Bireysel Emeklilik 18 Yaş Altına Açılıyor, Trafik Sigortası Yeniden Düzenleniyor

Kanun, 18 yaş altı vatandaşları Bireysel Emeklilik Sistemi kapsamına alıyor ve zorunlu trafik sigortasında tazminat hesabının esaslarını kanunda belirliyor. Orta vadeli program, Finansal İstikrar Komitesi ve bakanlıkların ayrılmasına bağlı düzenlemeler de yapılıyor.

Yasalaşma Süreci

"Sigortacılık ile Diğer Bazı Alanlara İlişkin Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/3607), 10 Mayıs 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Uşak Milletvekili İsmail Güneş (AK Parti). Teklifi toplam 67 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 18 Mayıs 2021 tarihinde verdi (sıra sayısı 262). Genel Kurulda 20 Mayıs 2021 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 238 kabul, 31 ret oy. Kanun 7319 sayıyla 25 Mayıs 2021 tarihli ve 31491 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

18 yaşını tamamlamamış çocuklar adına ebeveynler Bireysel Emeklilik Sisteminde (BES) birikim yapabiliyor. Gerekçeye göre bu yaşın altındaki kişiler için konut hesabı gibi hesaplar açılabiliyor, ancak BES yoluyla birikim yapılamıyordu. Ayrıca aktüeryal olarak sürdürülemez duruma düştüğü için üyelerinin gelecekteki yükümlülüklerini karşılayamama riski bulunan hizmet sunucularının BES'e aktarımına izin veriliyor.

Anayasa Mahkemesinin 17/7/2020 tarihli kararıyla Karayolları Trafik Kanununun 90 ve 92 nci maddelerinde kısmi iptaller yapılmıştı. İptal gerekçesi, tazminat hesaplamasının esaslarının kanunda genel bir çerçeve çizilmeden Genel Şartlara bırakılmasıydı. Kanun bu çerçeveyi çiziyor. Değer kaybı tazminatında esas alınacak kriterler kanunda sayılıyor. Destekten yoksun kalma ve sürekli sakatlık tazminatı, ulusal doğum ve ölüm istatistikleriyle hazırlanan hayat tablosuna, zorunlu mali sorumluluk sigortası genel şartlarındaki iskonto oranına ve aktüerya kurallarına uygun hayat anüitelerine göre hesaplanıyor. Sigorta şirketlerinin kullanacağı aktüeryal yöntemleri ve diğer teknik hususları düzenleme yetkisi Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumuna veriliyor.

Zorunlu mali sorumluluk sigortası kapsamı dışında kalan haller arasına şunlar ekleniyor:

• Destekten yoksun kalan hak sahibinin, ölümüne sebep olan kazadaki kusuruna karşılık gelen tazminat talepleri.
• Doğrudan zarar niteliğinde olmayan gelir kaybı, kar kaybı, iş durması ve kira mahrumiyeti gibi zararlar.
• Değer kaybı tazminatı oluşmasına sebep olmayacak kadar küçük hasarlar için değer kaybı tazminatı talepleri.
• Trafikten çekilen veya hurdaya çıkarılan araçlar için değer kaybı tazminatı talepleri.
• Terör eyleminde ve bu eylemlerden doğan sabotajda kullanılan araçların sebep olduğu zararlar ile terör ve sabotaj eyleminde yer alan kişilerin veya bu eylemlerde kullanılan araçların uğradığı zararlar.

Mikro ve küçük ölçekli işletmelerin ilave istihdam ettikleri sigortalılar için ödemeleri gereken sigorta primleri, Hazine destekli kefalet sağlanan ve kamunun doğrudan veya dolaylı olarak hakim sermayedar olduğu bankalardan 30/6/2022 tarihine kadar kullanacakları kredilerde, kredi faiz veya kar payı bakiyesinden düşülebiliyor.

Orta vadeli mali plan ve orta vadeli program, orta vadeli program adı altında tek bir belge olarak birleştiriliyor ve mevzuattaki atıflar orta vadeli programa yapılmış sayılıyor. Finansal İstikrar ve Kalkınma Komitesi, görev ve yetkileri gözden geçirilerek Finansal İstikrar Komitesi olarak yeniden yapılandırılıyor ve Finansal Sektör Komisyonuna ilişkin madde yürürlükten kaldırılıyor. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olarak iki ayrı bakanlığa ayrılmasına bağlı geçiş düzenlemeleri yapılıyor. Sigorta ve reasürans teminatı bulunamayan riskler için yeni bir merkez kuruluyor ve mevcut havuzlar (devlet destekli alacak sigortası, maden çalışanları zorunlu ferdi kaza sigortası, tıbbi kötü uygulamaya ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortası) Özel Riskler Yönetim Merkezi bünyesinde toplanıyor.