Sinema ve Dizi Filmlere Yeni Destek Düzenlemesi

Kanun, sinema filmlerinin desteklenmesine ilişkin sistemi yeniliyor. Dizi filmler destek kapsamına alınıyor, yeni destek türleri ve komisyonlar kuruluyor, salon işletmecilerine yükümlülükler getiriliyor.

Yasalaşma Süreci

"Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/1490), 21 Aralık 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Hatay Milletvekili Hüseyin Yayman (AK Parti). Teklifi toplam 17 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 14 Ocak 2019 tarihinde verdi (sıra sayısı 40). Genel Kurulda 18 Ocak 2019 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 241 kabul, 2 ret, 12 çekimser oy. Kanun 7163 sayıyla 30 Ocak 2019 tarihli ve 30671 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

Destekler

Bakanlığın sinema alanında sağlayabileceği destek türleri belirleniyor. Bunlar arasında proje geliştirme, ilk uzun metrajlı kurmaca film yapımı, uzun metrajlı film yapımı, ortak yapım, senaryo ve diyalog yazımı, animasyon, kısa film ve belgesel film yapımı, çekim sonrası, dağıtım ve tanıtım ile dizi film, yabancı film yapımı ve yerli film gösterimi desteği yer alıyor.

Bütün destekler geri ödemesiz veriliyor. Kanun, yönetmelik veya destek sözleşmesindeki yükümlülükler yerine getirilmezse ya da desteğin haksız alındığı anlaşılırsa destek tutarı, 6183 sayılı Kanunun 51. maddesine göre hesaplanan faiziyle geri alınıyor. Hazırlık, yapım ve gösterim süreçleri genellikle bir yıldan uzun sürdüğü için, Cumhurbaşkanlığının uygun görüşüyle yıllara yaygın destek sözleşmesi yapılabiliyor.

Kurul ve Komisyonlar

Farklı türdeki projelerin değerlendirilmesi için sayısı dördü aşmamak üzere, yedi üyeli destekleme kurulları oluşturuluyor. Dizi film ve yabancı film yapım desteği başvurularını değerlendirmek için ayrı bir Dizi ve Yabancı Filmleri Destekleme Komisyonu kuruluyor. Sinema ve dizi film çekimlerine ilişkin ihtiyaç ve çözümleri belirlemek ve kamuya ait alanlardaki çekim ücret tarifesini saptamak için ihtiyaç duyulan illerde komisyonlar kurulabiliyor. Kurul ve komisyonların kurulması ve yönetmeliğin çıkarılması için en geç altı ay süre veriliyor.

Bakanlığın Yeni Yetkileri

• Bakanlık sinema alanında etkinlik düzenleyebiliyor, ödül verebiliyor, festival ve yarışmalara katılımı ve tanıtım faaliyetlerini destekleyebiliyor.
• Sinema gösterim imkanının sınırlı olduğu yerlerde kamu kurumlarına donanım desteği sağlanabiliyor.
• İhtiyaç sahibi sinema sanatçılarına ve sektör çalışanlarına destek verilebiliyor.
• Sinema alanında arşiv veya müze oluşturmak için eser ve materyaller satın alma veya bağış yoluyla temin edilebiliyor.

Gösterim ve Sınıflandırma

İzleyicilerin doğru bilgilendirilmesi için uyarıcı işaret ve ibareler her türlü tanıtım ve gösterim alanında zorunlu hale geliyor. Değerlendirme ve sınıflandırması yapılmamış filmler festival, özel gösterim gibi etkinliklerde yalnızca 18 yaş ve üzeri izleyiciye gösterilebiliyor. Sinema salonu işletmecileri için reklam, fragman ve film arası süreleri belirleniyor, film gösterimi bilgilerini Bakanlığa iletecek donanım ve yazılım bulundurma zorunluluğu getiriliyor. Bu yükümlülüklere uyulmaması halinde idari para cezaları uygulanıyor.

Sinema ve müzik eserleri yapımcı belgesi ile tescil ve bandrol işlemleri, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında yürütüldüğü için bu Kanundan çıkarılıyor.