gelir ve aylıkları yüzde 25 artırılıyor.
Önceİşçi ve esnaf emeklilerine 55. madde gereği ocak-haziran enflasyonu kadar zam yapılıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAylıklar yüzde 25 artırılıyor; bu artış temmuz ayında 55. maddeye göre ayrıca artırılmıyor.
Gazi Aylıkları, Emekli Bayram İkramiyesi ve Geçici İşçi Düzenlemesi
Madde 10: Bayram İkramiyesi 1.100 TL'den 2.000 TL'ye Çıkıyor
Ramazan ve Kurban Bayramı'nda, bayramın içinde bulunduğu ayda gelir ve aylık alanlara ödenen ikramiye 2.000 TL oluyor.
ÖnceBayram ikramiyesi her bayramda 1.100 TL'ydi.Teklif Ne ÖneriyorBayram ikramiyesi her bayramda 2.000 TL olur.Madde 11: En Düşük Emekli Aylığı 5.500 TL'den 7.500 TL'ye Çıkıyor
Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen en düşük aylık tutarı 7.500 TL'ye yükseltiliyor.
ÖnceDosya bazında en düşük aylık tutarı 5.500 TL'ydi.Teklif Ne ÖneriyorDosya bazında en düşük aylık tutarı 7.500 TL olur.
Emeklilikte Yaşa Takılanlar Kanun Teklifi
Madde 1: 8 Eylül 1999 ve Öncesi Sigortalılar İçin Emeklilikte Yaş Şartı Kalkıyor
8/9/1999 (dahil) öncesi sigortalı sayılanlar, yaş dışındaki şartları taşırsa aylık alabilecek. Aylık alıp aynı özel işyerinde çalışanlar için 5 puanlık işveren prim indirimini Hazine karşılayacak.
Önce8/9/1999 ve öncesinde sigortalı olanlar da yaşlılık ya da emekli aylığı için emeklilik yaşı ve/veya prim günü şartlarına tabiydi.Teklif Ne ÖneriyorYaş dışındaki şartları taşıyanlar yaşa bakılmadan aylık alabilir; geriye dönük ödeme yapılmaz ve geriye dönük hak talep edilemez.
Türk Arkeoloji ve Kültürel Miras Vakfı Kuruluyor
Madde 9: Vakıf Organlarında Görevli Emeklilerin Aylığı Kesilmeyecek
5510 sayılı Kanunun ek 20. maddesindeki vakıflar listesine Türk Arkeoloji ve Kültürel Miras Vakfı ekleniyor. Böylece Vakıf organlarında görevli emeklilerin aylıkları kesilmeyecek.
Teklif Ne ÖneriyorVakıf organlarında görev alan, emeklilik ya da yaşlılık aylığı alanların aylıkları kesilmez.
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 2: Emekli Aylığı Alt Sınırı 5.500 Liraya Çıkıyor
Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen asgari aylık tutar 3.500 liradan 5.500 liraya yükseltiliyor.
ÖnceDosya bazında aylık asgari ödeme tutarı 3.500 lira.Teklif Ne ÖneriyorDosya bazında aylık asgari ödeme tutarı 5.500 lira.Madde 3: Emekli Aylıklarına Ocak 2023'te Yüzde 30 Artış
Sigortalılara ve hak sahiplerine bağlanan gelir ve aylıklar 2023 Ocak ayından geçerli olmak üzere yüzde 30 artırılıyor. Aynı ayda 55 inci maddeye göre ayrıca artış yapılmıyor.
ÖnceOcak 2023 artışı 5510 sayılı Kanunun 55 inci maddesindeki kurala göre yapılacaktı ve yüzde 15,4 olacaktı.Teklif Ne ÖneriyorArtış yüzde 30 oluyor ve aynı ayda 55 inci maddeye göre ayrıca artış yapılmıyor.Madde 4: İşverene Asgari Ücret Desteği Aylık 400 Liraya Çıkıyor
2023 Ocak-Haziran için işverenlere işçi başına günlük 13,33 lira destek veriliyor. Tutar işverenin sigorta priminden düşülüyor, bedeli İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanıyor.
ÖnceAsgari ücret desteği 2022 sonuna kadar veriliyordu ve aylık 100 lira tutarındaydı.Teklif Ne ÖneriyorDestek 2023 Ocak-Haziran için günlük 13,33 lira, yani aylık 400 lira olarak veriliyor.Madde 5: Eksik Bildirilen Kısa Çalışma Günleri İçin 3 Ay Süre
Kısa çalışma ödeneğinden yararlanıp sigortalıları eksik bildiren işverenler, ek beyannameyi ve primi üç ay içinde verip öderse yükümlülükler süresinde yerine getirilmiş sayılıyor.
Teklif Ne ÖneriyorEk beyanname ve primler işverenin başvurusunu izleyen aybaşından itibaren üç ay içinde verilir ve ödenirse süresinde sayılıyor.
Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 5: Kamu Üniversite Hastanelerinin Avansları SGK Gideri Sayılacak
SGK ile götürü bedelli sözleşmesi olan kamu üniversite hastanelerine ödenen ve incelemesi bitmeyen faturaların avansları gider yazılıyor; hastaneler kesinleşmemiş davalarından feragat ediyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorSGK, bu avansları bir ay içinde gider yazar; hastaneler kesinleşmemiş davalarından feragat eder.Madde 6: Bazı Genel Sağlık Sigortası Prim Borçları ve Cezaları Silinecek
1 Ocak 2013'ten önceki dönem için bazı genel sağlık sigortalılarının primleri, gecikme cezası ve gecikme zammı gibi alacakların tamamının tahsilinden vazgeçiliyor; ödenmiş primler iade edilmiyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorKapsamdaki sigortalıların 2013 öncesi prim borçları ve bunların cezaları ile zamları tahsil edilmez; ödenmiş primler iade ve mahsup edilmez.
Antalya Diplomasi Forumu için Vakıf Kuruluyor
Madde 8: Vakıf Görevlilerinin Emeklilik Aylıkları Kesilmeyecek
Sosyal Sigortalar Kanununun ek 20 nci maddesindeki vakıf listesine Antalya Diplomasi Forumu Vakfı ekleniyor.
Teklif Ne ÖneriyorAntalya Diplomasi Forumu Vakfının organlarında görev alan emekli ve yaşlılık aylığı sahiplerinin aylıkları, Yunus Emre Vakfındaki gibi kesilmeyecek.
Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 18: Kömür Madeni Kazasında Ölenlerin Yakınlarına Aylık ve İş Hakkı
Kömür ve linyit madenlerinin yer altı işlerinde iş kazasında ölen sigortalının prim borçları silinir, hak sahiplerine aylık bağlanır, bir yakını kamuda sürekli işçi kadrosunda istihdam edilir.
ÖnceBu haklar geçici düzenlemelerle yalnızca 10/6/2003 ile 28/10/2014 arasındaki maden kazalarını kapsıyordu.Teklif Ne ÖneriyorHaklar kalıcı olur ve tarih sınırı kalkar; yürürlükten önceki kazaların hak sahiplerine istek üzerine aylık bağlanır, geriye dönük ödeme yapılmaz.Madde 19: Geçici Maden Kazası Hükümleri Yürürlükten Kalkıyor
Maden kazalarında ölenlerin yakınlarına belirli tarihler arasında hak tanıyan geçici 59 ve geçici 66. maddeler kaldırılır; yerini tarih sınırı olmayan yeni ek madde alır.
ÖnceGeçici 59 ve geçici 66. maddeler, belirli tarihler arasındaki maden kazaları için aylık ve istihdam hakkı tanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu iki geçici madde yürürlükten kalkar; haklar yeni ek madde kapsamında tarih sınırı olmadan sürer.
Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 21: Üniversite Hastanelerinin 2022 Götürü Bedel Farkı Siliniyor
2022'de götürü bedelli sözleşme yapan kamu üniversite hastanelerinin tedavi tahakkuku sözleşme tutarının altında kalırsa aradaki fark terkin ediliyor; tutar Bakanlık bütçesindeki ödenekten karşılanıyor.
ÖnceGötürü bedel sözleşme tutarının altında kalan tahakkuk farkı, hastanelerin 2023 yılındaki alacaklarından mahsup edilecekti.Teklif Ne ÖneriyorFark terkin edilir; terkin edilen tutar Bakanlık bütçesine bu amaçla ayrılacak ödenekten karşılanır.
Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira
Madde 13: Üst Düzey Kamu Görevlilerinin Emekli Aylığı Gösterge ile Hesaplanacak
TBMM Başkanı, Cumhurbaşkanı yardımcısı, bakan ve milletvekili emekli aylıkları, Cumhurbaşkanı ödeneğine bağlı hesap yerine gösterge rakamı ve memur aylık katsayısıyla hesaplanıyor.
ÖnceAylıklar, Cumhurbaşkanı ödeneğinin yüzde 40'ı esas alınan yaşlılık aylığının yüzde 75'i ve yüzde 45'i oranında hesaplanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAylıklar 126.000 ve 115.225 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı kadar olur; prim hesabında 9000 ek gösterge esas alınır.Madde 14: Sosyal Sigortalar Kanunundaki Cetvel Atfı Güncelleniyor
Ek gösterge cetvellerindeki değişiklik nedeniyle kanundaki bir atıf (d) bendinden (c) bendine çevriliyor.
ÖnceKanun, ek gösterge cetvelinin (d) bendine atıf yapıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAtıf cetvelin (c) bendine yapılır.Madde 15: Bakan ve Milletvekili Prim Hesabında 9000 Ek Gösterge Esas Alınacak
Cumhurbaşkanı yardımcılığı, bakanlık veya milletvekilliği görevlerinde bulunanların prim ve kesenek hesabında 9000 ek gösterge rakamı esas alınıyor.
Teklif Ne ÖneriyorSigorta primi, emekli keseneği ve kurum karşılığı hesabında 9000 ek gösterge rakamı esas alınır.Madde 16: En Düşük Emekli Aylığı 3.500 Liraya Çıkıyor
Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlara dosya bazında ödenen aylık asgari ödeme tutarı yükseltiliyor.
ÖnceAylık asgari ödeme tutarı dosya bazında 2.500 TL idi.Teklif Ne ÖneriyorAylık asgari ödeme tutarı dosya bazında 3.500 TL olur.Madde 17: Belediye Başkanlığı Yapan Emeklilere Makam Tazminatı Ekleniyor
Seçimle belediye başkanlığı yapmış ve şartları taşıyan emeklilerin aylığına, emsali belediye başkanının makam ve temsil tazminatı tutarı ekleniyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorAylığa emsal belediye başkanının makam ve temsil veya görev tazminatı eklenir; geçmişe dönük ödeme yapılmaz, tutarı Hazine karşılar.Madde 18: Emekli Bakan Yardımcılarının Aylığına Makam Tazminatı Ekleniyor
Mülga ek 68. maddedeki şartları taşıyan bakan yardımcılarının aylığına, bakan yardımcısı için belirlenen makam ve temsil tazminatı tutarı ekleniyor.
Teklif Ne ÖneriyorAylığa bakan yardımcısının makam ve temsil tazminatı eklenir; iki yıllık sürede bakan yardımcısı olarak geçen sürelerin tamamı sayılır.Madde 19: Emekli Subayların Fazla Ödeme Borçları Siliniyor
Akademik personel göstergesiyle aylık alan subaylara ve hak sahiplerine yapılan fazla ve yersiz ödemeler borç çıkarılmıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorFazla ödemeler borç sayılmaz, ödenmemiş borçlar silinir, tahsil edilenler iade edilmez; geçmişe dönük fark ödenmez.
İnternet Haber Siteleri Basın Kanunu Kapsamına Alınıyor
Madde 24: Sigorta Kanunundaki Basın Kartı Atfı Basın Kanununa Çevriliyor
5510 sayılı Kanunun 40. maddesindeki tabloda 14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ve Basın Kartı Yönetmeliğine yapılan atıflar, 5187 sayılı Basın Kanununa çevriliyor.
ÖnceTablo, basın kartı konusunda 14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ve Basın Kartı Yönetmeliğine atıf yapıyor.Teklif Ne ÖneriyorTablo, basın kartı konusunda 5187 sayılı Basın Kanununa atıf yapıyor.
Bireysel Emeklilikte Devlet Katkısı %30'a, En Düşük Aylık 2500 TL'ye Çıkıyor
Madde 13: En Düşük Emekli Aylığı 1.500 Liradan 2.500 Liraya Çıkıyor
Gelir ve aylık ödemesi yapılanlara ödenen aylık asgari tutar 1.500 liradan 2.500 liraya yükseltiliyor. Düzenleme 2022 yılı Ocak ayı ödeme döneminden başlıyor.
ÖnceAylık asgari ödeme tutarı 1.500 lira.Teklif Ne ÖneriyorAylık asgari ödeme tutarı 2.500 lira olur; 2022 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren uygulanır.
Asgari Ücret Gelir Vergisinden İstisna Ediliyor
Madde 11: Üniversite Hastanelerinin SGK'ya Götürü Bedel Farkı Silinecek
2021'de SGK ile götürü bedelle sözleşme yapan kamu üniversite hastanelerinin tahakkuk tutarı sözleşme tutarından düşük kalırsa aradaki fark terkin edilecek.
ÖnceGötürü bedelin altında kalan fark, hastanelere 2022'de yapılacak ödemelerden mahsup edilecekti.Teklif Ne ÖneriyorFark terkin edilecek; tutar, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesine ayrılacak ödenekten karşılanacak.
Güvenlik Korucularına Asgari Ücret Tamamlaması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 16: İşverenlere 2021 Yılında da Günlük 2,50 Lira Asgari Ücret Desteği
Belirli sigortalıları çalıştıran işverenler, 2021 boyunca ödeyecekleri sigorta priminden prim günü başına 2,50 lira mahsup eder; tutarı İşsizlik Sigortası Fonu karşılar.
ÖnceAynı destek 2016 yılından 2020 yılı sonuna kadar her yıl veriliyordu.Teklif Ne ÖneriyorDestek 2021 yılı Ocak ile Aralık ayları için de sürer.
Kamuya Olan Borçlar Yeniden Yapılandırılıyor, Matrah Artırımı Getiriliyor
Madde 12: Prim Borcunu Ödemeyen Bağımsız Çalışanların Sigortalılığı Durdurulacak
30/4/2021'de prim borcu olan kendi adına çalışanlar borcu dört ay içinde ödemez ya da yapılandırmazsa sigortalılıkları durdurulur; durdurulan süreler sonradan ihya edilebilir.
Teklif Ne ÖneriyorSigortalılık durdurulur; sonradan talep edilirse hesaplanan borç üç ay içinde ödenince durdurulan süre sigortalılık süresi sayılır.
Elektronik Satış, Tarım Kredisi Yapılandırması ve Kurumlar Vergisi Oranı
Madde 11: Hastalık ve Analık Ödeneğinde Hesap 12 Aylık Kazanca Göre Yapılacak
Hastalık ve analık halinde ödeneğe esas günlük kazanç, iş göremezlikten önceki 12 aydaki prime esas kazançlara göre hesaplanacak. Son yılda 180 günden az prim bildirilenlerde üst sınır getiriliyor.
ÖnceHastalık ve analık ödeneğine esas günlük kazanç, son üç aylık kazançlara göre hesaplanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorHesapta önceki 12 ay esas alınacak; son yılda 180 günden az prim bildirilenlerde ödenek, günlük alt sınırın iki katını geçemeyecek.Madde 12: Geriye Dönük Prim Teşviki ve İndirim Hakkı Kalkıyor
Yararlanılabileceği halde kullanılmayan aylar için sonradan prim teşviki, destek ve indirimden yararlanılamayacak. Kullanılmış teşvik de başka bir teşvikle değiştirilemeyecek.
ÖnceKullanılmayan prim teşvikinden en fazla altı ay geriye dönük yararlanılabiliyor, kullanılmış teşvik başka teşvikle değiştirilebiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorGeriye dönük yararlanma ve kullanılmış teşvikin başka teşvikle değiştirilmesi sona erecek.
Uzman Erbaşlar için Emeklilik Yaşı ve Silahlı Kuvvetler Personel Düzenlemeleri
Madde 36: Devre Kaybeden Askeri Öğrenciler Sağlık Sigortası Kapsamına Alınıyor
Devre kaybeden askerî öğrenciler ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi öğrencileri, devre kaybettikleri sürelerde genel sağlık sigortası kapsamına alınıyor.
Teklif Ne ÖneriyorDevre kaybeden öğrenciler, devre kaybettikleri sürelerde de genel sağlık sigortası kapsamında olacak.Madde 37: Devre Kaybeden Öğrencilerin Sigorta Bildirimi Yapılacak
Devre kaybeden askerî öğrencilerin ve Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi öğrencilerinin sigorta bildirimi, devre kaybının başladığı tarihten itibaren yapılacak.
Teklif Ne ÖneriyorBildirim devre kaybının başladığı tarihten başlıyor ve ilgisine göre Milli Savunma Bakanlığı ya da İçişleri Bakanlığı tarafından yapılıyor.
Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun
Madde 36: Gazetecilere Fiili Hizmet Süresi Zammı Basın Kartı Şartına Bağlanıyor
Fiili hizmet süresi zammı tablosundaki gazetecilik satırı yeniden yazılıyor; zamdan 14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre basın kartı sahibi olarak fiilen çalışanlar yararlanıyor.
ÖnceGazetecilere fiili hizmet süresi zammı tanıyan hüküm Anayasa Mahkemesi kararıyla iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorZam, basın kartı sahibi olarak fiilen çalışan gazetecilere tanınıyor.Madde 37: 25 Yaş Altı Gençlere Düşük Prim Düzeni Tekliften Çıkarıldı
Teklif, işe girerken 25 yaşından küçük ve ayda 10 günden az çalışanlar için işverenin yüzde 2 iş kazası ve yüzde 12,5 sağlık primi ödemesini öngörüyordu. Bu madde tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorEksik günlerin sağlık primi 30 güne tamamlanıyor; son bir yılda 120 günden fazla primi olanlar ve 25 yaşını dolduranlar kapsam dışında.Madde 38: Üniversite Hastanelerinin Götürü Bedel Farkı Hazineden Karşılanacak
2020'de götürü bedel sözleşmesi yapılan üniversite hastanelerinin 31/12/2020'ye kadar verdiği tedavi tutarı sözleşme bedelinden düşükse fark terkin ediliyor, Hazineden tahsil ediliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorFark terkin ediliyor ve Hazineden tahsil ediliyor; usul ve esasları Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşüyle Kurum belirliyor.Madde 39: Prim Borcunu Ödemeyen Bağımsız Çalışanın Sigortalılığı Durdurulacak
31/10/2020'de prim borcu olan bağımsız çalışan ve çiftçiler borcu iki ay içinde ödemez ya da yapılandırmazsa sigortalılıkları durduruluyor; durdurulan süreler sigortalılık sayılmıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorTalep halinde süreler, hesaplanan borç üç ayda ödenirse ihya ediliyor; çalışmayı sürdüren bağımsız çalışanların sigortalılığı 1/11/2020'de yeniden başlıyor.
30 Kanunda Değişiklik: Malul Aylığı, Afet Faturaları, İşveren Desteği ve Covid-19 Tedbirleri
Madde 29: İşverenlere 2020'de Sigortalı Başına Aylık 75 Lira Prim Desteği
2019'daki günlük kazancı 128 lira ve altı olan sigortalıları çalıştıran işverenlerin 2020'de ödeyeceği primden prim günü başına 2,50 lira mahsup edilecek; tutarı İşsizlik Sigortası Fonu karşılayacak.
Önceİşverenlere 2016'dan 2019 sonuna kadar her yıl asgari ücret desteği veriliyordu (2019'da 150 lira).Teklif Ne ÖneriyorGünlük kazancı 128 lira ve altı olanlar için günlük 2,50 lira, aylık 75 lira destek verilecek; tutarı İşsizlik Sigortası Fonu karşılayacak.Madde 30: Aylığı Kesilen Vazife ve Harp Malullerinin Prim Günleri Tamamlanacak
Aylığı kesilen vazife ve harp malulleri, aylık aldıkları süre prim günü sayılarak yeniden aylık alabilecek. Aylığa hak kazanamayanlar kamuda istihdam edilebilecek.
Önce236 harp ve vazife malulüne malullük aylığına ek olarak yaşlılık aylığı sehven erken bağlanmıştı.Teklif Ne ÖneriyorAylık alınan süre prim günü sayılacak; kesilen aylıklar artış oranlarıyla yeniden bağlanacak.
Dijital Hizmet Vergisi Kanunu Yeniden Görüşüldü
Madde 48: Bazı Aylık Alanların Yersiz Ödeme Borçları Silinecek
Başarılı sporcu, terör zararları ve 2330 sayılı Kanun gibi düzenlemelerle aylık bağlananlara yapılan fazla ya da yersiz ödemeler için borç çıkarılmayacak; çıkarılmış borçların ödenmemiş kısmı silinecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorMadde yürürlüğe girene kadar yapılan yersiz ödemelerden borç çıkarılmaz, çıkarılmışların ödenmemiş kısmı terkin edilir, önceden tahsil edilenler iade edilmez.
Emniyet Rütbe ve Göç Yönetimi Dahil Çok Konulu Kanun
Madde 67: Güvenlik Korucularının Prim Gecikme Cezaları Uygulanmayacak
Güvenlik korucularının sigorta primi ödemelerinde yürürlük tarihine kadarki hata ve gecikmeler için gecikme zammı, gecikme cezası ve idari para cezası uygulanmayacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorDaha önce ödenmiş gecikme cezaları, gecikme zamları ve idari para cezaları iade ve mahsup edilmez.
Dijital Hizmet Vergisi ve Değerli Konut Vergisi Getiren Kanun
Madde 48: Şehit Yakını, Gazi ve Sporculara Yersiz Ödeme Borcu Silinecek
Harp ve vazife malulleri, gaziler, sivil terör mağdurları ve başarılı sporculara yapılan fazla ya da yersiz ödemeler için borç çıkarılmaz; çıkarılmış borçların ödenmemiş kısmı terkin edilir.
ÖnceFazla veya yersiz yapıldığı tespit edilen ödemeler için ilgililere borç çıkarılır.Teklif Ne ÖneriyorBorç çıkarılmaz, çıkarılmış borçların ödenmemiş kısmı terkin edilir; yayımdan önce tahsil edilen tutarlar iade ve mahsup edilmez.
Esnaf Muaflığı, Tazminat İadesi ve UEFA Finali İstisnası
Madde 10: Asgari Ücret Prim Desteği 2019 Boyunca Sürüyor
Geçici 78 inci madde ile asgari ücret desteğinin 2019 yılında 12 ay boyunca sürmesi öngörülüyor.
ÖnceAsgari ücret işveren prim desteği 2019 öncesinde de uygulanıyordu.Teklif Ne Öneriyor2019 yılı Ocak ila Aralık dönemi için işverenlerin prim ödemelerinden mahsup edilen destek tutarı İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanıyor.
Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri
Madde 41: Er ve Erbaşların Eş, Çocuk ile Anne Babası Sağlık Güvencesine Giriyor
Er ve erbaşların genel sağlık sigortalısı sayılmayan eş, çocuk, anne ve babaları, bakmakla yükümlü olunan kişi kapsamında değerlendirilecek.
Teklif Ne ÖneriyorBu kişiler bakmakla yükümlü olunan kişi sayılıyor.Madde 42: Banka Sandığı Personeli İçin Verilen İşveren Teşviki Kalkıyor
506 sayılı Kanunun geçici 20. maddesi kapsamındaki sandıkların statülerine tabi personel için verilen işveren teşviki kaldırılıyor.
ÖnceBu sandıklara tabi personel için de 4. maddenin (a) bendi kapsamındaki sigortalılara tanınan teşvik uygulanıyor.Teklif Ne ÖneriyorBu personel için teşvik uygulaması sona eriyor.Madde 43: Emekli Aylıklarına 1.000 Lira Alt Sınır Geliyor
Malullük ve yaşlılık aylıkları ile aylıkla birlikte yapılan ödemelerin toplamı dosya bazında 1.000 liradan az olamayacak; eksik kalan fark Hazineden tahsil edilecek.
ÖnceAylıklar için 1.000 liralık bir alt sınır bulunmuyor.Teklif Ne ÖneriyorAylıklar dosya bazında en az 1.000 lira oluyor; ölüm sigortasında alt sınır hak sahiplerinin hisse oranına göre uygulanıyor.
Sağlıkla İlgili Kanunlarda İlaç, Eczacılık ve Ceza Değişiklikleri
Madde 30: Tüp Bebek Tedavisinde SGK Şartları Yeniden Düzenleniyor
Evli, çocuğu olmayan sigortalıların yardımcı üreme tedavisi, en fazla üç denemeyle ve bazı şartlarla karşılanacak; kalıtsal hastalığı olan çiftler için ayrı şart var.
ÖnceHükmün lafzına göre tüp bebek tedavisi yalnızca kadın infertilitesinde sağlanabiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorKadının yaşı 23 ile 40 arasında olmalı, eşlerden biri en az beş yıldır sigortalı olup 900 prim günü bulunmalı; en fazla üç deneme karşılanır.
1 Ocak 1994 ve Öncesi Doğumlulara Bedelli Askerlik ile Sağlık Düzenlemeleri
Madde 11: Sağlık Çalışanlarına Her Yıl İçin 60 Gün Fiili Hizmet Zammı
Tabip, hemşire ve eczacı gibi sağlık meslek mensubu sayılan, insan sağlığı hizmetlerinde çalışanlara yıpranma nedeniyle fiili hizmet süresi zammı veriliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu çalışanların her bir yıllık çalışmasına emeklilik hakkı bakımından 60 gün fiili hizmet süresi zammı ekleniyor.Madde 12: Tabip ve Diş Tabiplerinin Ek Ödemeden İlave Prim Düzeni Kalkıyor
Tabip ve diş tabiplerinin ek ödemeleri üzerinden ilave prim ödeyip ilave aylık almalarını sağlayan ek 3 üncü madde yürürlükten kalkıyor.
ÖnceTabip ve diş tabipleri ek ödemeleri üzerinden ilave prim ödeyerek ilave aylık alabiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorEk 3 üncü madde yürürlükten kalkıyor; 4. maddedeki ilave ödeme bu düzenlemeden bağımsız yapılıyor.Madde 13: Kalkan İlave Prim Düzeninde Önceki Ödemeler Eski Hükme Tabi
Yürürlükten kalkan ek 3 üncü madde döneminde ödenen ilave sigorta primleri, o maddenin hükümlerine göre işlem görmeye devam ediyor.
Teklif Ne ÖneriyorMadde yürürlüğe girene kadar ödenmiş ilave primler mülga ek 3 üncü madde hükümlerine göre işleme tabi tutuluyor.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Şehit Yakını ve Gazi Hakları Düzenlemeleri İçeren Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Emekli Aylığı ve Siber Güvenlik Düzenlemeleri İçeren Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: En Düşük Emekli Aylığı ve Devlet Memurluğu Düzenlemeleri İçeren Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: 11. Yargı Paketi ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi ve Sosyal Güvenlik Alanına İlişkin Düzenlemeler İçeren Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Silahlı Kuvvetler Personeli ve Askeri Düzenlemelerde Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Dışişleri Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Kuruluyor ↗
- TBMM komisyon raporu: 8. Yargı Paketi ↗
- TBMM komisyon raporu: İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Günlük Kiralık Ev Düzenlemesi ↗
- TBMM komisyon raporu: Depremlerin Yol Açtığı Zararların Giderilmesi için Ek MTV Alınması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gazi Aylıkları, Emekli Bayram İkramiyesi ve Geçici İşçi Düzenlemesi ↗
- TBMM komisyon raporu: Emeklilikte Yaşa Takılanlar Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Türk Arkeoloji ve Kültürel Miras Vakfı Kuruluyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Antalya Diplomasi Forumu için Vakıf Kuruluyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira ↗
- TBMM komisyon raporu: İnternet Haber Siteleri Basın Kanunu Kapsamına Alınıyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Bireysel Emeklilikte Devlet Katkısı %30'a, En Düşük Aylık 2500 TL'ye Çıkıyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Asgari Ücret Gelir Vergisinden İstisna Ediliyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Güvenlik Korucularına Asgari Ücret Tamamlaması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Kamuya Olan Borçlar Yeniden Yapılandırılıyor, Matrah Artırımı Getiriliyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Elektronik Satış, Tarım Kredisi Yapılandırması ve Kurumlar Vergisi Oranı ↗
- TBMM komisyon raporu: Uzman Erbaşlar için Emeklilik Yaşı ve Silahlı Kuvvetler Personel Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: 30 Kanunda Değişiklik: Malul Aylığı, Afet Faturaları, İşveren Desteği ve Covid-19 Tedbirleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Dijital Hizmet Vergisi Kanunu Yeniden Görüşüldü ↗
- TBMM komisyon raporu: Emniyet Rütbe ve Göç Yönetimi Dahil Çok Konulu Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Dijital Hizmet Vergisi ve Değerli Konut Vergisi Getiren Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Esnaf Muaflığı, Tazminat İadesi ve UEFA Finali İstisnası ↗
- TBMM komisyon raporu: Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Sağlıkla İlgili Kanunlarda İlaç, Eczacılık ve Ceza Değişiklikleri ↗
- TBMM komisyon raporu: 1 Ocak 1994 ve Öncesi Doğumlulara Bedelli Askerlik ile Sağlık Düzenlemeleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 12 Ekim). 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunu