3218 Sayılı Serbest Bölgeler Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 6 kanun teklifi ve bu tekliflerde 7 madde var. En yeni teklif: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi (2 Mart 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Serbest Bölgeler Arası Satışın Kazancı Vergiden Muaf Tutuluyor
- Serbest Bölge İçi Satışlara Gelir ve Kurumlar Vergisi İstisnası
- Serbest Bölge Kazanç İstisnası Yalnız İhracatla Sınırlanıyor
- Serbest Bölgelerde Doğal Gaz Dağıtımı İşletici Şirkete Veriliyor
- Serbest Bölge Gazında Yetki Şebekeyi Yapana Göre Belirleniyor
- Serbest Bölgelerde Ruhsatı İptal Edilenin Malları Tasfiye Edilecek
Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi
Madde 8: Serbest Bölgeler Arası Satışın Kazancı Vergiden Muaf Tutuluyor
Serbest bölgede üretim yapanların yurt dışına satıştan elde ettiği kazanç vergiden müstesna iken, istisna aynı veya diğer serbest bölgelere yapılan satışlara da genişletiliyor.
ÖnceSerbest bölgedeki üreticilerin yalnızca yurt dışına satıştan elde ettiği kazanç gelir ve kurumlar vergisinden müstesna.Teklif Ne ÖneriyorYurt dışına satışa ek olarak serbest bölge içine veya diğer serbest bölgelere satıştan elde edilen kazanç da vergiden müstesna olur.
Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 9: Serbest Bölge İçi Satışlara Gelir ve Kurumlar Vergisi İstisnası
Serbest bölgede üretim yapan mükellefler, ürünlerini aynı veya başka serbest bölgelere sattıklarında da kazançları gelir ve kurumlar vergisinden istisna oluyor.
ÖnceSerbest bölgede üretilen ürünlerin yalnız yurt dışına satışından elde edilen kazanç vergiden istisna.Teklif Ne ÖneriyorÜrünün serbest bölge içine veya diğer serbest bölgelere satışından elde edilen kazanç da istisna oluyor.
Vergi ve Sosyal Güvenlik Alanına İlişkin Düzenlemeler İçeren Kanun Teklifi
Madde 24: Serbest Bölge Kazanç İstisnası Yalnız İhracatla Sınırlanıyor
Serbest bölgelerde üretim yapan kurumların kazanç istisnası yalnızca ürünlerin yurt dışına satışından elde edilen kazançlar için geçerli olacak.
ÖnceSerbest bölgedeki üretim kazançları, ürün yurt içine ya da yurt dışına satılsın fark etmeksizin istisna.Teklif Ne Öneriyorİstisna yalnızca yurt dışına yapılan satışlardan (ihracattan) elde edilen kazançlara uygulanıyor.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu Değişikliği Teklifi
Madde 3: Serbest Bölgelerde Doğal Gaz Dağıtımı İşletici Şirkete Veriliyor
Serbest bölgede doğal gaz altyapısını kurmak, gazı satın alıp bölge içinde dağıtmak ve satmak işleticinin yetkisine giriyor. Dağıtım şirketi ancak işleticinin talebi ve kendi kabulüyle şebeke kurabiliyor.
ÖnceSerbest bölge işleticilerinin doğal gaz dağıtım faaliyetine ilişkin kanunda ve alt mevzuatta düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBölge içi doğal gaz dağıtım ve satışı işleticinin yetkisinde; işletici izin vermeden bölgede başka yerden gaz karşılanamıyor.Madde 4: Serbest Bölge Gazında Yetki Şebekeyi Yapana Göre Belirleniyor
Şebekeyi işletici yaptıysa dağıtım ve satış işleticide kalıyor. Dağıtım şirketi yaptıysa yetki ona devredilmiş sayılıyor; yetkililere göre bu yalnız Samsun ve TÜBİTAK MAM'da olacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne Öneriyorİşleticinin şebeke yaptığı bölgelerde yetki işleticide kalıyor, dağıtım şirketinin yaptığı bölgelerde şirkete devredilmiş sayılıyor.
Serbest Bölge Üstyapıları, İhracatçı Birlikleri ve Helal Akreditasyon
Madde 2: Serbest Bölgelerde Ruhsatı İptal Edilenin Malları Tasfiye Edilecek
Hazine arazisindeki serbest bölgelerde ruhsatı iptal edilen ya da süresi biten kullanıcıya malları için en az 1, en çok 6 ay süre veriliyor; kalan mallar tasfiye ediliyor.
ÖnceÜstyapıdan çıkarılmayan mallar üzerinde haciz varsa, icra yoluyla satış istenmedikçe süresiz olarak bekleyebiliyor.Teklif Ne ÖneriyorTahliye süresi bitince kalan mallar komisyonca tespit edilip tasfiye edilir; üzerlerindeki haciz ve şerhler kalkmış sayılır.
İhracatı Geliştirme Şirketine İhracattan Kesintiyle Kaynak Aktarılıyor
Madde 7: Yeni Serbest Bölge İşleticilerine 30 Yıla Kadar Vergi İstisnası
Yeni kurulacak serbest bölgelerin işleticileri, bölgeyi işletmekten elde ettikleri kazançlar için en çok 30 yıl gelir veya kurumlar vergisi ödemeyecek.
ÖnceYeni kurulacak serbest bölgelerin işleticileri için gelir ve kurumlar vergisi istisnası bulunmuyor.Teklif Ne Öneriyorİşleticiler, ruhsatta yazan süreyle ve en çok 30 yıl gelir veya kurumlar vergisinden muaf olur; vergi kesintileri kapsam dışında kalır.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi ve Sosyal Güvenlik Alanına İlişkin Düzenlemeler İçeren Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu Değişikliği Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Serbest Bölge Üstyapıları, İhracatçı Birlikleri ve Helal Akreditasyon ↗
- TBMM komisyon raporu: İhracatı Geliştirme Şirketine İhracattan Kesintiyle Kaynak Aktarılıyor ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 3218 Sayılı Serbest Bölgeler Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/3218-sayili-serbest-bolgeler-kanunu