3201 Sayılı Emniyet Teşkilat Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 9 kanun teklifi ve bu tekliflerde 26 madde var. En yeni teklif: Emniyet Teşkilatı, Taksi Esnafı ve Vergi Düzenlemeleri İçeren Kanun (22 Mayıs 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Emniyette Rütbe Kadro Oranları Yeniden Belirleniyor
- Emniyet Kanunundaki Eski Oranlara Bağlı Geçici Madde Kalkıyor
- Sağlık Nedeniyle Memurluğu Biten Polisler İdari Kadroya Atanacak
- Emniyet Personeline Şeref ve Üstün Hizmet Madalyası Verilecek
- Polis Sandığında Üyelik Aidatı Yüzde 9 Olarak Belirleniyor
- Memurluğu Sona Eren Polislere Genel İdare Kadrosu Yolu
Emniyet Teşkilatı, Taksi Esnafı ve Vergi Düzenlemeleri İçeren Kanun
Madde 1: Emniyette Rütbe Kadro Oranları Yeniden Belirleniyor
Emniyet teşkilatında her rütbede bulunabilecek azami personel oranları yeniden belirleniyor; müdür, amir ve başkomiser oranları artarken komiser ve komiser yardımcısı oranları düşüyor.
ÖnceAzami oranlar on binde 25 (birinci sınıf müdür), 93 (emniyet amiri), 388 (komiser) ve 484 (komiser yardımcısı) idi.Teklif Ne ÖneriyorOranlar on binde 65 (birinci sınıf müdür), 300 (emniyet amiri), 320 (komiser) ve 330 (komiser yardımcısı) oluyor.Madde 2: Emniyet Kanunundaki Eski Oranlara Bağlı Geçici Madde Kalkıyor
3201 sayılı Kanunun geçici 30 uncu maddesi yürürlükten kaldırılıyor; madde, yeniden düzenlenen eski rütbe oranları için geçerliydi.
ÖnceGeçici 30 uncu madde, eski rütbe oranları için yürürlükteydi.Teklif Ne ÖneriyorGeçici 30 uncu madde yürürlükten kalkıyor.Madde 3: Sağlık Nedeniyle Memurluğu Biten Polisler İdari Kadroya Atanacak
Sağlık şartları nedeniyle okuldan atılıp mahkeme kararıyla mezun olan, sonra yargı kararıyla memurluktan ilişiği kesilen polisler, başvurursa Genel İdare Hizmetleri Sınıfına atanacak.
Teklif Ne ÖneriyorAltı ay içinde Emniyet Genel Müdürlüğüne başvuranlar, sağlık şartlarını taşıyorsa Genel İdare Hizmetleri Sınıfında uygun unvanla atanır.
Dahiliye Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 6: Emniyet Personeline Şeref ve Üstün Hizmet Madalyası Verilecek
Emniyet personeline verilen madalyalar üçe çıkıyor: Üstün Cesaret ve Feragat, Şeref ve Üstün Hizmet. Madalyaları İçişleri Bakanı verir.
ÖnceEmniyet personeline Emniyet Üstün Cesaret ve Feragat Madalyası verilebiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorÜstün Cesaret ve Feragat, Şeref ve Üstün Hizmet madalyaları İçişleri Bakanı tarafından verilebilir.Madde 7: Polis Sandığında Üyelik Aidatı Yüzde 9 Olarak Belirleniyor
Polis Bakım ve Yardım Sandığına üye iken emekli olup payını sandıkta bırakanların üyeliği sürer. Aidat yüzde 9 olur; Sandık Genel Kurulu oranı beş puana kadar artırıp azaltabilir.
ÖnceSandığın gelirleri ve üyelik aidatı Polis Bakım ve Yardım Sandığı Tüzüğünde düzenleniyordu.Teklif Ne ÖneriyorAidat, kesenek esas tutarının ya da prime esas kazancın yüzde dokuzudur; Genel Kurul oranı beş puana kadar değiştirebilir.
Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 4: Memurluğu Sona Eren Polislere Genel İdare Kadrosu Yolu
Sağlık sebebiyle okuldan çıkarılıp yargı kararıyla mezun olan, sonra yine sağlık sebebiyle memurluğu sona eren polisler Genel İdare Hizmetleri Sınıfına atanabilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu kişiler yürürlük tarihinden itibaren 6 ay içinde başvurursa Genel İdare Hizmetleri Sınıfında uygun unvana atanıyor.
Deprem Yardımı, Elektronik Sözleşme ve Çek Düzenlemeleri
Madde 3: Yurt Dışında Kısa Süreli Çalışanların Aylığı Kesilmeyecek
Yurt dışında kısa süreli işlerde çalışanların 3201 sayılı Kanun kapsamındaki aylıkları, zorunlu sigortalı olsalar bile kesilmiyor. Hangi işlerin kısa süreli sayılacağını yönetmelik belirleyecek.
ÖnceYurt dışında kısa süreli çalışma da zorunlu çalışma sayıldığından, aylık bağlanmıyor ya da bağlanmış aylık kesiliyor.Teklif Ne ÖneriyorKısa süreli çalışanlara aylık bağlanıyor ve aylıkları kesilmiyor; kısa süreli çalışma sayılacak işleri yönetmelik belirliyor.
Emniyet Rütbe ve Göç Yönetimi Dahil Çok Konulu Kanun
Madde 5: Emniyet Personeli İçin Madalya ve Ödül Düzeni Yeniden Yazılıyor
Emniyet personeline para mükafatı, takdirname ve Üstün Cesaret ve Feragat Madalyası verilebilecek haller ile ödül tutarları yeniden düzenleniyor.
Teklif Ne ÖneriyorPara mükafatı, 7.300 gösterge rakamının katsayıyla çarpımının beş katını geçemez; yaşamını ortaya koyanlara on iki katına kadar verilebilir.Madde 6: Çevik Kuvvet Dışındaki Personelin Beslenme ve Barınması Karşılanacak
Başka illerde geçici görevlendirilen çevik kuvvet ve diğer emniyet personelinin beslenme ve barınma ihtiyaçları, gönderildikleri ilin valiliğince karşılanıyor.
ÖnceBeslenme ve barınma giderleri, geçici görevli çevik kuvvet birimleri için görev yapılan ilin valiliğince karşılanıyor.Teklif Ne ÖneriyorDiğer emniyet personeli dahil, beslenme ve barınma gönderildiği ilin valiliğince karşılanır; ödeme emri aranmaz.Madde 7: Emniyet Teşkilat Kanunundaki Bir Ek Madde Kaldırılıyor
3201 sayılı Kanunun ek 22 nci maddesi yürürlükten kaldırılıyor. Gerekçeye göre benzer işleri yapan birimler birleştirilerek personel tasarrufu sağlanacak.
Teklif Ne ÖneriyorKanunun ek 22 nci maddesi yürürlükte olmayacak.Madde 8: Emniyet Yöneticilerinin Mali ve Özlük Hakları Eşitleniyor
Polis eğitim kurumları ile moral eğitim merkezlerindeki yöneticilerin ve büyükşehir dışındaki il emniyet müdürlerinin mali ve özlük hakları yeniden belirleniyor.
Teklif Ne ÖneriyorBüyükşehir dışındaki il emniyet müdürleri, Ankara, İstanbul ve İzmir dışındaki büyükşehir müdürleriyle aynı göstergelere tabi olur.Madde 9: Alıkonulan ya da Kaybolan Polislerin Ailelerine Aylık Ödenecek
Terörle mücadele görevi sırasında alıkonulan ya da kaybolan emniyet personelinin ailelerine, memuriyet sürdüğü sürece başvuru gerekmeden aylık ödenmeye devam ediliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorAileler gaiplik kararına kadar personelin aylıklarını almaya ve sosyal hak ve yardımlardan yararlanmaya devam eder.Madde 10: Dört Yıllık Yükseköğretim Mezunu Polis Amirleri A Grubunda Toplanıyor
Dört yıllık fakülte ve yüksekokul mezunu amirler A, komiser yardımcılığı kursunu bitiren diğer amirler B grubunda yer alıyor; B grubundan A grubuna geçiş kuralları belirleniyor.
ÖncePolis Akademisi mezunu amirlerle memurluktan amirliğe geçen personel arasında farklılık bulunuyor.Teklif Ne ÖneriyorEn az dört yıllık fakülte ve yüksekokul mezunları (A), komiser yardımcılığı kursunu bitiren diğer amirler (B) grubunu oluşturur.Madde 11: Başpolisler Komiser Yardımcılığı Sınavına Girebilecek
Başpolis ve kıdemli başpolis memurları, yazılı/sözlü sınavı kazanıp Polis Akademisinin ilk derece amirlik eğitimini bitirirlerse Komiser Yardımcılığı rütbesine atanabilecek.
ÖnceBaşpolis ve kıdemli başpolislerin komiser yardımcısı olabilmesi için 45 yaş ve eğitim şartları aranıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBaşpolis ve kıdemli başpolisler sınavla Komiser Yardımcılığına atanabilir; sınav ve eğitim usulleri Bakanlıkça düzenlenir.Madde 12: Üst Düzey Emniyet Müdürü Oranları On Yıl Süreyle Yükseltiliyor
Birinci ve İkinci Sınıf Emniyet Müdürlerinin genel kadroya oranı, yürürlük tarihinden itibaren on yıl süreyle artırılıyor.
ÖnceBirinci Sınıf Emniyet Müdürü oranı on binde 25, İkinci Sınıf Emniyet Müdürü oranı on binde 34.Teklif Ne ÖneriyorOn yıl süreyle Birinci Sınıf için on binde 35, İkinci Sınıf için on binde 50 oranı uygulanır.
Hasılat Esaslı Vergi, Varlık Barışı ve Borç Yapılandırma
Madde 8: Yurt Dışı Borçlanma Başvurusu Sosyal Güvenlik Kurumuna
Yurt dışında çalışanlar ve ölenlerin hak sahipleri, Kanunun getirdiği haklardan yararlanmak için Sosyal Güvenlik Kurumuna başvuracak; kısmi aylık bağlananların borçlanması da bu Kurumca yapılacak.
ÖnceYurt dışı borçlanma, Sosyal Güvenlik Kurumu dışındaki sosyal güvenlik kuruluşlarınca da yapılabiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru ve kısmi aylık bağlananların borçlanma işlemleri Sosyal Güvenlik Kurumunca yürütülüyor.Madde 9: Yurt Dışı Borçlanma Oranı Yüzde 32'den Yüzde 45'e Çıkıyor
Yurt dışında geçen süreyi borçlanırken ödenecek tutar, seçilen günlük kazancın yüzde 32'si yerine yüzde 45'i olacak; fıkranın bir cümlesi de kanundan çıkarılıyor.
ÖnceBorçlanma tutarı, seçilen günlük kazancın yüzde 32'si.Teklif Ne ÖneriyorBorçlanma tutarı, seçilen günlük kazancın yüzde 45'i.Madde 10: Borçlanılan Yurt Dışı Süreler Bağ-Kur Kapsamında Sayılacak
Borçlanılan yurt dışı süreler 5510 sayılı Kanunun 4/b bendi kapsamında geçmiş sigortalılık sayılacak; Türkiye'deki sigortalılıktan önceki sürelerin hangi tarihe işleyeceği belirleniyor.
Teklif Ne ÖneriyorSüreler 4/b kapsamında sayılıyor; Türkiye'de sigortalılığı olmayanlarda süre, borcun ödendiği tarihten geriye götürülüyor.Madde 11: Kısmi Aylıktan Tam Aylığa Geçişte Statü Kuralı
Tam aylığın hangi statüye göre ve hangi sosyal güvenlik kuruluşunca bağlanacağı, kısmi aylığın başlangıç tarihi esas alınarak belirlenecek.
Teklif Ne ÖneriyorStatü, kısmi aylığın başlangıç tarihine göre mülga 2829 sayılı Kanun ya da 5510 sayılı Kanunun 53. maddesi uyarınca tespit ediliyor.Madde 12: 3201 Sayılı Kanunun Geçici 5. Maddesi Yürürlükten Kalkıyor
Kanunun geçici 5. maddesi yürürlükten kaldırılıyor; amaç, borçlanılan sürelerin 4/b kapsamında değerlendirilmesiyle uygulamada birlik sağlamak.
ÖnceKanunun geçici 5. maddesi yürürlükteydi.Teklif Ne ÖneriyorGeçici 5. madde kalkıyor; borçlanılan süreler 4/b kapsamında değerlendirildiği için uygulamada birlik sağlanıyor.Madde 13: Eski Borçlanmalara Eski Hükümler Uygulanacak
Yürürlükten önce yurt dışı borçlanma talep edip borcunu yasal süresinde ödeyenlerin statüsü ve borç tutarı, önceki hükümlere göre belirlenmeye devam edecek.
Teklif Ne ÖneriyorKısmi aylık bağlananlar dahil, yürürlükten önce borçlanma talep edip borcunu yasal süresinde ödeyenlere önceki hükümler uygulanıyor.
Trafik ve Köprü Cezaları ile Borç Yapılandırmasında Değişiklik
Madde 1: Yeni Emniyet Memurları Polis Bakım ve Yardım Sandığına Ortak Olacak
Emniyet Genel Müdürlüğü kadrosunda göreve yeni başlayan memurlar, Polis Bakım ve Yardım Sandığının daimi ortağı oluyor.
ÖnceGöreve yeni başlayan emniyet memurlarının Sandığa daimi ortaklığına ilişkin bu hüküm kanunda yoktu.Teklif Ne ÖneriyorMaddenin yürürlüğünden sonra Emniyet kadrosunda göreve başlayan memurlar, görevleri süresince Sandığın daimi ortağı olur.
Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri
Madde 2: Yeni Emniyet Memurları Polis Bakım ve Yardım Sandığı Ortağı Olacak
Maddenin yürürlüğünden sonra Emniyet Genel Müdürlüğü kadrosunda göreve başlayan memurlar, görevleri süresince Polis Bakım ve Yardım Sandığının daimi ortağı olacak.
Teklif Ne ÖneriyorYeni başlayan memurlar görevleri boyunca sandığın daimi ortağı oluyor.
Trafik Cezaları ve Kolluk Personeline İlişkin Düzenlemeler
Madde 1: Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yaşı Yönetmeliğe Bırakılıyor
Polis Meslek Eğitim Merkezlerine başvuranlar için kanunda yazan yaş hesabı çıkarılıyor. Ayrıntıları yönetmelik belirleyecek.
ÖnceTaban puanı alanlar arasından, sınav yılının 31 Aralığı itibarıyla otuz yaşından gün almamış olanlar alınıyor.Teklif Ne ÖneriyorKanunda yaş şartı kalmıyor, taban puanı almış erkek ve kadınlar yazıyor. Yaş hesabı yönetmelikte düzenleniyor.Madde 2: Başpolis Alımını Sağlayan Madde Kaldırılıyor
Polis memurlarının başpolis ve kıdemli başpolis memurluğuna geçişini düzenleyen ek 28 inci madde kaldırılıyor. Başpolis alımı sona eriyor.
ÖncePolis memurları ek 28 inci madde uyarınca başpolis ve kıdemli başpolis memurluğuna geçebiliyor.Teklif Ne ÖneriyorMadde yürürlükten kalkıyor, başpolis alımı sonlandırılıyor.Madde 3: Lisans Mezunu Başpolisler 45 Yaşına Kadar Komiser Yardımcısı Olacak
Kırk beş yaşından gün almamış lisans mezunu başpolis ve kıdemli başpolisler, sınavı kazanıp Polis Akademisinde amirlik eğitimini bitirirse Komiser Yardımcısı olarak atanıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorYazılı ya da sözlü sınavı kazanan ve ilk derece amirlik eğitimini bitiren lisans mezunu başpolisler Komiser Yardımcılığı rütbesine atanıyor.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Emniyet Teşkilatı, Taksi Esnafı ve Vergi Düzenlemeleri İçeren Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Dahiliye Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Deprem Yardımı, Elektronik Sözleşme ve Çek Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Emniyet Rütbe ve Göç Yönetimi Dahil Çok Konulu Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Hasılat Esaslı Vergi, Varlık Barışı ve Borç Yapılandırma ↗
- TBMM komisyon raporu: Trafik ve Köprü Cezaları ile Borç Yapılandırmasında Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Trafik Cezaları ve Kolluk Personeline İlişkin Düzenlemeler ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 3201 Sayılı Emniyet Teşkilat Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/3201-sayili-emniyet-teskilat-kanunu