5549 Sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanunda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 4 kanun teklifi ve bu tekliflerde 10 madde var. En yeni teklif: Kamuda Tasarruf Tedbirlerine İlişkin Düzenlemeler (5 Temmuz 2024).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Serbest Avukatlar Yeniden MASAK Yükümlüsü Oluyor
- MASAK Cezalarına Karşı İdari Yargıya Başvurulabilecek
- Serbest Avukatlar Kara Para Bildirim Yükümlüsü Oluyor
- Kimlik Tespiti Yerine 'Müşterinin Tanınması' Yükümlülüğü Geliyor
- Finansal Gruplar Müşteri Bilgilerini Grup İçinde Paylaşabilecek
- Kara Para Kurallarını İhlale 30 Bin ve 50 Bin Lira Ceza
Kamuda Tasarruf Tedbirlerine İlişkin Düzenlemeler
Madde 20: Serbest Avukatlar Yeniden MASAK Yükümlüsü Oluyor
Serbest avukatlar, taşınmaz alım satımı, şirket ve vakıf kurulması, hesapların idaresi gibi işlerle sınırlı olarak MASAK yükümlüleri arasına yeniden alınıyor. Savunma hakkı ve meslek sırrı kapsam dışında.
ÖnceSerbest avukatları yükümlü sayan ibare Anayasa Mahkemesinin kararıyla iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorAvukatlar yalnızca sayılan finansal işlemlerle sınırlı olarak yükümlü; savunma hakkı ve Avukatlık Kanunu kapsamında edinilen bilgiler kapsam dışında.Madde 21: MASAK Cezalarına Karşı İdari Yargıya Başvurulabilecek
MASAK'ın 5549 sayılı Kanun uyarınca verdiği idari para cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilecek.
ÖnceMASAK cezalarına itiraz, Kabahatler Kanunu uyarınca sulh ceza mahkemesine yapılıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu cezalara karşı idari yargı yoluna başvurulabiliyor.
Kitle İmha Silahlarının Finansmanının Önlenmesi için Yeni Kanun
Madde 20: Serbest Avukatlar Kara Para Bildirim Yükümlüsü Oluyor
Serbest avukatlar, taşınmaz alım satımı ile şirket, vakıf ve dernek kurulması gibi işlerle sınırlı olarak yükümlü sayılır; maddeye 'finansal grup' tanımı da eklenir.
ÖnceSerbest avukatlar yükümlüler arasında sayılmıyor.Teklif Ne ÖneriyorAvukatlar bu işlerde kimlik tespiti, şüpheli işlem bildirimi ve bilgi verme gibi yükümlülüklere tabi olur.Madde 21: Kimlik Tespiti Yerine 'Müşterinin Tanınması' Yükümlülüğü Geliyor
Yükümlülerin kimlik tespiti yükümlülüğü 'müşterinin tanınması' başlığıyla genişletilir; kimlik tespitine ek olarak 'gerekli diğer tedbirleri' de almaları istenir.
ÖnceMadde 'Kimlik tespiti' başlığını taşıyor ve yükümlüler işlem öncesi kimlik tespiti yapıyor.Teklif Ne ÖneriyorMadde 'Müşterinin tanınması' başlığını alır; yükümlüler kimlik tespitiyle birlikte gerekli diğer tedbirleri de almak zorundadır.Madde 22: Finansal Gruplar Müşteri Bilgilerini Grup İçinde Paylaşabilecek
Finansal gruba bağlı kuruluşlar, müşteri, hesap ve işlem bilgilerini grup içinde paylaşabilir; özel kanun hükümleri ileri sürülerek paylaşımdan kaçınılamaz.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorYükümlüler risk temelli yaklaşımla, yükümlü ve finansal grup seviyesinde tedbir alır; paylaşılacak bilgileri Bakanlık belirler.Madde 23: Kara Para Kurallarını İhlale 30 Bin ve 50 Bin Lira Ceza
Kara para yükümlülerinin ihlallerine 30 bin ve 50 bin lira idari para cezası verilir; bankalar gibi finansal kuruluşlarda ceza iki kat uygulanır. İhlalden sekiz yıl sonra ceza verilemez.
Teklif Ne ÖneriyorBanka ve diğer finansal kuruluşlarda ceza işlem tutarının yüzde beşinden az olmamak üzere iki kat uygulanır; cezanın zamanaşımı sekiz yıldır.Madde 24: Savcı El Koyabilecek, Aklamada Gizli Soruşturmacı Atanabilecek
Gecikmesinde sakınca varsa savcı el koyma kararı verebilir, 24 saat içinde hâkim onayına sunar. Aklama suçunda örgüt şartı aranmadan gizli soruşturmacı ve kontrollü teslimat kullanılabilir.
Teklif Ne ÖneriyorHâkim onaylarsa değer raporu üç ayda alınıp yeniden onaya sunulur; onay ya da rapor yoksa savcılığın kararı hükümsüz kalır.Madde 25: Karara Aykırı İşleme En Az 50 Bin Lira Ceza, Yetki Devredilebilecek
Askıya alınan işlemi karara aykırı gerçekleştiren yükümlüye işlem tutarı kadar, en az 50 bin lira idari para cezası verilir; işlemleri askıya alma yetkisi Bakan tarafından devredilebilir.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorCeza işlem tutarı kadardır ve 50 bin liradan az olamaz; Bakan işlemleri askıya alma yetkisini devredebilir.
30 Kanunda Değişiklik: Malul Aylığı, Afet Faturaları, İşveren Desteği ve Covid-19 Tedbirleri
Madde 31: Mali Suçları Araştırma Kurulundaki Uzmanlara Denetim Yetkisi
Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığında çalışan Hazine ve Maliye Uzmanları, aklama suçunu inceleyen ve yükümlülük denetimi yapan görevliler arasına giriyor.
Teklif Ne ÖneriyorHazine ve Maliye Uzmanları da aklama suçunu inceleme ve yükümlülük denetimi yapabilecek görevliler arasında sayılacak.
Ödeme Sistemleri Yetkileri Merkez Bankasında Toplanıyor
Madde 3: Merkez Bankası Denetçileri de Aklama Önleme Denetimi Yapacak
Kanundaki denetim elemanları sayımına Merkez Bankası denetçileri ve uzmanları ekleniyor; ödeme ve elektronik para kuruluşlarının uyum denetimi Bankaya geçiyor.
ÖnceBentte denetim elemanları arasında Merkez Bankası denetçileri ve uzmanları sayılmıyor.Teklif Ne ÖneriyorBent "Uzmanları ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Denetçileri ve Uzmanlarını" biçimine gelir.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Kamuda Tasarruf Tedbirlerine İlişkin Düzenlemeler ↗
- TBMM komisyon raporu: Kitle İmha Silahlarının Finansmanının Önlenmesi için Yeni Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: 30 Kanunda Değişiklik: Malul Aylığı, Afet Faturaları, İşveren Desteği ve Covid-19 Tedbirleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Ödeme Sistemleri Yetkileri Merkez Bankasında Toplanıyor ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 5549 Sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanunda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/5549-sayili-suc-gelirlerinin-aklanmasinin-onlenmesi-hakkinda-kanun