Bankacılık ve Sermaye Piyasası Mevzuatında Kapsamlı Değişiklik

Kanun, Bankacılık Kanunu, Sermaye Piyasası Kanunu ve bazı finans kanunlarında değişiklik yapıyor. Katılım bankaları, kalkınma ve yatırım bankaları, faktoring şirketleri, yatırım fonları ve idari para cezaları bu değişikliklerin kapsamında.

Yasalaşma Süreci

"Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/2596), 6 Şubat 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Aydın Milletvekili Mustafa Savaş (AK Parti). Teklifi toplam 95 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 17 Şubat 2020 tarihinde verdi (sıra sayısı 176). Genel Kurulda 20 Şubat 2020 tarihinde kabul edildi. Kanun 7222 sayıyla 25 Şubat 2020 tarihli ve 31050 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

Kanun, finansal sektörün denetim ve düzenleme çerçevesinin uluslararası ilke ve standartlarla uyumunu sağlamayı ve sermaye piyasalarını geliştirmeyi amaçlıyor.

Bankacılık

• 5411 sayılı Bankacılık Kanununda yapılan değişikliklerle denetim ve düzenleme çerçevesi uluslararası ilke ve standartlara uyumlu hale getiriliyor.
• Katılım bankalarının çalışma prensiplerine uygun ürün ve hizmet çeşitliliğinin artırılması amaçlanıyor.
• Mevduat veya katılım fonu kabul etmeyen, kredi kullandırmayı esas alan kalkınma ve yatırım bankalarının gelişmesine yönelik düzenleme yapılıyor.
• Bankacılık Kanunundaki idari para cezaları, daha caydırıcı olacak şekilde değiştiriliyor.

Kartlar ve Finansal Şirketler

• Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunundaki idari para cezası tutarları güncelleniyor.
• Faktoring şirketlerinin kuruluşunda nakden ödenecek sermaye tutarı artırılıyor. Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunundaki idari para cezası tutarları da güncelleniyor.

Sermaye Piyasaları

• Borçlanma aracı sahipleri kurulu oluşturuluyor. Tüzel kişiliği bulunmayan yatırım fonları ile konut ve varlık finansmanı fonları, tapu ve diğer resmi sicil işlemlerinde tüzel kişiliği olan kuruluş sayılıyor.
• Şirketlerin mevzuat uyum maliyetini azaltmak ve finansal yeniden yapılandırmayı sadeleştirmek için önemli nitelikteki işlemlerin tespitinde temel kriterler belirleniyor. Ayrılma hakkının kullanılmasında adil fiyat esasına geçiliyor. Halka açık anonim ortaklıklarda hakim ortak değişirse pay alım teklifi zorunluluğuna ilişkin düzenleme değişiyor, ortaklıklara seçim hakkı verilmesi veya zorunlu tutulması konusunda Sermaye Piyasası Kuruluna yetki bırakılıyor.
• Banka yoluyla finansmana alternatif sağlamak için Teminat Yönetim Sözleşmesi Türk sermaye piyasasına kazandırılıyor. Sözleşmeye aykırılıkta Sermaye Piyasası Kurulu tedbir alabiliyor ve teminat varlıklarının amaç dışı kullanımı ağır cezai yaptırıma bağlanıyor.
• Kitle fonlama platformlarına ilişkin düzenlemelere esneklik getirilmesi için Sermaye Piyasası Kuruluna yetki veriliyor.
• Yatırım kuruluşları proje finansmanı alanında faaliyette bulunabiliyor, kredi verebiliyor ve proje finansman fonu kurabiliyor. Proje finansman fonu ve projeye dayalı menkul kıymetlere ilişkin düzenleme getiriliyor.
• İzahnameye, ihraç belgesine ve diğer kamuyu aydınlatma belgelerine aykırı işlemlerde halka açık şirketlerin ve yatırımcıların zararının telafi edilmesine veya çıkan paranın geri döndürülmesine yönelik tedbirler alınıyor. Sermaye Piyasası Kanunundaki idari para cezaları daha caydırıcı hale getiriliyor.