Gümrük Kanununda Para Cezaları ve Uzlaşma Değişiyor

Uygulamada yaşanan tereddütlerin giderilmesini teminen 4458 sayılı Kanunun 167 nci maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinde sayılan kurumlar arasına “Savunma Sanayii Başkanlığı” eklenmesi yönünde değişiklik yapılmıştır.

Milli savunma sanayimiz açısından kamu ihtiyaçlarına uygun olarak getirilen bu muafiyeti destekliyoruz.

4458 sayılı Kanunun 179 uncu maddesinde yer alan tasfiyelik hale gelen eşyanın hak sahibince alınarak gümrük işlemlerine devam etmesini sağlayan düzenlemenin kapsamı genişletilmiş ve daha önce bir kez yararlanabildikleri bu uygulamadan daha fazla yararlanma imkânı sağlanmıştır.

Uygulamanın “birden fazla” şeklinde esnek bırakılması ve teklif metnine eklenmesi, bu maddenin suiistimal edilme ihtimalini doğurabilecektir.

Yargının tarafsızlığına ve bağımsızlığına dair haklı eleştirilerin olduğu, barış isteyen akademisyenlerin dahi örgüt propagandası yaptıkları gerekçesiyle TMK kapsamında suçlandıkları ve yargılandıkları bir ülkede yapılan bu düzenleme suistimale açık bir düzenleme olacaktır.

Yapılan düzenlemeyle bu oran yüzde ona indirilmiştir.

Hatalı işlemin, idarenin farklılık tespitinden önce beyan sahibi tarafından bildirilmesi halinde kendisine 15 günlük bir süre tanınması ve bu süre içinde yapılacak beyan işlemi için herhangi bir ceza uygulanmaması, hataların düzeltilmesini daha fazla teşvik edebilecektir.

Örneğin; Eşyanın değeri 100.000 USD ise ithalat vergilerini de minimum bir hesaplamayla 20 000 USD kabul edersek, kanun tasarısına göre 240 000 USD ceza uygulanacaktır.

Bu yüzden, ”Gümrüklenmiş değer” ifadesi yerine “Gümrük vergileri” veya “ithalat vergileri”” olarak düzenlenme yapılması daha doğru olacaktır.

Bu maddede de on birinci maddede olduğu gibi idarenin tespitinden önce beyan sahibi tarafından iyi niyet çerçevesinde yapılacak düzeltmelerde beyan sahibine 15 günlük bir süre tanınmalı ve bu süre içinde yapılacak düzeltmelerle ilgili cezai işlem uygulanmamalıdır.

Bu düzenleme soyut bir içerik taşımaktadır ve ticaretin gerçeklikleri ile de uyuşmamaktadır.

Ayrıca farklı rejimler ve durumlara ilişkin ceza hükümleri içermesi nedeniyle daha açık ifade edilebilmesini teminen fıkra bentler halinde yeniden düzenlenmiştir.

Kanun teklifinin 14 üncü maddesinde bulunan “eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı” ifadesinin “gümrük vergilerinin iki katı “gümrük vergileri tutarında” ifadesinin “gümrük vergilerinin yarısı tutarında” olarak değiştirilmesi talep edilmiştir.

3713 sayılı Kanun kapsamında haklarında kovuşturma başlatılan gümrük müşavir ve müşavir yardımcılarının izin belgelerinin kovuşturma sonuçlanıncaya, diğer durumlarda ise altı ay kadar tedbiren geri alınmasına ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Yargısal süreçlere dair ciddi kuşkuların olduğu, yürütmenin yasama üzerinde baskı kurabildiği ülkemizde TMK değiştirilmediği sürece bu düzenlemeler yürütme elinde bir baskı aracına dönüşebilmektedir.

O sebeple, izin belgelerinin hangi hallerde geçici olarak alınabileceğinin çerçevesi net bir şekilde çizilmelidir. Aksi takdirde, bu meslek yapılamaz bir hale gelebilecektir.

Söz konusu bu düzenlemenin en göze çarpan yanı ise bireysel silahlanmanın kamu gücü ile desteklenmesini içermesidir.

Bu maddeye destek vermekle birlikte eksik olduğunu düşünmekteyiz. İlgili memurların emeklilikte silah bulundurabilmeleri için emekli olma şartının çok ağır olduğunu ifade etmek gerekmektedir.