Emniyet Rütbe ve Göç Yönetimi Dahil Çok Konulu Kanun

Kanun, Emniyet Teşkilatı personelinin rütbe ve özlük haklarını, Jandarma ve Sahil Güvenlik personelini ve düzensiz göçle mücadeleyi düzenleyen çok sayıda değişiklik getiriyor.

Yasalaşma Süreci

"Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/2368), 18 Kasım 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Antalya Milletvekili Kemal Çelik (AK Parti). Teklifi toplam 105 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak İçişleri Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 25 Kasım 2019 tarihinde verdi. Genel Kurulda 6 Aralık 2019 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 322 kabul, 0 ret oy. Kanun 7196 sayıyla 24 Aralık 2019 tarihli ve 30988 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

Kanun, bazı kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik yapıyor. Komisyon raporundaki gerekçeye göre, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının silahlı genel kolluk kuvveti olarak İçişleri Bakanlığına bağlanması nedeniyle çeşitli kanunlarda uyum düzenlemesi gerekiyor. Ayrıca Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun uygulamasında yaşanan sorunlar nedeniyle göç yönetimine ilişkin düzenlemeler yapılıyor.

Emniyet Teşkilatı Personeli

• İkinci Sınıf Emniyet Müdürü rütbesinde zorunlu en az bekleme süresi iki yıla çıkarılıyor.
• Polis eğitim ve öğretim kurumları ile polis moral eğitim merkezlerinde birim yöneticisi olan Birinci Sınıf Emniyet Müdürlerinin ve İl Emniyet Müdürlerinin mali haklar ve özlük hakları bakımından emsalleriyle aralarındaki farklar ortadan kaldırılıyor.
• Hizmet ihtiyacı nedeniyle emekliye sevk edilmesi uygun görülmeyen personelin fiili hizmet süresi, Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı ve Bakan onayıyla ikişer yıllık dönemlerle toplam dört yıla kadar uzatılabiliyor.
• Komiser yardımcılığı sınavlarına başvuruda polis memuru, başpolis ve kıdemli başpolislerde aranan yaş şartı kaldırılıyor.
• Terörle mücadele sırasında alıkonulan veya kaybolan Emniyet Teşkilatı personelinin aileleri, gaiplik kararı alınıncaya kadar her türlü sosyal hak ve yardımdan yararlanmaya devam ediyor.
• Takviye kuvvet olarak başka illere gönderilen çevik kuvvet birimlerine il valiliğince sağlanan olanaklardan, takviye olarak görevlendirilen diğer personel de yararlanıyor.
• Personelin ödüllendirilmesinde İçişleri Bakanlığına bağlı genel kolluk kuvvetleri arasında birlik sağlanıyor.

Jandarma ve Sahil Güvenlik

• Uzman jandarmalardan branşının görevini yapamayacak derecede hastalığı olanlara branş değiştirme hakkı tanınıyor.
• Terörle mücadele ve sınır ötesi operasyonlar gibi mahrum yerlerde görev yapan personel, Jandarma ve Sahil Güvenlik envanterindeki ilaç ve tıbbi malzemeleri ücret ve katılım payı ödemeden kullanabiliyor.

Göç Yönetimi

• İkamet izni başvuruları, nitelikleri İçişleri Bakanlığınca belirlenecek aracı kurumlar vasıtasıyla yapılabiliyor.
• Düzensiz göçmenlerin geri gönderme merkezlerinde barındırılmasının kamu maliyesine yükünü azaltmak ve gönüllü geri dönüşü teşvik etmek için idari gözetime alternatif yükümlülükler düzenleniyor.
• Refakatsiz çocukların geri gönderme merkezlerinde barındırılmasının doğuracağı sorunların önüne geçilmesi hedefleniyor.
• Ülkemizden koruma talep eden yabancıların dengeli bir nüfus dağılımı içinde ikamet etmeleri ve yükümlülüklerine uymaları sağlanıyor.

Diğer Düzenlemeler

• Kumar oynayanlara verilecek idari para cezası bin Türk Lirasına yükseltiliyor.
• Cumhurbaşkanınca belirlenen ihracat tutarını sağlayan ihracatçılara verilen hususi damgalı pasaport süresi iki yıldan dört yıla çıkarılıyor.
• Denizli, Malatya, Elazığ ve Afyonkarahisar illerinde meydana gelen depremlerden zarar gören vatandaşların mağduriyetlerinin giderilmesi için düzenleme yapılıyor.
• Radyo ve televizyonlarda uyuşturucu ve zararlı alışkanlıklarla mücadele, trafik, suçun önlenmesi, afet yönetimi, nüfus hizmetleri ve düzensiz göçle mücadele konularında ayda en az doksan dakika uyarıcı ve eğitici yayın yapılıyor.