5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 11 kanun teklifi ve bu tekliflerde 17 madde var. En yeni teklif: İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (9 Mart 2023).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Kaçakçılık Gelirlerini İhbar Edenlerin Kimliği Gizlenecek
- Yetkisiz Tütün Ticaretinde Hapis 3-6 Yıldan 2-5 Yıla İniyor
- Kaçak Akaryakıt İşlemleri Yatırım İzleme Başkanlıklarına Geçiyor
- Kaçak Akaryakıt Satış Geliri Başkanlık ya da İl Özel İdaresine Kalacak
- Akaryakıt Tasfiye Tesis ve Araçları Üç Ayda Başkanlıklara Devrediliyor
- El Konulan Taşıtlar 90 Günde Alınmazsa Satılacak
İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 32: Kaçakçılık Gelirlerini İhbar Edenlerin Kimliği Gizlenecek
Belirli kaçakçılık suçlarından elde edilen malvarlığını ve bunun aklanmasını ihbar edenler hakkında da fıkradaki hükümler uygulanacak.
Teklif Ne ÖneriyorBu suçlardan elde edilen malvarlığını ve aklama suçunu ihbar edenler de fıkra hükümlerinden, yani kimliğinin gizlenmesinden yararlanır.
Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 8: Yetkisiz Tütün Ticaretinde Hapis 3-6 Yıldan 2-5 Yıla İniyor
Tarım ve Orman Bakanlığından yetki belgesi almadan ya da bildirimde bulunmadan tütün ticareti yapma suçu ayrı bir fıkraya alınıyor ve cezası düşürülüyor.
ÖnceYetki belgesi almadan ya da bildirimde bulunmadan tütün ticareti yapana üç yıldan altı yıla kadar hapis cezası veriliyor.Teklif Ne ÖneriyorAynı fiile iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası veriliyor.
Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 24: Kaçak Akaryakıt İşlemleri Yatırım İzleme Başkanlıklarına Geçiyor
Kaçak akaryakıtın tasfiyesine ilişkin iş ve işlemler, il özel idaresi bulunmayan yerlerde defterdarlıklar yerine yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarınca yürütülecek.
Önceİl özel idaresi bulunmayan yerlerde bu işlemleri defterdarlıklar yürütüyordu.Teklif Ne Öneriyorİşlemleri yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları yürütüyor.Madde 25: Kaçak Akaryakıt Satış Geliri Başkanlık ya da İl Özel İdaresine Kalacak
Kaçak akaryakıtın satış bedelleri genel bütçe yerine ilgili il özel idaresinin ya da yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığının bütçesine gelir yazılacak; defterdarlık ibareleri başkanlık olarak değişiyor.
ÖnceSatış bedelleri genel bütçeye gelir kaydediliyordu.Teklif Ne ÖneriyorSatış bedelleri ilgili il özel idaresinin veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığının bütçesine gelir kaydedilir.Madde 26: Akaryakıt Tasfiye Tesis ve Araçları Üç Ayda Başkanlıklara Devrediliyor
Kaçak akaryakıt tasfiyesinde kullanılan tesis, depo, araç ve teçhizat en geç üç ay içinde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığına devredilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorDevirler tamamlanana kadar tasfiye işlemleri ilgili defterdarlık veya çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüğünce sürer.
İhracatı Geliştirme Şirketine İhracattan Kesintiyle Kaynak Aktarılıyor
Madde 13: El Konulan Taşıtlar 90 Günde Alınmazsa Satılacak
Kaçak eşya taşıdığı şüphesiyle el konulan taşıtlar, sahibi 90 gün içinde teslim almazsa soruşturma sonucu beklenmeden tasfiye edilecek. Satış gelirinden masraflar düşülüp kalan para emanete alınacak.
ÖnceAlıkoyma kararı olmayan ve sahibince teslim alınmayan taşıtların kanunen tasfiyesi mümkün olmuyor.Teklif Ne ÖneriyorTaşıtlar tebligattan itibaren 90 gün içinde alınmazsa derhal tasfiye edilir; satıştan kalan tutar emanet hesabına alınır.Madde 14: Kaçak E-Sigara, Makaron ve İlaçlar Numune Alınıp İmha Edilecek
Kaçak zannıyla el konulan bandrolsüz tütün mamulleri, elektronik sigara, makaron, ilaç ve tıbbi cihazlar numune alınarak imha edilecek. İlaç ve tıbbi ürünlerde istisna yönetmelikle belirlenecek.
ÖnceSatışı mümkün olmayan elektronik sigaralar yurt dışına çıkarılmak üzere ihaleye sunuluyor.Teklif Ne ÖneriyorEl koyan idare numune alıp tutanağa bağlayarak bu ürünleri imha eder; ilaç ve tıbbi ürünlerde farklı tasfiye yöntemleri yönetmelikle belirlenir.Madde 15: Eski El Koymalar da Yeni İmha Kuralına Tabi Olacak
Yeni imha kuralı, yürürlük tarihinden önce el konulmuş eşyaya da uygulanacak.
Teklif Ne ÖneriyorYürürlükten önce kaçak zannıyla el konulan ve 11. maddenin beşinci fıkrasına giren eşyaya da aynı fıkra uygulanır.
Akaryakıt Piyasasında Kayıt Dışılığa Karşı Vergi ve Ceza Düzenlemesi
Madde 13: Akaryakıt Yerine Kullanılan Ürünler de Kaçakçılık Cezasına Tabi
Akaryakıt yerine kullanılan diğer ürünler için de Kaçakçılıkla Mücadele Kanunundaki akaryakıt kaçakçılığı cezası uygulanacak.
ÖnceBu fıkradaki ceza petrol türevi ürünler için uygulanıyor.Teklif Ne ÖneriyorAkaryakıt yerine kullanılan diğer ürünler için de aynı fıkra uyarınca ceza verilir.
Gıda, Tarım ve Orman Alanında Çok Maddeli Düzenleme
Madde 28: Makaron ve Yaprak Sigara Kağıdı Kaçakçılık Kanununa Giriyor
Makaron ve yaprak sigara kâğıdı, tütün mamulleri gibi Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 3 üncü maddesinin kapsamına alınıyor.
ÖnceMakaron ve yaprak sigara kâğıdı, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nun 3 üncü maddesinin kapsamında değildi.Teklif Ne ÖneriyorMakaron ve yaprak sigara kâğıdı da tütün mamulleriyle birlikte maddenin ilgili fıkralarında sayılıyor.
Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri
Madde 11: Kaçakçılıkta El Konulan Salgın Malzemeleri Kuruma Tahsis Edilebilecek
30 Eylül 2020'ye kadar el konulan maske, dezenfektan, ilaç, tıbbi cihaz gibi salgınla mücadele malzemeleri, dava sürerken ilgili kamu kurumuna tahsis edilebilir.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorEl koyan idare mahkemeden tahsis isteyebilir; eşya iade edilecekse rayiç değerden varsa gümrük vergileri ve para cezaları düşülüp kalan tutar sahibine ödenir.
Ceza İnfazında İnfaz Hakimliği, Denetimli Serbestlik ve Salıverilme
Madde 62: Eşyanın Değeri Hafifse Kaçakçılık Cezası İndirilecek
Kaçakçılık suçunda eşyanın değeri hafifse cezalar yarısına kadar, pek hafifse üçte birine kadar indirilecek.
ÖnceEşyanın değerinin fahiş olması cezayı artırıyor, hafif olması indirim nedeni değil.Teklif Ne ÖneriyorEşyanın değeri hafifse ceza yarısına, pek hafifse üçte birine kadar indirilir.Madde 63: Kaçakçılıkta Etkin Pişmanlık Kovuşturmada da Uygulanacak
Suç konusu eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı ödenirse ceza soruşturmada yarı, kovuşturmada üçte bir oranında indirilecek; mükerrirlere ve örgütlü suça uygulanmayacak.
ÖnceEtkin pişmanlık yalnız soruşturma evresinde uygulanıyor.Teklif Ne ÖneriyorDeğerin iki katı ödenince ceza soruşturmada yarı, kovuşturmada üçte bir oranında indirilir.Madde 64: Hükmü Verilmiş Kaçakçılık Mahkûmları 90 Günde Ödeyip Yararlanabilecek
Dosyası infaz aşamasındaki hükümlüler, 90 gün içinde suç konusu eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katını Hazineye öderlerse etkin pişmanlık indiriminden yararlanabilecek.
Hasılat Esaslı Vergi, Varlık Barışı ve Borç Yapılandırma
Madde 21: Kaçakçılık Soruşturmasındaki Araçlar da Yüzde 25 ÖTV ile İade
Gümrük vergisinin eksik ödenmesi nedeniyle soruşturması süren, müsadere kararı verilmemiş kara taşıtları, 31 Aralık 2019'a kadar başvurulup ÖTV'nin yüzde 25'i ödenirse sahibine iade edilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru ve ödeme halinde el koyma ve müsadere kararı verilmiyor; Cumhurbaşkanı başvuru süresini altı aya kadar uzatabiliyor.
Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri
Madde 46: Kaçak Akaryakıtın Satışı ve Bertarafına Yeni Esaslar
Teknik düzenlemelere uygun olmayan kaçak akaryakıt en yakın rafinericiye satılacak; rafinerinin işlem sürecine zarar verecek olanlar atık yakma tesislerinde bertaraf ettirilecek.
Teklif Ne ÖneriyorBenzin, motorin gibi ürünlerin satış bedeli rafinerideki bir önceki ay sonu maliyetinden, diğer ürünlerinki bunun yüzde altmışından az olamaz.
Trafik Cezaları ve Kolluk Personeline İlişkin Düzenlemeler
Madde 33: Muhbire ve Soruşturmaya Katkı Sağlayana Kaçakçılık İkramiyesi
Kaçak eşya ve uyuşturucu yakalamalarında ikramiye yarı yarıya muhbirlere ve el koyma ikramiyesine hak kazananlara dağıtılıyor. Soruşturmada sayılan görevlerle katkı sağlayan personel de yararlanıyor.
ÖnceYakalama eylemine bizzat ve fiilen katılan kamu görevlilerine ikramiye ödeniyor.Teklif Ne ÖneriyorYakalamaya katılanlarla birlikte soruşturmada dinleme, teknik izleme, fiziki takip ya da planlamayla katkı sağlayanlar da el koyma ikramiyesi alıyor.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: İhracatı Geliştirme Şirketine İhracattan Kesintiyle Kaynak Aktarılıyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Akaryakıt Piyasasında Kayıt Dışılığa Karşı Vergi ve Ceza Düzenlemesi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gıda, Tarım ve Orman Alanında Çok Maddeli Düzenleme ↗
- TBMM komisyon raporu: Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Ceza İnfazında İnfaz Hakimliği, Denetimli Serbestlik ve Salıverilme ↗
- TBMM komisyon raporu: Hasılat Esaslı Vergi, Varlık Barışı ve Borç Yapılandırma ↗
- TBMM komisyon raporu: Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Trafik Cezaları ve Kolluk Personeline İlişkin Düzenlemeler ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/5607-sayili-kacakcilikla-mucadele-kanunu