Platformun nasıl kullanıldığını anlamak için ölçüm araçları kullanıyoruz. Bunlar zorunlu değil: reddedersen site aynı şekilde çalışır, ölçüm çerezi yazılmaz, Google’a yalnız çerezsiz ve kimliksiz sayım sinyali gider. Oy kayıtları bu tercihten bağımsız olarak saklanır, ayrıntısı gizlilik metninde.
Oy Kullanmayan Gruplar: Bağımsız, BBP, DBP, DEVA, DP, Saadet, TİP, Yenilik Partisi
Bağımsız–7 milletvekili katılmadı
BBP–1 milletvekili katılmadı
DBP–1 milletvekili katılmadı
DEVA–1 milletvekili katılmadı
DP–1 milletvekili katılmadı
Saadet–1 milletvekili katılmadı
TİP–2 milletvekili katılmadı
Yenilik Partisi–1 milletvekili katılmadı
Toplam
222
44
0
319
AK PartiAdalet ve Kalkınma Partisi
✓ Kabul
201
✕ Ret
0
○ Çekimser
0
– Katılmadı
89
CHPCumhuriyet Halk Partisi
✓ Kabul
2
✕ Ret
22
○ Çekimser
0
– Katılmadı
114
HDPHalkların Demokratik Partisi
✓ Kabul
0
✕ Ret
10
○ Çekimser
0
– Katılmadı
46
İYİ Parti
✓ Kabul
0
✕ Ret
12
○ Çekimser
0
– Katılmadı
26
MHPMilliyetçi Hareket Partisi
✓ Kabul
19
✕ Ret
0
○ Çekimser
0
– Katılmadı
29
Oy Kullanmayan Gruplar: Bağımsız, BBP, DBP, DEVA, DP, Saadet, TİP, Yenilik Partisi
Bağımsız–7 milletvekili katılmadı
BBP–1 milletvekili katılmadı
DBP–1 milletvekili katılmadı
DEVA–1 milletvekili katılmadı
DP–1 milletvekili katılmadı
Saadet–1 milletvekili katılmadı
TİP–2 milletvekili katılmadı
Yenilik Partisi–1 milletvekili katılmadı
Veriler 28 Ekim 2020 tarihli TBMM Genel Kurul tutanaklarındaki açık oylama sonuçlarından derlenmiştir.
Bu Teklif Ne Yapıyor?
Referandom Özeti
Kanun, gıda, tarım ve orman alanındaki birçok kanunda değişiklik yapıyor. Tarım arazilerinin korunması, orman izinleri, tütün ve alkol denetimi ile alkol satışı cezaları bu değişiklikler arasında yer alıyor.
Yasalaşma Süreci
"Gıda, Tarım ve Orman Alanında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Teklifi" (2/2985), 24 Haziran 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Aydın Milletvekili Metin Yavuz (AK Parti). Teklifi toplam 66 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 6 Temmuz 2020 tarihinde verdi (sıra sayısı 221). Genel Kurulda 28 Ekim 2020 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 222 kabul, 44 ret oy. Kanun 7255 sayıyla 4 Kasım 2020 tarihli ve 31294 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.
Kanun ile Ne Değişiyor?
Kanun, tarım topraklarının daha sıkı korunması ve toplum sağlığının korunması amacıyla gıda, tarım, orman, tütün ve alkol alanlarında değişiklikler getiriyor.
Tarım Arazileri
Tarım arazilerinde verilen izinlerin amaca uygun kullanılıp kullanılmadığının denetimi hızlandırılıyor. İhlal tespit edilirse tapu kaydının beyanlar hanesine şerh düşülüyor. Aykırılık ilk kez tespit edilirse bozulan arazinin her bir metrekaresi için 10 TL, toplamda 1000 TL'den az olmamak üzere idari para cezası uygulanıyor.
Yeter gelirli tarım arazilerinin ekonomik bütünlüğe sahip kısımları parsel bazında satılabiliyor.
Tarım arazilerinde ifraz, hisselendirme, pay temliki ve benzeri işlemler Tarım ve Orman Bakanlığının izniyle yapılıyor. Arazilerin aynen mülkiyet devri ise doğrudan tapu müdürlüklerince yapılabiliyor.
Bir yıl içinde anlaşma sağlayan tüm mirasçılara vergi ve harç muafiyeti tanınıyor. Asgari tarımsal arazi büyüklüğünün paydaşlara aynen devrinde de bu işlemlerden vergi ve harç alınmıyor.
Orman ve Sulama
Sahipli arazilerde ekim ve dikim yoluyla ağaçlandırmanın teşvik edilmesi amaçlanıyor. Alan büyüklüğüne bakılmaksızın bu alanlardaki ağaçlıkların izinsiz kesilmesi yasaklanıyor ve izinsiz ağaç kesme cezası yeniden belirleniyor.
Bozuk orman alanlarında orman bitkisi fidanlığı kurulmasına, mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliğine, odun dışı ürünleri işleyen tesis kurulmasına izin verilebiliyor. Saha tesliminden itibaren iki yıl içinde işletmeye alınmayan tesislerin izni iptal ediliyor.
Savunma Sanayii Başkanlığının savunma amaçlı tesisleri için bedelsiz izin verilebiliyor.
Sulama kooperatifleriyle ilgili işlemlerde Tarım ve Orman Bakanlığı yetkili oluyor. DSİ'nin tarla içi sulama desteklerine ilişkin yetkileri de Bakanlık tarafından tek merkezden yürütülüyor.
Merkez Av Komisyonuna çevre ve doğa gönüllüsü kuruluşlardan üç temsilci ile bir biyoloji öğretim görevlisi ekleniyor, üye sayısı 25'e çıkıyor.
Gıda ve Şeker
5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununda taklit ve tağşiş yapılmış ürünlerin işlenmesi ve piyasaya arzı yasaklanıyor. Komisyon metnindeki yanıltıcı yayın tanımı, yasağı ve cezası Genel Kurulda metinden çıkarıldı. İnsan sağlığı için tehlike oluşturan veya taklit ve tağşiş yapılmış ürünleri piyasaya arz eden gıda işletmecilerine yönelik yaptırımlar ağırlaştırılıyor.
Şeker piyasasında faaliyet gösteren ve şekeri hammadde olarak kullanan veya ticaretini yapan kişiler de denetlenebiliyor.
Tütün ve Alkol
Makaron, yaprak sigara kağıdı, sigara filtresi ve alkol üretimi ile satışı Tarım ve Orman Bakanlığının denetimine giriyor. Makaron ve yaprak sigara kağıdı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamına alınıyor.
Tütün mamulü üreticilerine %30 yerli tütün kullanma zorunluluğu getiriliyor. Oran 2022 yılında %17, 2023 yılında %21 ve 2024 yılında %25 olarak kademeli uygulanıyor.
Bakanlıktan izin almadan makaron, yaprak sigara kağıdı ve sigara filtresi fabrikası veya imalathanesi kuran ve işletenler, 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve beş binden on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılıyor.
22:00 ile 06:00 arasındaki perakende alkollü içki satış yasağının ihlali için idari para cezası artırılıyor. Beş yıl içinde üçüncü kez ihlal eden ile 18 yaş altına üçüncü kez alkol satan satıcının tüm perakende ve açık alkollü içki satış belgeleri iptal ediliyor; bu kişilere iki yıl süreyle yeni satış belgesi verilmiyor.
Madde Madde
Her maddeyle ne değiştiği ve partilerin o maddeye ne dediği: teklif sahiplerinin gerekçesi, komisyon raporundaki muhalefet şerhleri ve Genel Kurulda verilen önergeler.
Tartışmalı Okudun
Madde 1Tartışmalı
4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu
Alkol Satış Yasağına Uymayan Satıcıya Ceza ve Belge İptali
Gece 22.00 ile 06.00 arasındaki satış yasağına aykırı davranana para cezası getiriliyor; bu yasağı ya da 18 yaş altına satış yasağını beş yılda üçüncü kez ihlal edenin satış belgesi iptal ediliyor.
ÖnceGece satış yasağına aykırılıkta uygulanan idari para cezası daha düşüktü.
VS
ŞimdiGece yasağını çiğneyene 65 bin ile 320 bin lira ceza verilir; gece ya da 18 yaş altı yasağında beş yılda üçüncü ihlalde satış belgesi iptal edilir, iki yıl yenisi verilmez.
Teklifin Gerekçesi
Böylece, söz konusu yasakların uygulanabilirliğinin ve önleyiciliğinin arttırılarak toplum sağlığının daha iyi bir şekilde korunması amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ceza miktarlarının arttırılması, illegal uygulamaları ve kaçakçılığı arttıracaktır. Esas konu, alkollü içkilere makul vergi konulmasıdır.
Tasarı ile mevzuata aykırı alkol satışında cezaların arttırılması kaçak üretim ve satışa davetiye çıkaran niteliktedir. Ayrıca idari cezaların bu denli artışı kolluğun bu durumu istismarına da sebep olabilir.
6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanun
Sulama Kooperatifi İşlerinde Yetki Bakanlığa Geçiyor
DSİ Kanunu'nun ek 10 uncu maddesi kaldırılıyor. Sulama kooperatifleriyle ilgili iş ve işlemlerde Tarım ve Orman Bakanlığı yetkili oluyor.
ÖnceSulama kooperatifleriyle ilgili işlemler DSİ Kanunu'nun ek 10 uncu maddesi kapsamındaydı.
VS
ŞimdiEk 10 uncu madde kalkıyor; sulama kooperatifleriyle ilgili işlemlerde yetkili makam Tarım ve Orman Bakanlığı oluyor.
Teklifin Gerekçesi
Tarım ve Orman Bakanlığı tarım kooperatifleriyle ilgili geniş bir alt yapıya sahip olduğundan, madde ile 6200 sayılı Kanunun ek 10 uncu maddesi yürürlükten kaldırılarak sulama kooperatifleriyle ilgili iş ve işlemlerde Tarım ve Orman Bakanlığı yetkili kılınmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Yasa teklifi ile su yönetiminin DSİ'den alınarak Tarım ve Orman Bakanlığına devredilmesi su yönetimini parçalı bir hale getirecektir.
Sahipli Arazideki Dikili Ağaçlık Alanlar Orman Sayılmayacak
Orman sayılmayan yerler listesine, sahipli arazilerde ekilip dikilerek yetiştirilen ağaçlarla örtülü yerler ekleniyor.
ÖnceSahipli arazide ekim ve dikimle oluşan ve 3 hektarı aşan ağaçlık alanlar özel orman sayılıyordu.
VS
ŞimdiSahipli arazilerde ekim ve dikimle yetiştirilen ağaçlarla örtülü yerler, alan büyüklüğüne bakılmaksızın orman sayılmayanlar arasına giriyor.
Teklifin Gerekçesi
Bu nedenle, madde ile 6831 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde değişiklik yapılarak sahipli arazilerde ekim ve dikim yoluyla ağaçlandırma yapılmasının teşvik edilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu kapsamdaki alanların bazısının halen özel orman statüsünde olması olasılığı oldukça yüksektir. Yasa değişikliğinden sonra bu özel ormanların orman vasfını kaybetmesi söz konusu olabilecektir.
Bu ek fıkranın açık ve pratik anlamı şudur: “Orman ağacı” sayılan bitki türleri dahil, sahipli arazilerdeki doğal ormanlar ve sonradan yapılan ağaçlandırmalar “orman” sayılmayacak, üstelik alan büyüklüğüne de bakılmayacaktır.
Bozuk Orman Alanlarında Fidanlık, Mantar ve Tesis İzni
Bozuk orman alanlarında orman bitkisi fidanlığı, mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ile odun dışı ürünleri işleyen tesis kurulabiliyor.
ÖnceOrman Kanunu'nun 18 inci maddesindeki izin sayımında bu faaliyetler ve tesisler yer almıyordu.
VS
ŞimdiBu faaliyetlere izin verilebiliyor; saha tesliminden itibaren iki yıl içinde işletmeye alınmayan tesisin izni iptal ediliyor.
Teklifin Gerekçesi
Bununla birlikte, saha tesliminden itibaren iki yıl içinde tesislerin işletmeye alınmaması halinde verilen izinlerin iptal edileceği hüküm altına alınmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Söz konusu tesislerin orman alanlarında kurulmasında kamu yararı olup olmadığı da tartışmalıdır. Anayasanın 169. Maddesinde “kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz” dendiği için de Anayasaya aykırı olduğu söylenebilir.
Orman İçinde İzinsiz Tesis ve Yetiştiriciliğe Yaptırım
Orman sınırları içinde izinsiz fidanlık, odun dışı ürün işleme tesisi kuranlar ile mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştirenler Kanun'daki yaptırımlara tabi oluyor.
ŞimdiOrman bitkisi fidanlıkları, odun dışı ürün işleyen tesisler, mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği 94 üncü maddedeki yaptırımın kapsamına giriyor.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Kanun teklifi ile birlikte bir kargaşa oluşacaktır. Çünkü bugüne kadar ormanlardan verilen mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ve orman bitkisi fidanlıkları kurulması izinlerinin kanuna aykırı olarak verilmiş olduğu anlamı çıkmaktadır.
İzinsiz ağaç kesimi cezası, sahipli arazide yetiştirilen ağaçları da kapsayacak biçimde genişliyor ve tutarlar yeniden belirleniyor.
Önceİzinsiz ağaç kesimine verilen idari para cezası daha düşüktü.
VS
ŞimdiBeş metreküpe kadar kesimde 500 lira, beş metreküpü aşan her metreküp için ilave 100 lira idari para cezası verilir.
Teklifin Gerekçesi
Ayrıca sahipli arazilerde izinsiz olarak ağaç kesilmesine yönelik halihazırda uygulanan idari para cezası daha caydırıcı ve orantılı olacak şekilde yeniden belirlenmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
1. Madde değiştirildiği için değiştirilmesi gerekmektedir. Ek olarak uygulanan idari para cezası miktarları arttırılmıştır.
Kıyıda Su Ürünleri Konulu Sanayi Bölgesi Kurulabilecek
Kıyı Kanunu'na ek madde ve kroki ekleniyor. Krokide gösterilen alanda su ürünleri yetiştiriciliği konulu bir sanayi bölgesi kurulabiliyor.
ŞimdiEkli krokide sınırları gösterilen alanda, imar planıyla su ürünleri yetiştiriciliği konulu Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgesi kurulabilir.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Komisyona sunulan teklifin uzmanlarca hazırlanmadığı, hazırlayanların ise konuya hakim olmadıkları değerlendirilmektedir.
Söz konusu kanun teklifinin komisyon görüşmeleri sırasında ek madde ile teklife eklenen OSB alanı Yumurtalık lagünleri diye geçen Akyatan lagününün hemen bitişiğindedir.
ŞimdiBakanlık fabrikaların yanı sıra bu kişiler nezdinde de defter ve belge inceleyebilir, açıklama isteyebilir, yerinde inceleme yapabilir.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile 4634 sayılı Kanunun 2/A maddesinde değişiklik yapılarak şeker piyasası faaliyetlerine yönelik denetimin etkinliğinin artırılması amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 10
4634 sayılı Şeker Kanunu
Bilgi Vermeyene Kota Bedelinin Yüzde Üçüne Kadar Ceza
Denetimde yanlış, eksik bilgi veren ya da bilgi vermeyen kişi ve şirketlere yedi günlük ihtardan sonra kota bedeline bağlı idari para cezası veriliyor.
ŞimdiSüre içinde bilgi verilmezse kotalı şirkete A kotası tutarının yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir; kotasızlara benzer hesap uygulanır.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 11
4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun
Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Filtre Bakanlık Denetimine Giriyor
Makaron, yaprak sigara kâğıdı ve sigara filtresi, tütün ve alkol gibi Tarım ve Orman Bakanlığının piyasa denetimi kapsamına alınıyor.
ÖnceBakanlığın piyasa güvenliği görev sayımında makaron, yaprak sigara kâğıdı ve sigara filtresi yer almıyordu.
VS
ŞimdiBu ürünler de tütün mamulleri ve alkolle birlikte Bakanlığın piyasa güvenliği tedbirleri kapsamına giriyor.
Teklifin Gerekçesi
Tütün mamullerinin ve alkolün yasa dışı ticaretini önlemek amacıyla 4733 sayılı Kanun 4/B maddesinde değişiklik yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 12Tartışmalı
4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun
Sigarada Yüzde 30 Yerli Tütün Zorunluluğu Geliyor
Tütün mamulü üreticileri kullandıkları tütünün en az yüzde 30'unu Türkiye'de üretilmiş tütünden almak zorunda kalıyor. Hüküm 1 Ocak 2022'de yürürlüğe giriyor, 2022-2024 için daha düşük geçiş oranları uygulanıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiTütün mamulü üreticilerinin, bir takvim yılı içinde yurt içi piyasaya arz amacıyla ürettikleri ve ithal ettikleri; sigara, nargilelik tütün mamulü, sarmalık kıyılmış tütün mamulü ve pipoluk tütün mamulü kategorilerinde kullandıkları toplam tütünün, kategori bazında en az yüzde otuzunun Türkiye’de üretilen tütün olması zorunludur. Cumhurbaşkanı, bu oranı yüzde kırkbeşe kadar artırmaya yetkilidir.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Tütün sektöründe sigara fabrikalarına yüzde 30 yerli tütün kullanma zorunluluğu getirilmesi, olumlu bir gelişmedir. Ancak Cumhurbaşkanı'na bu oranı düşürme yetkisi tanımak yanlıştır.
Tümüyle dışa bağımlı hale getirilen tütün sektöründe sigara fabrikalarına %30'luk yerli tütün kullanım zorunluluğunun olması ve Cumhurbaşkanının bu oranı %45'e kadar arttırma yetkisi olumludur ancak %15'e kadar indirme yetkisinin maddeden çıkarılması gerekmektedir.
4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun
Makaron, Filtre ve Etil Alkol İhlallerine Ceza Geliyor
Makaron, yaprak sigara kâğıdı, filtre ve etil alkole ilişkin ihlallere idari para cezası getiriliyor. Yerli tütün şartına uymayana da kilogram başına ceza veriliyor.
ŞimdiYerli tütün şartını tutturmayana eksik kilogram başına 8 ile 12 lira, amacı dışında etil alkol bulunduran ya da satana 20 bin ile 100 bin lira ceza verilir.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 14Tartışmalı
4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun
Yerli Tütün Oranı 2022'de Yüzde 17'den Başlayacak
Yerli tütün zorunluluğu hemen yüzde 30 olarak değil, üç yıla yayılan geçiş oranlarıyla uygulanıyor. Aykırılıkta kilogram başına ceza işliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiZorunlu yerli tütün oranı 2022'de yüzde 17, 2023'te yüzde 21, 2024'te yüzde 25 olarak uygulanır.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile 4733 sayılı Kanuna geçici madde eklenerek; %30’luk yerli tütün kullanım zorunluluğunun 2022 yılından başlamak üzere kademeli olarak uygulanması düzenlenmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu kararların 2022 yılında başlayacak olması ve 2024 yılına kadar kademeli geçiş yapılması doğru değildir.
Merkez Av Komisyonu'nun üye sayısı artıyor; doğa koruma alanındaki sivil toplum kuruluşları ve bilim insanları komisyonda daha çok yer alıyor.
ÖnceMerkez Av Komisyonu 21 üyeliydi; sivil toplumdan ve bilim insanlarından birer üye vardı.
VS
ŞimdiKomisyon 25 üyeli olur: sivil toplumdan dört, bilim insanlarından iki, avcı kuruluşlarından dokuz üye yer alır.
Teklifin Gerekçesi
Avcılık faaliyeti her ne kadar sınırlı bir kesim tarafından icra edilmekte ise de esas olarak toplumun tamamını ilgilendirmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Kanun teklifinin 15. maddesinin geçmesi halinde avcı temsilcilerinin yarıdan az sayıda kalacağı, buna karşılık STK temsilcilerinin sayısının ise birden dörde, bilim insanlarının sayısının da birden ikiye çıkacağı görülmektedir ki bu olumlu bir gelişmedir.
Zararlı hayvanların avlanması ile avlanma ücreti alınmayacak kişilere ilişkin usul ve esasları Bakanlık yönetmelikle belirliyor.
ŞimdiAvlanma izin ücreti ve avlanma ücreti alınmayacak kişileri Bakanlık yönetmeliği belirler.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu yasa teklifi ile yurtdışından gelecek üst düzey yetkililere hayvanları avlama ayrıcalığı verilmesi ile hayvan ölümlerini meşrulaştırabilmek adına bir politika izlenmektedir.
Bu durumun kanunda bir ikilik yaratacağını, kanunlarda istisnaların doğru olmadığını düşünüyoruz. Önemli davetlilere bu imkân verilecekse bu avlanma bedeli davet eden kurum bütçesinden ödenmelidir.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
Yeter Gelirli Tarım Arazisi Parsel Parsel Satılabilecek
8/A maddesinin birinci fıkrasındaki beşinci cümle kaldırılıyor. Yeter gelirli arazilerin ekonomik bütünlüğü olan kısımları parsel bazında satılabiliyor.
ÖnceYeter gelirli tarım arazilerinin ekonomik bütünlüğe sahip kısımları parsel bazında satılamıyordu.
VS
ŞimdiBeşinci cümle kalkıyor; yeter gelirli arazilerin ekonomik bütünlüğe sahip kısımları parsel bazında satılabilir.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile 5403 sayılı Kanunun 8/A maddesinde değişiklik yapılarak; yeter gelirli tarım arazilerin ekonomik bütünlüğe sahip kısımlarının da parsel bazında satılabilmesi sağlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 18Tartışmalı
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
Tarım Arazisinde İfraz ve Taksim Bakanlık İzniyle Yapılacak
Tarım arazilerinde ifraz, hisselendirme, pay devri, taksim ve vasıf değişikliği gibi işlemler Bakanlığın iznine bağlanıyor. Maddeden "yeter gelirli" ibaresi çıkıyor.
Şimdiİfraz, hisselendirme, pay temliki, intikal, taksim ve vasıf değişikliği işlemleri Bakanlığın izniyle yapılır.
Teklifin Gerekçesi
Bu suretle, tarım arazilerinin bölünmesi engellenmekle birlikte tarım arazilerinin mülkiyet devrinin hızlı bir şekilde yapılması hedeflenmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu durum, Miras Hukukundaki birçok kanun hükmünün uygulanmasını zorlaştıracak, birçok sorunu da beraberinde getirecektir.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
Miras Anlaşmalarında Harç ve Damga Vergisi Muafiyeti Genişliyor
Bir yıl içinde anlaşan mirasçılar ile asgari büyüklüğün altındaki payları paydaşlara devredenler harç, damga vergisi ve tapu döner sermaye ücretinden muaf oluyor.
ÖnceMuafiyet yalnızca yeter gelirli büyüklükteki tarım arazilerinin mirasçılarına tanınıyordu.
VS
ŞimdiBir yıl içinde anlaşan tüm mirasçılar ile payı paydaşa aynen devredenler harçtan, damga vergisinden, tapu döner sermaye ücretinden muaf olur.
Teklifin Gerekçesi
Mevcut durumdaki eşitsizliği gidermek ve bir yıl içinde anlaşma sağlayan tüm mirasçılara vergi ve harç muafiyeti sağlanabilmesine yönelik düzenleme yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Eklenen fıkra ile 8/B ile ilgili yaptığımız yasal süreç açıklamaları bu madde hükmünde eşitlik kurallarına aykırı sonuç doğuracaktır.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
İzin Verilen Yerlerde Amaç Dışı Kullanıma Yeniden İzin
14 üncü madde kapsamında izin verilen yerler, yeniden izin alınmadan bu amaç dışında kullanılamayacak ve planlanamayacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
Şimdiİzin verilen yerler yeniden izin olmadan başka amaçla kullanılamaz; gelişim alanı için planlanmış alanlarda yeniden izin şartı aranmaz.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ancak bu düzenleme ile yerleşim alanlarının gelişim alanı ihtiyaçlarını karşılama adı altında, önceden izin verilen alanlar kanunun etrafı dolaşılmak sureti ile imara ve organize sanayi bölgelerine rahatlıkça açılabilecektir.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
Tarım Arazisi Denetimi İki Yılda Bitecek, Aykırılık Tapuya İşlenecek
Proje ve izinlerle ilgili denetimler onaydan itibaren iki yılda tamamlanıyor. Aykırılık bulunursa tapu kaydının beyanlar hanesine işleniyor.
ÖnceProjelerle ilgili denetim örnekleme yöntemiyle yapılıyordu.
VS
ŞimdiDenetim iki yıl içinde tamamlanır; aykırılık en geç yedi günde tapu dairesine bildirilir, giderilene kadar beyanlar hanesinden kalkmaz.
Teklifin Gerekçesi
5403 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinde yapılan değişiklikle; mezkur Kanun kapsamındaki denetimlerin daha etkin hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Söz konusu madde ile denetim görevi sadece Bakanlık, valilik veya kurullara verilmiştir. Oysa etkili ve verimli bir denetim için denetim yapılacak bölgedeki tarım ile ilgili Meslek Odaları, Ziraat Odaları ve muhtarlardan oluşan özel bir kurul oluşturulmalıdır.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
Arazi Kullanım Planına Aykırılığa Metrekare Başına 10 Lira Ceza
Tarımsal amaçlı arazi kullanım plan ve projelerine aykırılığa metrekare başına idari para cezası, süre ve yıkım yaptırımı getiriliyor.
ŞimdiEn az bin lira olmak üzere metrekare başına 10 lira ceza ve iki ay süre verilir; süre bitince ceza üç katına çıkar, yapılar yıkılır.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile 5403 sayılı Kanunun 20 nci maddesinde değişiklik yapılarak; tarımsal amaçlı arazi kullanım plan ve projelerine aykırılık durumunda uygulanan yaptırımlar caydırıcı hale getirilmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu tahsilatın yapılmaması halinde 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilmesine ilişkin düzenleme şüphe uyandırmaktadır.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
İzinsiz Arazi Kullanımına Metrekare Başına 10 Lira Ceza ve Yıkım
İzinsiz ya da izne aykırı yapı ve arazi kullanımına, ayrıca toprak koruma projelerine aykırılığa ceza, süre ve yıkım yaptırımı uygulanıyor.
ŞimdiEn az bin lira olmak üzere metrekare başına 10 lira ceza verilir; izin alınamazsa yıkım için iki ay süre tanınır, süre sonunda ceza üç katına çıkar.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu yüzden bu teklif maddesinin kanun teklifinin yürürlüğe girdiği tarihten önce tamamlanmış olan yapılar için uygulanmaması daha uygundur.
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu
Tarımsal Yapılarda İdari Para Cezası Beş Yıl Yarıya İniyor
Tarımsal amaçlı yapılar için 20 nci ve 21 inci maddelerdeki idari para cezaları, kanunun yürürlüğünden itibaren beş yıl boyunca yarısı olarak uygulanıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiAykırılık tarımsal amaçlı yapıdaysa beş yıl boyunca öngörülen idari para cezalarının yarısı uygulanır.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile; 5403 sayılı Kanunun 20 nci ve 21 inci maddesine aykırılık teşkil eden yapının tarımsal yapı olması durumunda, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 yıl boyunca anılan maddeler kapsamındaki idari para cezalarının yarısının uygulanması amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 27Tartışmalı
5488 sayılı Tarım Kanunu
Modern Sulama Sistemleri Kırsal Kalkınma Desteği Kapsamına Giriyor
Kırsal kalkınma destekleri arasına modern sulama sistemlerinin geliştirilmesi ekleniyor. Aynı maddenin (ğ) bendi kaldırılıyor.
ÖnceTarla içi sulama sistemi desteklemeleri Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün yetkisindeydi.
VS
ŞimdiDestek maddesine modern sulama sistemlerinin geliştirilmesi eklenir ve (ğ) bendi yürürlükten kalkar.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Tarım Kanununun 19 uncu maddesi kapsamında değişiklik yapılarak, tarımsal destek ödemelerine hiçbir şekilde haciz ve bloke işlemi uygulanamayacağı yasal güvenceye alınmalıdır.
Makaron ve Yaprak Sigara Kağıdı Kaçakçılık Kanununa Giriyor
Makaron ve yaprak sigara kâğıdı, tütün mamulleri gibi Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 3 üncü maddesinin kapsamına alınıyor.
ÖnceMakaron ve yaprak sigara kâğıdı, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 3 üncü maddesinin kapsamında değildi.
VS
ŞimdiMakaron ve yaprak sigara kâğıdı da tütün mamulleriyle birlikte maddenin ilgili fıkralarında sayılıyor.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile; kayıt dışılığı ve vergi kaybını önlemek amacıyla makaron ve yaprak sigara kağıdının 5607 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin kapsamına alınması öngörülmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 29TartışmalıGenel Kurulda Çıkarıldı
5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu
Gıdada Yanıltıcı Yayın Tanımı Tekliften Çıkarıldı
Komisyon metni, 5996 sayılı Kanuna gıda güvenliği hakkında tüketicide endişe ve güvensizlik yaratan, gerçeğe aykırı, reklam olmayan yayınları kapsayan bir "yanıltıcı yayın" tanımı eklenmesini öneriyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Komisyonun kabul ettiği bu madde Genel Kurul görüşmelerinde tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Bugün de GeçerliBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
Teklif Ne ÖneriyorduTicari reklam dışındaki her türlü yazılı, görsel, işitsel ve dijital gerçeğe aykırı gıda güvenliği yayını "yanıltıcı yayın" sayılacaktı.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile, tüketici haklarının etkin bir şekilde korunabilmesi amacıyla 5996 sayılı Kanuna yanıltıcı yayın tanımı eklenmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ancak, yanıltıcı yayın tanımı ve kavramının sınırları açıkça çizilmeli, ucu açık ve soyut bir yaklaşımda hareket ediliyor izlenimi ortadan kaldırılmalıdır.
5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu
Taklit ve Tağşiş Yapılmış Ürün Piyasaya Arz Edilemeyecek
Taklit ve tağşiş yapılmış ürünün işlenmesi ve piyasaya arzı yasaklanıyor. Komisyon metnindeki yanıltıcı yayın yasağı Genel Kurulda metinden çıkarıldı.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiTaklit ve tağşiş yapılmış ürün işleme tabi tutulamaz, piyasaya arz edilemez.
Teklifin Gerekçesi
5996 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinde yapılan değişiklikle; taklit ve tağşiş yapılmış ürünlerin işleme tabi tutulmasının ve piyasaya arz edilmesinin yasaklanması amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
29. Maddede “yanıltıcı yayın” tanımı tekrar düzenlenmeden bu maddenin bu şekilde geçmesi, keyfi uygulamalara sebebiyet verecektir.
5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu
Sağlığa Zararlı Gıdaya Hapis, Taklit ve Tağşişe Para Cezası
Sağlığı tehlikeye sokan gıdayı üreten, ithal eden ya da piyasaya arz edene bir yıldan beş yıla kadar hapis, taklit ve tağşiş yapılan gıda ve yeme gelire göre idari para cezası getiriliyor; tekrarında ceza sınırları artıyor, ikinci tekrarda adli para cezası ve faaliyetten men geliyor. Komisyon metnindeki yanıltıcı yayın cezası Genel Kurulda metinden çıkarıldı.
ŞimdiFiilin üç yıl içinde birinci kez tekrarlanması durumunda üreten, ithal eden veya kendi adı veya ticari unvanı altında piyasaya arz eden gıda veya yem işletmecisine yukarıda belirtilen idari para cezalarının alt ve üst sınırları bir katı artırılarak uygulanır. Fiilin aynı süre içinde ikinci kez tekrarlanması durumunda, üreten veya ithal eden gıda veya yem işletmecisine bin günden üçbin güne kadar adli para cezası verilir ve gıda veya yem işletmecisi beş yıldan on yıla kadar bu sektördeki faaliyetinden men edilir.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile, 5996 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinde değişiklik yapılarak toplum sağlığını korumaya yönelik tedbirler alınmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 32TartışmalıGenel Kurulda Çıkarıldı
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun
Yayın Hizmetlerinde Gıda Güvenliği İlkesi Tekliften Çıkarıldı
Komisyon metni, 6112 sayılı Kanunun yayın hizmeti ilkelerine gıda güvenliği hakkında tüketicide endişe yaratan gerçeğe aykırı yayın yapılamayacağına ilişkin bir bent eklenmesini öneriyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Komisyonun kabul ettiği bu madde Genel Kurul görüşmelerinde tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Bugün de GeçerliBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
Teklif Ne ÖneriyorduYayın hizmeti ilkelerine (u) bendi eklenecek; ticari reklam dışındaki bu tür yayınlar ilkeye aykırı sayılacaktı.
Teklifin Gerekçesi
5996 sayılı Kanuna eklenmesi öngörülen yanıltıcı yayınlarla ilgili hükümlerle uyumlu olarak; madde ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde düzenlenen yayın hizmetleri ilkelerine ilave yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
RTÜK'ün şu andaki yapısı ile teklifin 31. Maddesinde getirilen değişiklik üzerinden muhalefetin cezai yaptırımlar yoluyla susturulması amaçlanmaktadır.
Komisyon metni, gıda güvenliği hakkında gerçeğe aykırı yayın ilkesinin ihlalini 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesindeki idari yaptırımların kapsamına almayı öneriyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Komisyonun kabul ettiği bu madde Genel Kurul görüşmelerinde tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Bugün de Geçerli32 nci maddenin birinci fıkrası (ş) ve (t) bentlerine atıf yapıyor.
VS
Teklif Ne ÖneriyorduFıkra (ş), (t) ve (u) bentlerine atıf yapacak; yeni (u) bendi de yaptırım kapsamına girecekti.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Son kart
Teklife Sen Katılıyor musun?
Maddeleri gördün. Teklifin tümüne oyunu ver, sonra partilerin ve vekillerin Mecliste nasıl oy verdiğini gör.
Grupların tutumu ve Genel Kurulun kararı oy verince görünür.
İYİ Parti Grubu adına
Ayrıca, alkol satış saatlerinin kısıtlanması gibi uygulamalar ya da alkol ve tütün ürünlerinin alımını zorlaştırmak, bu maddelerin kullanımını azaltacak tedbirler olarak görülmemelidir.
Yeni kanun teklifimizle amacımız, gıdada taklit ve tağşişi önleyerek 83 milyonun sağlığını ve aziz milletimizin geleceği için önemli yere sahip olan tarım arazilerini koruma altına almaktır.
Yorumlar
Hakaret, nefret söylemi ve kişisel bilgi içeren yorumlar kaldırılır.