Platformun nasıl kullanıldığını anlamak için ölçüm araçları kullanıyoruz. Bunlar zorunlu değil: reddedersen site aynı şekilde çalışır, ölçüm çerezi yazılmaz, Google’a yalnız çerezsiz ve kimliksiz sayım sinyali gider. Oy kayıtları bu tercihten bağımsız olarak saklanır, ayrıntısı gizlilik metninde.
Veriler 11 Temmuz 2020 tarihli TBMM Genel Kurul tutanaklarındaki açık oylama sonuçlarından derlenmiştir.
Bu Teklif Ne Yapıyor?
Referandom Özeti
Kanun, Avukatlık Kanununu ve bazı kanunları değiştiriyor. Beş binden fazla avukat bulunan illerde, en az iki bin avukatın başvurusuyla yeni bir baro kurulabiliyor. Baro seçimleri ve Birlik delege sistemi de yeniden düzenleniyor.
Yasalaşma Süreci
"Avukatlık Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/2999), 30 Haziran 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacıları Denizli Milletvekili Cahit Özkan (AK Parti), Çanakkale Milletvekili Bülent Turan (AK Parti), Tokat Milletvekili Özlem Zengin (AK Parti), Çankırı Milletvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu (AK Parti), Sakarya Milletvekili Muhammed Levent Bülbül (MHP), Manisa Milletvekili Erkan Akçay (MHP). Teklifi toplam 186 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Adalet Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 7 Temmuz 2020 tarihinde verdi (sıra sayısı 222). Genel Kurulda 11 Temmuz 2020 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 251 kabul, 162 ret, 1 çekimser oy. Kanun 7249 sayıyla 15 Temmuz 2020 tarihli ve 31186 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.
Kanun ile Ne Değişiyor?
Kanun, avukatlık mesleğinin daha iyi icra edilmesi, kurumsal yapıya ilişkin sorunların çözülmesi ve baro hizmetlerinin daha sağlıklı yürütülmesi amacıyla Avukatlık Kanununda değişiklik yapıyor. Gerekçede avukat sayısının 31/12/2019 itibarıyla 127.691'e ulaştığı ve bunun baroların işleyişini zorlaştırdığı belirtiliyor.
Birden Fazla Baro
Beş binden fazla avukat bulunan illerde, en az iki bin avukatın başvurusu üzerine yeni bir baro kurulabiliyor. Bu sayılara kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan avukatlar da dahil.
Aynı ilde birden fazla baro olması halinde baroya yazılma ve staj başvurusu o ildeki herhangi bir baroya yapılabiliyor. Aynı büroda birlikte çalışmak ve avukatlık ortaklığı kurmak için aynı baroya kayıtlı olma şartı aranmıyor.
Birden fazla baronun bulunduğu illerde adli yardım bürosu baroların eşit temsiliyle oluşturuluyor. Terör ve terörle mücadeleden doğan zararları karşılama komisyonlarına, denetimli serbestlikkoruma kurullarına, hal hakem heyetlerine ve tüketici hakem heyetlerine üye görevlendirilmesi ise baroların eşit ve dönüşümlü temsiline göre yapılıyor.
Adalet dairelerinde barolara ayrılacak yer Türkiye Barolar Birliğine tahsis ediliyor. Birlik bu yeri kayıtlı avukat sayısını dikkate alarak barolara dağıtıyor.
Seçimler ve Delegeler
Bütün baroların genel kurul seçimleri, son rakamı çift olan yıllarda olmak şartıyla iki yılda bir, ekim ayının ilk haftasında yapılıyor. Birlik genel kurulu seçimi iki yılda bir, baro seçimlerinden sonra aralık ayında yapılıyor.
Geçiş için, görev sürelerine bakılmaksızın baro organlarının seçimleri 2020 yılı ekim ayının ilk haftasında, Birlik organlarının seçimleri 2020 yılı aralık ayında yapılıyor.
Her baro, baro başkanı dahil Birliğe en az dört delege gönderiyor. Levhaya kayıtlı her beş bin üye için bir delege daha seçiliyor.
Cübbe ve Kesenek
Avukatlar, mahkemelere Türkiye Barolar Birliği tarafından şekli belirlenen cübbeyle çıkıyor. Kılık ve kıyafet konusunda başka bir zorunluluk getirilemiyor.
Avukatlık mesleğinin ilk beş yılında baro keseneği yarı oranda alınıyor.
Madde Madde
Her maddeyle ne değiştiği ve partilerin o maddeye ne dediği: teklif sahiplerinin gerekçesi, komisyon raporundaki muhalefet şerhleri ve Genel Kurulda verilen önergeler.
Tartışmalı Okudun
Madde 1Tartışmalı
1136 sayılı Avukatlık Kanunu
Baroya Yazılma Talebi Herhangi Bir Baroya Yapılabilecek
Baroya yazılma kuralındaki "yer barosu" ibaresi "baro" oluyor. Aynı ilde birden fazla baro kurulabileceği için başvuru, herhangi bir baroya yapılabilecek.
Şimdiİbare "baro" oluyor; aynı ilde birden fazla baro varsa yazılma talebi herhangi bir baroya yapılabilecek.
Teklifin Gerekçesi
Teklifle, belirli şartların gerçekleşmesi durumunda aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkân tanındığından, maddede bu yeni durum için uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Stajın İkinci Yarısı Staj Yapılan Baroya Kayıtlı Avukatın Yanında
Stajyer, stajın ikinci altı aylık kısmını staj yaptığı baroya kayıtlı bir avukatın yanında yapacak. Düzenleme, aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine uyum sağlıyor.
ÖnceStajın ikinci yarısının yanında yapılacağı avukatın, stajyerin staj yaptığı baroya kayıtlı olması şartı yoktu.
VS
ŞimdiStajın ikinci altı aylık kısmı, staj yapılan baroya kayıtlı bir avukatın yanında yapılabilecek.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 15 inci maddesinde değişiklik yapılarak Teklifle getirilen, aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine ilişkin sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesi ile bağdaşmamaktadır.
Staj başvurusunda "yer barosuna" ibaresi "baroya" oluyor. Aynı ilde birden fazla baro varsa başvuru o ildeki herhangi bir baroya yapılabilecek.
ÖnceStaj başvurusu "yer barosuna" yapılıyor.
VS
ŞimdiBaşvuru "baroya" yapılacak; aynı ilde birden fazla baro varsa o ildeki herhangi bir baroya yapılabilecek.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinde, aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkân tanıyan sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Tanıtma Kâğıdını Staj Yapılan Baroya Kayıtlı Avukatlar Verecek
Staj başvurusunda istenen tanıtma kâğıdını, stajyerin staj yaptığı baroya kayıtlı iki avukat düzenleyecek. Aynı ilde birden fazla baro olması durumuna uyum sağlanıyor.
ÖnceTanıtma kâğıdını düzenleyen avukatların "o baroya yazılı" olması aranıyor.
VS
ŞimdiTanıtma kâğıdı, staj yaptığı baroya kayıtlı iki avukat tarafından düzenlenecek.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde yeni sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesi ile bağdaşmamaktadır.
Avukatın Geçici Görevlendirmesini Kayıtlı Olduğu Baro Yürütecek
Avukatın geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin işlemleri, aynı ilde birden fazla baro varsa avukatın kayıtlı olduğu baro yerine getirecek.
ÖnceGeçici görevlendirme işlemlerini hangi baronun yürüteceği, bir ilde birden fazla baro bulunmasına göre belirlenmemişti.
VS
ŞimdiGeçici görevlendirme işlemleri, avukatın kayıtlı olduğu baro tarafından yerine getirilecek.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 42 nci maddesinde yeni sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Aynı İlde Farklı Baroların Avukatları Ortak Olabilecek
Aynı büroda çalışmak ve avukatlık ortaklığı kurmak için avukatların aynı baroya kayıtlı olması şartı kalkıyor; aynı ildeki barolardan herhangi birine kayıtlı olmak yetecek.
ÖnceAynı büroda birlikte çalışmak ve avukatlık ortaklığı kurmak için avukatların aynı baroya kayıtlı olması gerekiyor.
VS
ŞimdiAynı ilde kurulu barolardan herhangi birine kayıtlı avukatlar birlikte çalışabilecek ve ortaklık kurabilecek.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 44 üncü maddesinde yeni sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
Avukatlara Cübbe Dışında Kıyafet Zorunluluğu Getirilemeyecek
Avukatlar mahkemelere Türkiye Barolar Birliğinin şeklini belirlediği cübbeyle çıkacak. Kılık ve kıyafetle ilgili başka bir zorunluluk getirilemeyecek.
ÖnceAvukatlar, Türkiye Barolar Birliğinin belirlediği resmî kılıkla mahkemelere çıkıyor.
VS
ŞimdiAvukatlar Birliğin şeklini belirlediği cübbeyle çıkacak; kılık ve kıyafetle ilgili başka zorunluluk getirilemeyecek.
Teklifin Gerekçesi
Düzenlemeyle, avukatların mahkemelere Türkiye Barolar Birliği tarafından şekli belirlenen cübbeyle çıkacağı, kılık ve kıyafet konusunda başkaca bir zorunluluk getirilemeyeceği hükme bağlanarak keyfî uygulamaların önlenmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Getirilmek istenen maddenin uygulamaya konulması halinde, şortla ya da parmak arası terlikle mahkemelere katılımlar söz konusu olabilecektir.
Adliyedeki Baro Yerlerini Türkiye Barolar Birliği Dağıtacak
Aynı ilde birden fazla baro varsa adalet dairelerinde baro için ayrılan yer Birliğe tahsis edilecek. Birlik de yeri kayıtlı avukat sayısına göre barolara dağıtacak.
ÖnceAdalet dairelerinde baro için ayrılan yerin birden fazla baro bulunan illerde nasıl paylaştırılacağına dair hüküm yoktu.
VS
ŞimdiBarolar için ayrılan yer Birliğe verilecek; Birlik bu yeri barolara kayıtlı avukat sayısına göre paylaştıracak.
Teklifin Gerekçesi
Teklifle, belirli şartların gerçekleşmesi durumunda aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkân tanındığından, maddede bu yeni durum için uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
Avukat Bürosu Aramasında Kayıtlı Olunan Baronun Temsilcisi Bulunacak
Avukatın bürosunda ve konutunda yapılacak aramaya, avukatın kayıtlı olduğu baronun temsilcisi katılacak. Aynı ilde birden fazla baro olması durumuna uyum sağlanıyor.
ÖnceArama, Cumhuriyet savcısı denetiminde ve baro temsilcisinin katılımıyla yapılıyor.
VS
ŞimdiAramaya, hakkında soruşturma yürütülen avukatın kayıtlı olduğu baronun temsilcisi katılacak.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 58 inci maddesinde uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesi ile bağdaşmamaktadır.
Avukatların Görev Suçlarında Karar Kesinlik Sınırına Takılmayacak
Avukatların görevlerinden doğan ya da görev sırasında işledikleri suçlarda bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin kararları, kesinlik sınırı içinde kalsa bile temyiz edilebilecek.
ÖnceBölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin kararları, Ceza Muhakemesi Kanunundaki kesinlik sınırları içinde kalıyorsa temyiz edilemiyor.
VS
ŞimdiBu suçlara ilişkin kararlarda ilgili kesinlik sınırı uygulanmayacak; kararlar temyiz edilebilecek.
Teklifin Gerekçesi
Belirtilen suçlarla ilgili olarak temyiz edilemeyen kararlara karşı temyiz kanun yolu açılarak, farklı uygulamaların önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 11Tartışmalı
1136 sayılı Avukatlık Kanunu
Denetim ve Şikâyette Bilgi Verilecek Baro Kayıtlı Olunan Baro Olacak
Denetim ve şikâyetle ilgili işlerde avukatın bilgi vermek zorunda olduğu baro, avukatın kayıtlı olduğu baro olarak netleştiriliyor.
ÖnceAvukatın bilgi vermek zorunda olduğu baro kanunda kayıtlı olduğu baro olarak belirtilmemişti.
VS
ŞimdiAvukat kayıtlı olduğu baroya bilgi verecek; üçüncü fıkradaki "baro" ibaresi "kararı veren baro" olacak.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinde uyum düzenlemesi yapılmakta ve denetleme ve şikâyetle ilgili meselelerde avukatın bilgi vermek zorunda olduğu baro, kayıtlı olunan baro olarak netleştirilmektedir.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Aynı baro içerisinde görevli bir kişinin işlediği disiplin suçu, onunla aynı görüşü paylaşan ve aynı baroya kayıtlı bir soruşturmacı tarafından incelenirse hakkaniyetin sağlanamama ihtimali mevcuttur.
Mesleğin İlk Beş Yılında Baro Keseneği Yarıya İniyor
Mesleğe yeni başlayan avukatların baro keseneği, ilk beş yıl boyunca yarı oranında alınacak. Amaç, genç avukatların mali yükünü azaltmak.
ÖnceBaro keseneği, mesleğin ilk yıllarında ayrı bir indirim olmadan alınıyor.
VS
ŞimdiMesleğin ilk beş yılında baro keseneği yarı oranında alınacak.
Teklifin Gerekçesi
Buna göre, mesleğe yeni başlayan avukatların baro keseneği, beş yıl süreyle yarı oranında alınacaktır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu uygulama başta Ankara Barosu birçok baro tarafından mesleğin başlangıcında olan genç avukatlara destek amaçlı hayata geçirilmiş olup, düzenlemenin amacına ulaşması için oranın yarı değil de dörtte bire indirilmesi daha anlamlıdır.
Bu kapsamda, mesleğe yeni başlayan avukatların karşılaşmış oldukları zorlukların giderilmesi amacıyla ilk üç yıl boyunca baro keseneği alınmaması gerekmektedir.
Birden Fazla Baro Olan İlde Avukat Birinin Levhasına Yazılacak
Aynı ilde birden fazla baro bulunursa avukat, o ildeki baroların yalnızca birinin levhasına, yani kayıt listesine yazılacak.
ÖnceBir ilde birden fazla baro bulunmasına ilişkin kayıt hükmü yoktu.
VS
ŞimdiBir ilde birden fazla baro varsa avukat, bunlardan birinin levhasına yazılacak.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 66 ncı maddesinde, aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkân tanıyan sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Bölge Dışı Avukatlık Tutanağını Tespiti Yapan Baro Düzenleyecek
Avukatlığın kayıtlı olunan baro bölgesi dışında sürekli yapıldığını gösteren tutanağı, tespiti yapan baronun yönetim kurulu düzenleyecek.
ÖnceTutanağı "o yer barosu" düzenliyor.
VS
ŞimdiTutanak, tespiti yapan baronun yönetim kurulunca düzenlenebilecek.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun 67 nci maddesinde uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Beş Binden Fazla Avukatı Olan İllerde İki Bin Avukatla Baro Kurulacak
Avukat sayısı beş binden fazla olan illerde iki bin avukat yeni baro kurabilecek. Kuruluş süreci, tüzel kişiliğin sona ermesi ve baroların numaralandırılması da düzenleniyor.
ÖnceBölgesi içinde en az otuz avukat bulunan her il merkezinde bir baro kuruluyor.
VS
ŞimdiBeş binden fazla avukatı olan illerde iki bin avukatla ayrıca baro kurulabilecek; sayı iki binin altına düşerse baronun tüzel kişiliğine son verilebilecek.
Teklifin Gerekçesi
Birinci fıkraya eklenen cümlelerle, beşbinden fazla avukat bulunan illerde asgari ikibin avukatla yeni bir baronun kurulabilmesine imkân tanınmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
İstatistiki analizler de göstermektedir ki “çoklu baro” uygulaması, bir sistem getirmeyi değil baroları bölmeyi hedeflemektedir.
Tüm baro genel kurulları, son rakamı çift olan yıllarda iki yılda bir Ekim ayının ilk haftasında yapılacak.
ÖnceBaro genel kurulları, baronun kuruluş yılına göre tek ya da çift yıllarda yapılabiliyor.
VS
ŞimdiTüm baro genel kurulları, son rakamı çift olan yıllarda yapılacak.
Teklifin Gerekçesi
Düzenlemeyle, tüm il barolarının genel kurullarının, baroların kuruluş tarihine bakılmaksızın, belirli bir düzen içinde ve aynı tarihlerde yapılması amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Görevinden Ayrılan Baro Başkanını Yönetim Kurulu Seçecek
Seçim dönemi bitmeden ayrılan baro başkanının yerine, baro yönetim kurulu kendi üyeleri arasından kalan süreyi tamamlayacak yeni başkanı seçecek.
ÖnceBaşkan görevden erken ayrılırsa yerine baro genel kurulunda seçim yapılıyor.
VS
ŞimdiYönetim kurulu, kendi üyeleri arasından kalan süreyi tamamlayacak baro başkanını seçecek.
Teklifin Gerekçesi
Düzenlemeye göre, seçim dönemi bitmeden önce görevinden ayrılan baro başkanının yerine, baro genel kurulunda yeniden seçim yapılmayacak ve baro yönetim kurulu, kalan süreyi tamamlamak üzere kendi üyeleri arasından baro başkanını seçecektir.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Uygulamada da sorunlar yaratan bu hüküm kaldırılarak bir baro başkanına en fazla iki defa seçilme hakkı tanınmıştır.
Baroların Birlik Genel Kurulundaki Delege Sayısı Değişiyor
Her baro, başkanı dahil en az dört delegeyle Birlik Genel Kurulunda temsil edilecek. Beş bin üyesi olan baro, her beş bin üye için ayrıca bir delege daha seçecek.
ÖnceBaroların Birlik Genel Kurulundaki delege sayısı, kayıtlı avukat sayısına göre belirleniyor.
VS
ŞimdiHer baro başkan dahil en az dört delegeyle temsil edilecek; her beş bin üye için ilave bir delege seçilecek.
Teklifin Gerekçesi
Düzenlemeyle kurumsal olarak baroların, Birlik genel kurulunda daha etkin bir şekilde temsil edilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Getirilen uygulama, 99 üyesi bulunan bir baro ile 9999 üyesi bulunan başka bir baronun aynı sayıda Türkiye Barolar Birliği genel kurulunda temsili sonucunu doğuracaktır ki bu durum anayasal “temsilde adalet ilkesi”yle çelişmektedir.
Kamu kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
Birlik Genel Kurulu Baro Seçimlerinden Sonra Aralıkta Toplanacak
Birlik Genel Kurulu baro seçimlerinin yapıldığı yılın Aralık ayında Ankara'da toplanacak. Olağanüstü toplantı için yirmi beş baronun istemi aranacak, bu toplantıda seçim yapılamayacak.
ÖnceBirlik Genel Kurulunuolağanüstü toplantıya çağırmak için on baronun yazılı istemi gerekiyor.
VS
ŞimdiOlağanüstü toplantı, Birlik Yönetim Kurulunun ya da yirmi beş baronun istemiyle yapılacak; seçim yapılamayacak.
Teklifin Gerekçesi
Maddenin birinci fıkrasında yapılan değişiklikle, bu düzenlemeye uyum sağlanmakta ve Birlik genel kurulunun baro seçimlerinden sonra o yılın Aralık ayında Ankara’da yapılması kabul edilmektedir.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu düzenleme de baroların iç işleri ve özerklik yapısına doğrudan müdahale anlamı taşımaktadır ve maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Devamında Birlik'in olağanüstü toplantıya çağırılabileceği ancak olağanüstü toplantıda seçim yapılamayacağı belirtilmiş olup olağanüstü toplantıda seçim yapılamayacağı hususu kaldırılmalıdır.
Adli Yardım Bürosu Baroların Eşit Temsiliyle Kurulacak
Birden fazla baronun bulunduğu illerde adli yardım bürosu, baroların eşit temsili esas alınarak oluşturulacak. Görevlendirmede ildeki avukatlar arasında eşitlik gözetilecek.
ÖnceAdli yardım bürosunun birden fazla baro bulunan illerde nasıl oluşturulacağı düzenlenmemişti.
VS
ŞimdiAdli yardım bürosu baroların eşit temsiliyle kurulacak; usul ve esaslar Birliğin hazırladığı, Adalet Bakanlığının onayladığı yönetmelikte yer alacak.
Teklifin Gerekçesi
Teklifle, aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkan tanındığından maddede bu yeni sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu Kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
Kamuda Çalışan Avukat İldeki Baroların Birine Bilgi Verebilecek
Kamu kurumlarında görevli olup baroya kaydını yaptırmak istemeyen avukat, durumu hakkında o ildeki baroların herhangi birine bilgi verebilecek.
ÖnceBu avukat, durumu hakkında yer barosuna bilgi veriyor.
VS
ŞimdiAynı ilde birden fazla baro varsa avukat, bu barolardan birine bilgi verebilecek.
Teklifin Gerekçesi
Maddeyle, 1136 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinde yeni sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu Kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
Baro Seçimleri 2020 Ekim, Birlik Seçimleri Aralık Ayında Yapılacak
Geçici madde, baro başkanlığı ve kurulları ile Birlik delege seçimlerini görev sürelerine bakılmaksızın 2020 Ekim ayının ilk haftasına alıyor. Birlik organları seçimleri Aralık ayında yapılacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiBaro seçimleri ve Birlik delege seçimleri 2020 Ekim ayının ilk haftasında, Birlik organlarının seçimleri Aralık ayında yapılacak.
Teklifin Gerekçesi
Bu değişikliğe uyum sağlamak amacıyla baro ve Birlik organlarının seçimlerinin yapılacağı tarih belirlenmektedir.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu düzenleme de baroların iç işleri ve özerklik yapısına doğrudan müdahale anlamı taşımaktadır ve maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu Kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun
Terör Zararları Komisyonuna Barolar Dönüşümlü Üye Verecek
Birden fazla baro kurulan illerde komisyona üye görevlendirmesi, baroların eşit ve dönüşümlü temsili esas alınarak yapılacak. Usul ve esaslar Birliğin yönetmeliğinde yer alacak.
ÖnceBirden fazla baro bulunan illerde komisyona üye görevlendirilmesine ilişkin bir hüküm yoktu.
VS
ŞimdiKomisyon üyeleri baroların eşit ve dönüşümlü temsiliyle belirlenecek; ayrıntılar Birliğin hazırladığı yönetmelikte olacak.
Teklifin Gerekçesi
Teklifle, Avukatlık Kanununda yapılan değişiklikle aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkan tanındığından maddede bu sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu Kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu
Koruma Kurullarına Barolar Dönüşümlü Temsilci Verecek
Birden fazla baro kurulan illerde koruma kurullarına temsilci görevlendirmesi, baroların eşit ve dönüşümlü temsili esas alınarak yapılacak.
ÖnceBirden fazla baro bulunan illerde koruma kurullarına temsilci görevlendirilmesine ilişkin bir hüküm yoktu.
VS
ŞimdiKoruma kurulu temsilcileri baroların eşit ve dönüşümlü temsiliyle belirlenecek; ayrıntılar Birliğin hazırladığı yönetmelikte olacak.
Teklifin Gerekçesi
Teklifle, Avukatlık Kanununda yapılan değişiklikle aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkan tanındığından maddede bu sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu Kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun
Hal Hakem Heyetlerine Barolar Dönüşümlü Üye Verecek
Birden fazla baro kurulan illerde hal hakem heyetlerine üye görevlendirmesi, baroların eşit ve dönüşümlü temsili esas alınarak yapılacak.
ÖnceBirden fazla baro bulunan illerde hal hakem heyetlerine üye görevlendirilmesine ilişkin bir hüküm yoktu.
VS
ŞimdiHeyet üyeleri baroların eşit ve dönüşümlü temsiliyle belirlenecek; ayrıntılar Birliğin hazırladığı yönetmelikte olacak.
Teklifin Gerekçesi
Teklifle, Avukatlık Kanununda yapılan değişiklikle aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkan tanındığından maddede bu sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu Kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
Tüketici Hakem Heyetlerine Barolar Dönüşümlü Üye Verecek
Birden fazla baro kurulan illerde il ve ilçe tüketici hakem heyetlerine üye görevlendirmesi, baroların eşit ve dönüşümlü temsili esas alınarak yapılacak.
ÖnceBirden fazla baro bulunan illerde tüketici hakem heyetlerine üye görevlendirilmesine ilişkin bir hüküm yoktu.
VS
ŞimdiHeyet üyeleri baroların eşit ve dönüşümlü temsiliyle belirlenecek; ayrıntılar Birliğin hazırladığı yönetmelikte olacak.
Teklifin Gerekçesi
Teklifle, Avukatlık Kanununda yapılan değişiklikle aynı ilde birden fazla baro kurulabilmesine imkan tanındığından maddede bu sisteme uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti ve MHP milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu gerekçelerle 15. Madde ile bu maddeye bağlı olarak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 20,21, 23, 24, 25 ve 26'ncı maddenin teklif metninden çıkartılması gerekmektedir.
Kamu Kurumu niteliğinde ve kamu tüzel kişiliğini haiz baroların bölünmesini öngören bu teklif, devletin üniter yapısı ve idarenin bütünlüğü ilkesiyle bağdaşmamaktadır.
Referandom. (2026, 11 Ekim). Avukatlık Kanununda Çok Baro, Seçim ve Cübbe Düzenlemesi [Kanun Teklifi]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/avukatlik-kanununda-cok-baro-secim-ve-cubbe-duzenlemesi
Sitene Ekle
Bu oy kartını kendi sitene eklemek için kodu kopyalayıp sayfana yapıştır.
<iframe src="https://www.referandom.com/gom/kanun/avukatlik-kanununda-cok-baro-secim-ve-cubbe-duzenlemesi" title="Referandom: Avukatlık Kanununda Çok Baro, Seçim ve Cübbe Düzenlemesi" width="100%" height="400" style="max-width:560px;border:0;border-radius:18px" loading="lazy"></iframe>
Yorumlar
Hakaret, nefret söylemi ve kişisel bilgi içeren yorumlar kaldırılır.
Yorumlar
Hakaret, nefret söylemi ve kişisel bilgi içeren yorumlar kaldırılır.