5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 12 kanun teklifi ve bu tekliflerde 18 madde var. En yeni teklif: Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik (2 Temmuz 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Kamu Mali Yönetimi Kanunundaki Üniversite Adı Güncelleniyor
- Milli Parklar Genel Müdürlüğü Özel Bütçeli İdare Cetveline Giriyor
- Tasarruf Tedbirine Aykırı Davrananlara Disiplin Hükmü
- Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Özel Bütçeli İdareler Listesine Giriyor
- Uludağ Alan Başkanlığı Özel Bütçeli İdareler Listesine Giriyor
- Gelir Fazlası Kadar Ödenek Ekleme Yetkisi Cumhurbaşkanında
Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 24: Kamu Mali Yönetimi Kanunundaki Üniversite Adı Güncelleniyor
5018 sayılı Kanunun ekli cetvelinde üniversitenin adı İstiklal Bilim ve Teknoloji Üniversitesi olarak değiştiriliyor.
ÖnceCetvelde üniversite Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi adıyla yer alıyor.Teklif Ne ÖneriyorCetveldeki ad İstiklal Bilim ve Teknoloji Üniversitesi oluyor.
Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 15: Milli Parklar Genel Müdürlüğü Özel Bütçeli İdare Cetveline Giriyor
5018 sayılı Kanunun özel bütçeli idareler cetveline Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü ekleniyor; Genel Müdürlük kararnameyle özel bütçeli idare olarak teşkilatlandırılmıştı.
ÖnceGenel Müdürlük 175 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle özel bütçeli idare olarak teşkilatlandırılmıştı.Teklif Ne ÖneriyorGenel Müdürlük, 5018 sayılı Kanunun (II) sayılı cetvelinde 47. sırada özel bütçeli idare olarak yer alıyor.
Kamuda Tasarruf Tedbirlerine İlişkin Düzenlemeler
Madde 13: Tasarruf Tedbirine Aykırı Davrananlara Disiplin Hükmü
Kamu kurumlarının harcamalarının tasarruf tedbirlerine uygunluğu idarelerce ve/veya Hazine ve Maliye Bakanlığınca izlenip denetlenecek; aykırı işlem yapanlara disiplin hükümleri uygulanacak.
Teklif Ne ÖneriyorTedbirlere aykırı işlem yapanlara mevzuatı uyarınca disiplin hükümleri uygulanıyor ve sonuçlar idarelerce Cumhurbaşkanlığına bildiriliyor.
Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 5: Kentsel Dönüşüm Başkanlığı Özel Bütçeli İdareler Listesine Giriyor
Kentsel Dönüşüm Başkanlığı, 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde özel bütçeli diğer idareler arasına 45. sıra olarak ekleniyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBaşkanlık, özel bütçeli diğer idareler arasında 45. sırada sayılıyor.
Uludağ Alanı Hakkında Kanun Teklifi
Madde 11: Uludağ Alan Başkanlığı Özel Bütçeli İdareler Listesine Giriyor
Uludağ Alan Başkanlığı, 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde Özel Bütçeli Diğer İdareler arasına 44. sıradan ekleniyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorUludağ Alan Başkanlığı, cetvelin Özel Bütçeli Diğer İdareler bölümüne 44. sıradan eklenir.
Asgari Ücret Gelir Vergisinden İstisna Ediliyor
Madde 7: Gelir Fazlası Kadar Ödenek Ekleme Yetkisi Cumhurbaşkanında
2021 bütçesinde tahmin edilenin üzerinde gerçekleşen genel bütçe geliri kadar, kamu idarelerinin bütçelerine ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkili oluyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorCumhurbaşkanı gelir tahmininin aşılan kısmı kadar ödenek ekleyebilecek; kanunlara göre yapılan eklemeler bu tutardan düşülecek.
Güvenlik Korucularına Asgari Ücret Tamamlaması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 14: TÜİK Özel Bütçeli İdareler Arasına Alınıyor
Türkiye İstatistik Kurumu, kanuna ekli (I) sayılı cetvelden çıkarılıp (II) sayılı cetvelde özel bütçeli idareler arasına eklenir.
ÖnceTürkiye İstatistik Kurumu, (I) sayılı cetvelde yer alıyordu.Teklif Ne ÖneriyorKurum, (II) sayılı cetvelin "Özel Bütçeli Diğer İdareler" bölümüne 43 üncü sıra olarak eklenir.
Bireysel Emeklilik 18 Yaş Altına Açılıyor, Özel Riskler Yönetim Merkezi Kuruluyor
Madde 10: Orta Vadeli Mali Plan Kaldırılıyor, Tek Belge Orta Vadeli Program
Orta vadeli mali plan bütçe hazırlık sürecinden çıkarılıyor. Orta Vadeli Program, gelecek üç yılın gelir, gider ve borçlanma tahminlerini de içeren tek belge oluyor.
ÖnceBütçe hazırlığında orta vadeli program ve orta vadeli mali plan ayrı iki belgeydi.Teklif Ne ÖneriyorOrta vadeli program tek belge olarak hazırlanacak.Madde 11: Orta Vadeli Mali Plana Yapılan Atıflar Programa Yönlendirildi
Mevzuatta orta vadeli mali plana yapılan atıflar, orta vadeli programa yapılmış sayılacak.
ÖnceMevzuattaki atıflar orta vadeli mali plana yapılıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu atıflar orta vadeli programa yapılmış sayılacak.Madde 12: Bakanlıklar Cetvelinde Aile ile Çalışma Bakanlıkları Ayrıldı
Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde, iki ayrı bakanlığa bölünen Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının yerine iki ayrı sıra yazılıyor.
ÖnceCetvelin 9 uncu sırasında Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yer alıyordu.Teklif Ne ÖneriyorCetvelde 9 uncu sırada Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, 10 uncu sırada Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yer alacak.
Program Bütçe Sistemi ve Bazı Kamu Düzenlemeleri
Madde 1: Kamu İdareleri Bütçesini Program Yapısına Göre Hazırlayacak
Kamu idareleri bütçelerini üst politika belgeleri ve program yapısıyla uyumlu hazırlayacak, performans programı yapacak ve izleme sonuçlarını faaliyet raporunda gösterecek.
ÖnceKamu idareleri bütçelerini performans esaslı bütçe sistemine göre hazırlıyor.Teklif Ne ÖneriyorBütçeler kalkınma planı ve programlarla uyumlu, program yapısına dayalı performans esaslı program bütçe sistemine göre hazırlanacak.Madde 2: Bütçeler Program Yapısı Esas Alınarak Hazırlanacak
Bütçelerin hazırlanma ve uygulanma ilkesi değişiyor: bütçeler program yapısı esas alınarak, kurumsal ve ekonomik sonuçların görülmesini sağlayacak biçimde hazırlanacak.
ÖnceBütçeler uluslararası standartlara uygun bir sınıflandırmaya tabi tutularak hazırlanıyor.Teklif Ne ÖneriyorBütçeler, program yapısı esas alınarak ve Cumhurbaşkanlığınca belirlenen sınıflandırmaya göre kurumsal ve ekonomik sonuçları gösterecek şekilde hazırlanır.Madde 3: Gider Cetveli Programlara Göre Düzenlenecek
Merkezî yönetim bütçe kanununun gider cetveli programlar itibarıyla düzenlenecek. Tertip deyiminin tanımı da program sınıflandırmasına göre yeniden yazılıyor.
ÖnceBütçe, analitik bütçe sınıflandırmasına göre yapılandırılıyor.Teklif Ne ÖneriyorGider cetvelinin bölümleri programlar itibarıyla düzenlenir; tertip deyimi program sınıflandırmasının ilk düzeyini ifade eder.Madde 4: Düzenleyici Kurumların Bütçesi Program Yapısına Uyacak
Düzenleyici ve denetleyici kurumlar bütçelerini üç yıllık bütçeleme anlayışı, stratejik planları, performans programları ve program yapısına göre hazırlayacak.
Teklif Ne ÖneriyorDüzenleyici ve denetleyici kurumlar bütçelerini program yapısını esas alarak ve tertip düzeylerini içerecek şekilde hazırlar.Madde 5: Kanuna Ekli İdare Cetvelleri Güncelleniyor
Kanuna ekli (I) sayılı Cetvel, (II) sayılı Cetvelin özel bütçeli diğer idareler bölümü ve (III) sayılı Cetvel yeniden düzenleniyor; yalnız cetvellerde olması gereken idareler yer alıyor.
ÖnceBirleştirilmiş ya da kapatılmış bazı idareler kanuna ekli cetvellerde yer almaya devam ediyor.Teklif Ne ÖneriyorCetvellerde yalnız olması gereken idareler kalıyor: 40 genel bütçeli idare, 42 özel bütçeli idare ve 11 düzenleyici ve denetleyici kurum.
Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri
Madde 10: Mücbir Sebepte Gecikme Faizi ve Cezası Uygulanmayacak
Deprem, sel, salgın ya da Hazine ve Maliye Bakanlığı bilişim sistemlerinin çalışmaması gibi hallerde belge ve veri sunma yöntemlerini Bakanlık belirler.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBakanlığın bilişim sistemlerindeki gecikme nedeniyle ilgililere gecikme faizi, gecikme zammı ya da ceza uygulanmaz.
Adana Bilim ve Teknoloji Üniversitesinin Adı Değişiyor
Madde 3: Kamu Malî Yönetimi Cetvelinde Üniversitenin Adı Güncelleniyor
Kanuna ekli (II) sayılı cetvelin 105 inci sırasındaki üniversite, yeni adıyla yazılıyor.
ÖnceCetvelin 105 inci sırasında üniversitenin eski adı, Adana Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, yazılıydı.Teklif Ne ÖneriyorCetvelin 105 inci sırasında Adana Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi yer alacak.
Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri
Madde 40: Cetveldeki Gaziantep Bilim ve Teknoloji Üniversitesinin Adı Yeni Adıyla Yazılıyor
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli cetvelde 116. sırada yer alan üniversite, yeni adıyla Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi olarak yazılıyor.
ÖnceCetvelde üniversite Gaziantep Bilim ve Teknoloji Üniversitesi adıyla yer alıyor.Teklif Ne ÖneriyorCetvelde Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi olarak yazılıyor.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Kamuda Tasarruf Tedbirlerine İlişkin Düzenlemeler ↗
- TBMM komisyon raporu: Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Uludağ Alanı Hakkında Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Asgari Ücret Gelir Vergisinden İstisna Ediliyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Güvenlik Korucularına Asgari Ücret Tamamlaması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Bireysel Emeklilik 18 Yaş Altına Açılıyor, Özel Riskler Yönetim Merkezi Kuruluyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Program Bütçe Sistemi ve Bazı Kamu Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Adana Bilim ve Teknoloji Üniversitesinin Adı Değişiyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/5018-sayili-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu