4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 8 kanun teklifi ve bu tekliflerde 14 madde var. En yeni teklif: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi (2 Mart 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- BOTAŞ'ın Vergi Borçları Hazine Alacağına Karşılık Silinecek
- BOTAŞ'ın Vergi Borçları Hazine Alacağıyla Mahsup Ediliyor
- Doğal Gazın Sıvılaştırılması Ayrı Bir Faaliyet Oluyor
- LNG Tesislerine İstisna, Tek İhracat Lisansı, Sıvılaştırma Lisansı
- İhracat İçin Doğal Gaz İletim Tarifesi Farklı Belirlenebilecek
- Doğal Gaz İthalatına İzin İçin Bakanlık Onayı Şartı Geliyor
Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi
Madde 10: BOTAŞ'ın Vergi Borçları Hazine Alacağına Karşılık Silinecek
BOTAŞ'ın Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine olan vergi, fon, pay ve idari para cezası borçları, Hazineden olan görevlendirme bedeli alacaklarına karşılık mahsup edilerek terkin edilecek.
ÖnceBOTAŞ'ın vadesi gelmiş vergi, fon ve pay borçlarına gecikme zammı ve faizi işliyor.Teklif Ne ÖneriyorBorçlar mahsupla terkin edilir, feri alacak hesaplanmaz; yürürlükten sonra doğacak vergi ve paylar da 31/12/2026'ya kadar oluşacak görevlendirme alacaklarına karşılık aylık terkin edilir.
Kamuda Tasarruf Tedbirlerine İlişkin Düzenlemeler
Madde 5: BOTAŞ'ın Vergi Borçları Hazine Alacağıyla Mahsup Ediliyor
BOTAŞ'ın Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi gelmiş vergi, fon, pay, idari para cezası ve gecikme borçları, Hazineden olan görevlendirme bedeli alacağıyla mahsup edilip terkin ediliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBorçlar bütçe gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeden mahsup edilip terkin ediliyor; bu borçlara bundan sonra feri alacak hesaplanmıyor.
Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 5: Doğal Gazın Sıvılaştırılması Ayrı Bir Faaliyet Oluyor
Doğal gazın sıvılaştırılması (LNG), kanunda ayrı bir faaliyet olarak tanımlanıyor. Ticaret ve ihracat tanımlarına da sıvılaştırma ekleniyor.
ÖnceKanunda sıvılaştırma ayrı bir piyasa faaliyeti sayılmıyor, yalnız Ulusal İletim Sistemi tanımında geçiyordu.Teklif Ne ÖneriyorYurt içinde üretilen ya da ithal gazın ihraç veya yeniden satış için sıvılaştırılması tanımlı bir faaliyet oluyor.Madde 6: LNG Tesislerine İstisna, Tek İhracat Lisansı, Sıvılaştırma Lisansı
Yüzen LNG tesisleri ve depolama tesisleri bazı kurallardan muaf tutulabilecek. İhracat için birden çok ülkeye tek lisans verilecek, sıvılaştırma tesisleri lisans alacak.
ÖnceYüzen LNG terminalleri depolama lisansı kapsamında çalışıyordu, ihracat için her ülkeye ayrı lisans gerekiyordu.Teklif Ne ÖneriyorBirden çok ülke için tek ihracat lisansı veriliyor, Kurul Bakanlık görüşüyle yüzen LNG ve depolama tesislerine istisna tanıyabiliyor.
Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 13: İhracat İçin Doğal Gaz İletim Tarifesi Farklı Belirlenebilecek
EPDK, Bakanlık görüşünü alarak transit ve ihracat gazı için iletim tarifelerini yurt içi iletim tarifelerinden farklı usul ve esaslara göre belirleyebilecek.
ÖnceTransit tarifeler Bakanlık görüşü almadan farklı belirlenebiliyor, ihracat gazı iç piyasadaki eşit tarife kuralına tabi.Teklif Ne ÖneriyorTransit ve ihracat iletim tarifeleri Bakanlık görüşü alınarak yurt içi tarifelerden farklı usul ve esaslarla belirlenebiliyor.Madde 14: Doğal Gaz İthalatına İzin İçin Bakanlık Onayı Şartı Geliyor
EPDK Kurulu, Bakanlık onayıyla ve BOTAŞ sözleşmesi, rekabet ortamı gibi ölçütleri gözeterek ithalata izin verebilecek. LNG, spot boru gazı ve CNG ithalatında bu hükümler uygulanmayacak.
ÖnceKurul, BOTAŞ'ın sözleşmesi bulunan ülkeler dışındaki ülkelerden ithalata Bakanlık onayı aranmadan izin verebiliyor.Teklif Ne ÖneriyorKurul ithalata Bakanlık onayı alarak izin veriyor, LNG, spot boru gazı ve CNG ithalatında bu hükümler uygulanmıyor.Madde 15: BOTAŞ'ın Yeniden Yapılandırılması Cumhurbaşkanı Kararına Bırakılıyor
BOTAŞ ayrıştırılıp yatay bütünleşmiş yapıya geçene kadar dikey bütünleşmiş tüzel kişiliği sürecek. Kurulacak şirketlerin esasları Cumhurbaşkanı Kararıyla belirlenecek.
ÖnceBOTAŞ'ın 2009'a kadar yeniden yapılandırılması ve ithalatını ulusal tüketimin yüzde 20'sine indirmesi öngörülüyordu, gerçekleşmedi.Teklif Ne ÖneriyorBOTAŞ'ın dikey yapısı sürüyor, yeni şirketlerin esasları Cumhurbaşkanı Kararıyla belirleniyor, Bakanlık izniyle kontrat devri yapılabiliyor.
Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 2: BOTAŞ'ın Vadesi Gelmiş Vergi ve Ceza Borçları Silinecek
BOTAŞ'ın Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine olan vadesi gelmiş vergi, fon, pay, idari para cezası ve gecikme borçları, şirketin Hazineden alacağına karşılık silinir.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBorçlar, BOTAŞ'ın 31 Aralık 2022'ye kadar oluşan Hazine görevlendirme bedeli alacağına karşılık mahsup edilerek silinir.
Bireysel Emeklilikte Devlet Katkısı %30'a, En Düşük Aylık 2500 TL'ye Çıkıyor
Madde 10: BOTAŞ İl ve Bölge Bazında Kademeli Doğal Gaz Fiyatı Uygulayabilecek
BOTAŞ, Bakanlık görüşünü alarak bölgesel ve iklimsel koşulları dikkate alıp il veya bölge bazında kademeli doğal gaz satış fiyatı uygulayabilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBOTAŞ, Bakanlık görüşü alınmak kaydıyla il veya bölge bazında kademeli doğal gaz satış fiyatı uygulayabilir.
Asgari Ücret Gelir Vergisinden İstisna Ediliyor
Madde 6: BOTAŞ'ın Vergi ve Ceza Borçları Hazine Alacağıyla Silinecek
BOTAŞ'ın Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine olan vadesi gelmiş vergi, fon, pay ve idari para cezası borçları, Hazineden olan görevlendirme bedeli alacağına karşılık terkin edilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorYapılandırılmış borçlar dâhil bu borçlar, Hazineden 31/12/2021'e kadar oluşan alacağa karşılık mahsup yoluyla terkin edilecek.
Elektrik, Doğal Gaz ve Maden Alanında Çok Kanunlu Düzenleme
Madde 7: Doğal Gazda Organize Toptan Satış ve Son Kaynak Tanımları
Üretim, iletim ve ithalatçı şirket tanımları güncelleniyor; organize toptan doğal gaz satış piyasası (OTSP) ile son kaynak tedariki tanımları kanuna ekleniyor.
ÖnceKanunda organize toptan doğal gaz satış piyasası ve son kaynak tedariki tanımı yer almıyor.Teklif Ne ÖneriyorSon kaynak tedariki, gazı tedarik edilemeyen tüketicilere Kurulca yetkilendirilen lisans sahiplerince gaz arzı sağlanması olarak tanımlanır.Madde 8: Doğal Gaz Dağıtımına LNG, CNG ve İmarsız Bölge Düzenlemesi
Dağıtım şirketleri boru hattı ulaşmayan bölgeleri LNG veya CNG ile besleyebilecek; yapı kayıt belgeli yapıların imarsız bölgelerine belediyenin maliyet taahhüdüyle şebeke kurulabilecek.
ÖnceDoğal gaz dağıtım şebekeleri imarlı alanlarda ve imara uygun açılmış cadde ve sokaklarda inşa edilebiliyor.Teklif Ne ÖneriyorBelediye meclisi, şebeke 10 yıl içinde yer değiştirirse maliyeti üstleneceğini taahhüt ederse, imarsız bölgelere de şebeke yatırımı yapılabilir.Madde 9: Doğal Gazda Son Kaynak Tedarikçisi Belirlenecek
Kurul, gazı tedarik edilemeyen tüketiciler için bir ya da birden fazla lisans sahibini son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorKurul, belirli lisans sahiplerinin gazın bir kısmını organize toptan satış piyasasında alıp satmasını teşvik edebilir ya da zorunlu kılabilir.Madde 10: Yurt Dışındaki Enerji Şirketleri Türkiye'de Yeniden Kurulabilecek
Enerji Bakanlığıyla ilgili kamu iktisadi teşebbüslerinin yurt dışı şirketleri yerine Cumhurbaşkanı kararıyla Türkiye'de ayrı şirketler kurulabilecek; devirler vergi, resim ve harçtan istisna olacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorKurulan şirketler yurt dışı şirketlerin hak, borç ve personelini devralabilir; devirden sonra Türkiye'deki şubeler talep üzerine tasfiyesiz kapatılır.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Kamuda Tasarruf Tedbirlerine İlişkin Düzenlemeler ↗
- TBMM komisyon raporu: Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Bireysel Emeklilikte Devlet Katkısı %30'a, En Düşük Aylık 2500 TL'ye Çıkıyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Asgari Ücret Gelir Vergisinden İstisna Ediliyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Elektrik, Doğal Gaz ve Maden Alanında Çok Kanunlu Düzenleme ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/4646-sayili-dogal-gaz-piyasasi-kanunu