4733 Sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 4 kanun teklifi ve bu tekliflerde 10 madde var. En yeni teklif: Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik (12 Mart 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Tütün ve Alkol Piyasasında İdari Para Cezaları Yükseltiliyor
- Tütün ve Alkol Kaçakçılığı Soruşturmasında Belgeler Askıya Alınacak
- Makaron ve Sigara Kâğıdı Üretimine de İki Milyar Adet Şartı
- Deneme Üretimine Para Cezası, Belgeler Karara Kadar Askıya Alınıyor
- Üretici ve İthalatçıdan 50 Milyon Liraya Kadar Teminat
- Vadesi Geçmiş Borcu Olana Tütün ve Alkol İzni Verilmeyecek
Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 21: Tütün ve Alkol Piyasasında İdari Para Cezaları Yükseltiliyor
Yerli tütün kullanma oranına uymayanlara cezalar yaklaşık 17 ila 20 kat artıyor; belge askıdayken üretim yapana ve ikincil düzenlemelere aykırılığa yeni yaptırımlar getiriliyor, tekrarında belge iptal ediliyor.
ÖnceYerli tütün oranlarına uymayanlara verilen cezalar düşük kaldığı için firmalar cezayı ödemeyi tercih ediyordu.Teklif Ne ÖneriyorCeza tutarları sekizden yüz altmışa, ondan yüz seksene, on ikiden iki yüze çıkıyor; aynı ihlali beş yılda üç kez işleyenin belgesi iptal edilir.
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Madde 38: Tütün ve Alkol Kaçakçılığı Soruşturmasında Belgeler Askıya Alınacak
Tütün ve alkol mevzuatına aykırı fiillerden soruşturma ya da kovuşturma başlatılırsa tesisin veya işyerinin belgeleri askıya alınacak; karar altı ayda bir gözden geçirilecek.
Teklif Ne ÖneriyorKovuşturmaya yer olmadığı kararı kesinleşince ya da mahkûmiyet dışı hüküm verilince askıya alma kalkıyor.
Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 3: Makaron ve Sigara Kâğıdı Üretimine de İki Milyar Adet Şartı
Makaron, yaprak sigara kâğıdı ve sigara filtresi üretmek isteyenlerden de sigaradaki gibi yıllık iki milyar adetlik kapasiteli tesis kurmaları isteniyor. İthalatta yurt içi üretim şartı da geliyor.
ÖnceYıllık iki milyar adet üretim kapasitesi şartı yalnız sigara üretimi için aranıyor.Teklif Ne ÖneriyorMakaron, yaprak sigara kâğıdı ve sigara filtresi üretmek isteyenlerden de yıllık iki milyar adet üretim kapasitesine sahip tesis isteniyor.Madde 4: Deneme Üretimine Para Cezası, Belgeler Karara Kadar Askıya Alınıyor
Makaron ve sigara tesisinde izleme etiketi olmadan deneme üretimi ve deneme ürünlerini imha etmemek için en az 10 bin lira ve ürün başına 1 lira ceza geliyor. Suç tespit edilenin belgesi askıya alınıyor.
ÖnceKesinleşmiş mahkûmiyeti olanlara faaliyet belgesi verilmiyor, verilmiş olanlar iptal ediliyor.Teklif Ne ÖneriyorVergi Usul Kanunu 359 (d) suçu da kapsanıyor; suçu işlediği tespit edilenin belgesi, karar kesinleşinceye kadar askıya alınıyor.Madde 5: Üretici ve İthalatçıdan 50 Milyon Liraya Kadar Teminat
Tütün, makaron, sigara kâğıdı, filtre ve alkol üreticisi ile ithalatçısından, idari para cezası ve amme alacakları için 50 milyon liraya kadar teminat alınabilecek. Tütün üreticisi ve kooperatifler hariç.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorTarım ve Orman Bakanlığı teminatın tutarını, türünü ve zamanını belirler; teminat vermeyenin belgeleri verilinceye kadar askıya alınır.Madde 6: Vadesi Geçmiş Borcu Olana Tütün ve Alkol İzni Verilmeyecek
Tütün, makaron, alkol üretimi ve ithalatı için izin ya da yetki belgesi başvurusunda vadesi geçmiş idari para cezası, SGK primi veya vergi borcu bulunmaması şart oluyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru, tadil veya süre uzatımı için vadesi geçmiş borç bulunmaması şart; Bakanlık bilgiyi Gelir İdaresi ve SGK'dan alır.
Gıda, Tarım ve Orman Alanında Çok Maddeli Düzenleme
Madde 11: Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Filtre Bakanlık Denetimine Giriyor
Makaron, yaprak sigara kâğıdı ve sigara filtresi, tütün ve alkol gibi Tarım ve Orman Bakanlığının piyasa denetimi kapsamına alınıyor.
ÖnceBakanlığın piyasa güvenliği görev sayımında makaron, yaprak sigara kâğıdı ve sigara filtresi yer almıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu ürünler de tütün mamulleri ve alkolle birlikte Bakanlığın piyasa güvenliği tedbirleri kapsamına giriyor.Madde 12: Sigarada Yüzde 30 Yerli Tütün Zorunluluğu Geliyor
Tütün mamulü üreticileri kullandıkları tütünün en az yüzde 30'unu Türkiye'de üretilmiş tütünden almak zorunda kalıyor. Hüküm 1 Ocak 2022'de yürürlüğe giriyor, 2022-2024 için daha düşük geçiş oranları uygulanıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorTütün mamulü üreticilerinin, bir takvim yılı içinde yurt içi piyasaya arz amacıyla ürettikleri ve ithal ettikleri; sigara, nargilelik tütün mamulü, sarmalık kıyılmış tütün mamulü ve pipoluk tütün mamulü kategorilerinde kullandıkları toplam tütünün, kategori bazında en az yüzde otuzunun Türkiye’de üretilen tütün olması zorunludur. Cumhurbaşkanı, bu oranı yüzde kırkbeşe kadar artırmaya yetkilidir.Madde 13: Makaron, Filtre ve Etil Alkol İhlallerine Ceza Geliyor
Makaron, yaprak sigara kâğıdı, filtre ve etil alkole ilişkin ihlallere idari para cezası getiriliyor. Yerli tütün şartına uymayana da kilogram başına ceza veriliyor.
Teklif Ne ÖneriyorYerli tütün şartını tutturmayana eksik kilogram başına 8 ile 12 lira, amacı dışında etil alkol bulunduran ya da satana 20 bin ile 100 bin lira ceza verilir.Madde 14: Yerli Tütün Oranı 2022'de Yüzde 17'den Başlayacak
Yerli tütün zorunluluğu hemen yüzde 30 olarak değil, üç yıla yayılan geçiş oranlarıyla uygulanıyor. Aykırılıkta kilogram başına ceza işliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorZorunlu yerli tütün oranı 2022'de yüzde 17, 2023'te yüzde 21, 2024'te yüzde 25 olarak uygulanır.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gıda, Tarım ve Orman Alanında Çok Maddeli Düzenleme ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 4733 Sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/4733-sayili-tutun-tutun-mamulleri-ve-alkol-piyasasinin-duzenlenmesine-dair-kanun