Platformun nasıl kullanıldığını anlamak için ölçüm araçları kullanıyoruz. Bunlar zorunlu değil: reddedersen site aynı şekilde çalışır, ölçüm çerezi yazılmaz, Google’a yalnız çerezsiz ve kimliksiz sayım sinyali gider. Oy kayıtları bu tercihten bağımsız olarak saklanır, ayrıntısı gizlilik metninde.
Oy Kullanmayan Gruplar: Bağımsız, BBP, DBP, DEVA, DP, Saadet, TİP, Yenilik Partisi
Bağımsız–9 milletvekili katılmadı
BBP–1 milletvekili katılmadı
DBP–1 milletvekili katılmadı
DEVA–1 milletvekili katılmadı
DP–1 milletvekili katılmadı
Saadet–1 milletvekili katılmadı
TİP–2 milletvekili katılmadı
Yenilik Partisi–1 milletvekili katılmadı
Toplam
231
60
0
292
AK PartiAdalet ve Kalkınma Partisi
✓ Kabul
209
✕ Ret
0
○ Çekimser
0
– Katılmadı
79
CHPCumhuriyet Halk Partisi
✓ Kabul
0
✕ Ret
40
○ Çekimser
0
– Katılmadı
98
HDPHalkların Demokratik Partisi
✓ Kabul
0
✕ Ret
11
○ Çekimser
0
– Katılmadı
45
İYİ Parti
✓ Kabul
1
✕ Ret
9
○ Çekimser
0
– Katılmadı
26
MHPMilliyetçi Hareket Partisi
✓ Kabul
21
✕ Ret
0
○ Çekimser
0
– Katılmadı
27
Oy Kullanmayan Gruplar: Bağımsız, BBP, DBP, DEVA, DP, Saadet, TİP, Yenilik Partisi
Bağımsız–9 milletvekili katılmadı
BBP–1 milletvekili katılmadı
DBP–1 milletvekili katılmadı
DEVA–1 milletvekili katılmadı
DP–1 milletvekili katılmadı
Saadet–1 milletvekili katılmadı
TİP–2 milletvekili katılmadı
Yenilik Partisi–1 milletvekili katılmadı
Veriler 25 Kasım 2020 tarihli TBMM Genel Kurul tutanaklarındaki açık oylama sonuçlarından derlenmiştir.
Bu Teklif Ne Yapıyor?
Referandom Özeti
Kanun, Elektrik Piyasası Kanunu başta olmak üzere maden, doğal gaz ve elektrik alanındaki birçok kanunda değişiklik yapıyor. Maden ruhsatı işlemleri, doğal gaz dağıtımı ve LNG/CNG kullanımı gibi konularda yeni kurallar getiriyor.
Yasalaşma Süreci
"Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/3116), 5 Ekim 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacıları İstanbul Milletvekili Nevzat Şatıroğlu (AK Parti), Bursa Milletvekili Hakan Çavuşoğlu (AK Parti). Teklifi toplam 91 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 27 Ekim 2020 tarihinde verdi (sıra sayısı 238). Genel Kurulda 25 Kasım 2020 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 231 kabul, 60 ret oy. Kanun 7257 sayıyla 2 Aralık 2020 tarihli ve 31322 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.
Kanun ile Ne Değişiyor?
Kanun, maden, doğal gaz ve elektrik sektöründe faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör yatırımcılarının ihtiyaçlarına yönelik değişiklikler içeriyor.
Maden Alanında
Teklifte yer alan, ruhsat süresinin uzatılması başvurusu sonuçlanmamış işletmelerin Bakan onayıyla on iki aya kadar faaliyetine devam etmesine imkan veren hüküm komisyonda metinden çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Maden ruhsat bedelinin yatırılmayan kısmı, gecikme zammı oranında artırılarak tahsil ediliyor.
Amme alacaklarının tahsil usulüne dair kanundaki vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge, bazı maden işlemlerinde aranmıyor. Ruhsatların verilmesi, birleştirilmesi, sürelerinin uzatılması, devir ve intikalleri ile çevreyle uyum bedeli iadesi başvurularında bu belge aranmaya devam ediyor.
Ruhsat devirlerinde, devralanın kapasiteyi aşmayacağını taahhüt etmesi koşuluyla, daha önce tanınmış muafiyetler ve alınmış izinlerin korunması öngörülüyor.
Ruhsat alanı içindeki taşmalar için ayrıca ceza işlemi yapılmaması amacıyla, ilgili ifade işletme izni alanı dışındaki mücavir sahalarda yirmi metreye kadar olan kısımda tedbirsiz ve dikkatsiz faaliyetler sonucu meydana gelen zarar biçiminde netleştiriliyor.
Doğal Gaz Alanında
Doğal gaz piyasasına organize toptan doğal gaz satış piyasası (OTSP) ve son kaynak tedariki tanımları ekleniyor. İthalatçı şirket tanımı da değişiyor.
Dağıtım şirketlerinin LNG ve CNG yöntemlerini kullanabilmesine, mevcut iletim ve dağıtım şebekelerinin bu yöntemlerle beslenmesine imkan tanınıyor. Yerli üretim gazın belirli hallerde dağıtım şebekesine verilebilmesi de düzenleniyor.
Yapı Kayıt Belgesi alan yapının bulunduğu bölgenin uygulama imar planı yoksa ya da yollar imar mevzuatına uygun açılmamışsa, ilgili belediye şartları kabul ettiğinde doğal gaz dağıtım şirketleri bu bölgelere şebeke yatırımı yapabiliyor.
Doğal gaz dağıtım bölgelerinin yeni genişleme alanlarında, belediyenin talebiyle yapılan yatırımlarda bazı bedellerin istenmemesi ve kazı alanı kaplamalarının belediyece bedelsiz yapılması düzenleniyor.
Elektrik ve Diğer Alanlarda
Lisanssız elektrik üretim tesislerinin YEK destekleme mekanizmasındaki on yıllık süreleri bittikten sonra uygulanacak fiyat ile 31/12/2020 tarihinden sonra işletmeye girecek tesislerin desteği Cumhurbaşkanı kararıyla belirleniyor.
Elektrik dağıtım şirketlerinin denetimi EPDK dahil ihtisas sahibi kurumlarca da yapılabiliyor. Genel aydınlatma giderlerinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bütçesinden karşılanmasına ilişkin madde 31/12/2025 tarihine kadar uzatılıyor.
Üretim ve otoprodüktör önlisans ve lisans başvurularında sonlandırma veya tadil hakkı tanınıyor.
Jeotermal kaynaklarda seralar, elektrik üretimi ve konut ısıtması dışındaki, kaplıca ve diğer alanlardaki kullanımlardan alınan idare payı için metreküp başına 1,5 TL üst sınır getiriliyor, su miktarında usulsüzlük ve kaçak kullanıma ceza öngörülüyor.
Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi'nin doğal gaz alımları Kamu İhale Kanunu dışında tutuluyor. Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığına tanınan istisnalar bu şirketi ve bağlı ortaklıklarını da kapsayacak biçimde yeniden düzenleniyor.
Doğal Gaz Piyasası Kanununa eklenen yeni maddeyle yapılacak bazı devirler katma değer vergisinden istisna tutuluyor.
Madde Madde
Her maddeyle ne değiştiği ve partilerin o maddeye ne dediği: teklif sahiplerinin gerekçesi, komisyon raporundaki muhalefet şerhleri ve Genel Kurulda verilen önergeler.
Tartışmalı Okudun
Madde 1Tartışmalı
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu
Doğal Gaz Devirlerine KDV İstisnası Getiriliyor
Doğal Gaz Piyasası Kanununa eklenen ek 1 inci madde kapsamındaki devirler katma değer vergisinden (KDV) istisna oluyor. Usul ve esasları Hazine ve Maliye Bakanlığı belirleyecek.
Madde ile, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununa eklenmesi öngörülen ek 1 inci madde kapsamındaki devirlerin katma değer vergisinden istisna tutulması öngörülmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Madde doğalgaz tesis devri işlemlerini vergiden muaf tutmaktadır. Devletin vergi kaybı olduğu için maddenin getirdiği düzenleme doğru değildir.
Ödenmeyen Maden Ruhsat Bedeline Gecikme Zammı Uygulanacak
Ocak ayında yatırılmayan ruhsat bedeli, haziranda iki kat yerine gecikme zammı oranında artırılarak ödenecek. Bazı işlemlerde vadesi geçmiş kamu borcu belgesi aranmayacak.
ÖnceOcak ayında yatırılmayan ruhsat bedelinin yatırılmayan kısmının iki katı haziran sonuna kadar ödeniyor.
VS
ŞimdiYatırılmayan kısım haziran sonuna kadar gecikme zammı oranında artırılarak ödenir; ödenmezse ruhsat iptal edilir.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile yatırılmayan kısmın o yıl haziran ayının son gününe kadar 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı oranında artırılmak suretiyle tahsili yoluna gidilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Devletin ödenmeyen ruhsat bedelleriyle ilgili maddeyi yumuşatması gelir kaybına yol açacaktır.
Böylelikle hak sahipleri kamu kurumları ile kamu tüzel kişiliğine haiz kurum ve kuruluşlarına olan borçlarını ödemeden hak edişlerini alabileceklerdir.
Maden Ruhsatı İşlemlerinde Borç Şartı Daraltılıyor
Bazı işlemlerde vadesi geçmiş borç şartı kalkıyor, “altı ay” süresi “oniki ay” oluyor. Yükümlülüğe uymayan ruhsat sahibine 100.000 TL idari para cezası geliyor.
ÖnceMaddedeki işlemlerde 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmaması şartı aranıyor.
VS
ŞimdiBorç belgesi yalnızca ruhsat verilmesi, birleştirme, süre uzatımı, devir, intikal ve çevreyle uyum bedeli iadesi başvurularında aranır.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ruhsatı biten işyerlerinin Bakan onayıyla 12 ay kadar ruhsatsız çalıştırılmasına dair hüküm madde metninden çıkarılmış, önergemiz doğrultusunda değişiklik yapılmıştır.
Devredilen Maden Ruhsatlarında Muafiyetler ve İzinler Korunuyor
Devralan, kurulu kapasiteyi ya da sözleşmedeki kapasiteyi aşmayacağını taahhüt ederse, ruhsat devrinde sahadaki muafiyetler ve alınmış izinler yeni sahip için de aynen geçerli kalıyor.
ŞimdiDevralan taahhüt verirse, saha için tanınmış muafiyetler ve 7 nci madde kapsamında alınmış izinler devredilen ruhsatlarda da aynen korunur.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Teklifin bu haliyle yasallaşması durumunda ÇED İzni ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı gibi izinlerin rödovans sözleşmesi yapan firma için yenilenme zorunluluğu ortadan kalkmaktadır.
Ancak bu madde ile ÇED raporu alma, işyeri açma ve çalışma ruhsatı gibi izinlerin rödovans sözleşmesi yapan firma için yenileme zorunluluğu kaldırılmakta, madencilik sektöründe bir yanıyla taşeronlaşma hızlandırılmakta ve genişletilmektedir.
Maden Kanunundaki Mücavir Saha İbaresi Yeniden Yazılıyor
Maden Kanunu ek 15 inci maddedeki “mücavirdeki sahalara” ifadesi, mücavir (komşu) sahaları işletme izni alanı dışında kalan ve yirmi metreye kadar olan kısımla sınırlayacak biçimde değişiyor.
Şimdiİbare “işletme izni alanı dışındaki mücavir sahalara yirmi metreye kadar” olur.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu değişikliğe rağmen Maden Kanununda ayrıca bir mücavir alan tanımı olmadığı ve teklifin değiştirilen haliyle yasallaşması durumunda dahi uygulamada sorun çıkma ihtimali yüksektir.
Maden Geçici Tesislerinin Ruhsat Sahası Dışına Kurulması Tekliften Çıkarıldı
Komisyon metni, jeolojik yapı veya özel mülkiyet izinleri gibi nedenlerle ruhsat sahası içinde kurulamayan geçici madencilik tesislerinin, talep uygun bulunursa ruhsat sahası dışında kurulabilmesini öneriyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Komisyonun kabul ettiği bu madde Genel Kurul görüşmelerinde tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
Bugün de GeçerliBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
Teklif Ne ÖneriyorduTalep uygun bulunursa geçici tesis kurma izni verilecek; izne tabi alanlarda ilgili kanunlara göre gerekli izinler de alınacaktı.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Madencilerin doğaya ve çevreye verdikleri tahribat düşünüldüğünde, ruhsat sahası dışında geçici tesis kurmaları bu tahribatın daha da büyümesine sebep olacaktır.
Doğal Gazda Organize Toptan Satış ve Son Kaynak Tanımları
Üretim, iletim ve ithalatçı şirket tanımları güncelleniyor; organize toptan doğal gaz satış piyasası (OTSP) ile son kaynak tedariki tanımları kanuna ekleniyor.
ÖnceKanunda organize toptan doğal gaz satış piyasası ve son kaynak tedariki tanımı yer almıyor.
VS
ŞimdiSon kaynak tedariki, gazı tedarik edilemeyen tüketicilere Kurulca yetkilendirilen lisans sahiplerince gaz arzı sağlanması olarak tanımlanır.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu maddelerle LNG teknik lisansı ve yeterlilik sorgulanmadan yetki verilmesi halkın can güvenliği için de bir tehlikedir.
Doğal Gaz Dağıtımına LNG, CNG ve İmarsız Bölge Düzenlemesi
Dağıtım şirketleri boru hattı ulaşmayan bölgeleri LNG veya CNG ile besleyebilecek; yapı kayıt belgeli yapıların imarsız bölgelerine belediyenin maliyet taahhüdüyle şebeke kurulabilecek.
ÖnceDoğal gaz dağıtım şebekeleri imarlı alanlarda ve imara uygun açılmış cadde ve sokaklarda inşa edilebiliyor.
VS
ŞimdiBelediye meclisi, şebeke 10 yıl içinde yer değiştirirse maliyeti üstleneceğini taahhüt ederse, imarsız bölgelere de şebeke yatırımı yapılabilir.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Teklifin 4646 Sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yaptığı değişikle Belediye Meclisi kararıyla doğal gaz şebeke yatırım maliyetlerinin kamu tarafından üstlenilmesi özel şirketler lehine ve kamu yararı aleyhine bir duruma yol açacaktır.
Kurul, gazı tedarik edilemeyen tüketiciler için bir ya da birden fazla lisans sahibini son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiKurul, belirli lisans sahiplerinin gazın bir kısmını organize toptan satış piyasasında alıp satmasını teşvik edebilir ya da zorunlu kılabilir.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 10Tartışmalı
4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu
Yurt Dışındaki Enerji Şirketleri Türkiye'de Yeniden Kurulabilecek
Enerji Bakanlığıyla ilgili kamu iktisadi teşebbüslerinin yurt dışı şirketleri yerine Cumhurbaşkanı kararıyla Türkiye'de ayrı şirketler kurulabilecek; devirler vergi, resim ve harçtan istisna olacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiKurulan şirketler yurt dışı şirketlerin hak, borç ve personelini devralabilir; devirden sonra Türkiye'deki şubeler talep üzerine tasfiyesiz kapatılır.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu madde 1 inci maddeyle birlikte düşünüldüğünde devir için getirilen vergi istisnasının kamu için vergi zararı anlamına geleceği görülecektir.
Komisyon görüşmeleri sırasında, bu şirketlere yönelik denetim mekanizmasının nasıl işlediği ve/veya işleyeceği sorusu dile getirilmiş ancak net cevap alınamamıştır.
Bu hali ile petrol, doğal gaz, madencilik alanında kurulu yurtdışı şirketlerinin her türlü denetim mekanizmasından ve yükümlülüklerden uzak şekilde Türkiye'de faaliyette bulunmaları sağlanmış olacaktır.
Her Türlü Doğal Gaz Alımı Kamu İhale Kanunu Dışına Çıkıyor
Kamu İhale Kanununun istisna listesindeki “ithalat yoluyla yapılacak spot LNG alımları” ifadesi, “yapılacak her türlü doğal gaz alımları” olarak değişiyor.
ÖnceKamu İhale Kanunu kapsamı dışında yalnızca ithalat yoluyla yapılacak spot sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) alımları bulunuyor.
VS
ŞimdiKamu İhale Kanunu kapsamı dışına her türlü doğal gaz alımı giriyor.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Değişiklikle sadece sıvılaştırılmış doğal gaz ithalatı değil, tüm doğal gaz ithalatı Kamu İhale Kanunu dışında bırakılmaktadır.
Bu kapsamda, Kamu İhale Kanunu Madde 2-b kapsamındaki kuruluşlardan biri olarak değerlendirilen BOTAŞ'ın doğal gaz alımlarında ihale usulü dışında bir usul kullanması kayırmacı politikaların zeminini geliştirecektir.
Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında yapılan alımlar daha pahalı olmakta ve bu madde ile olası tüm gaz ithalatının bu kapsama alınmasının yolu açılmaktadır.
BOTAŞ da TPAO'nun Kamu İhale İstisnasından Yararlanacak
TPAO'ya tanınan ihale istisnası BOTAŞ'ı, bağlı ortaklıklarını ve yurt dışında kurdukları şirketleri de kapsıyor; denizle sınırlama kalkıyor, depolama ve gazlaştırma ekleniyor.
ÖnceTPAO'nun denizlerdeki üretim ve taşıma faaliyetleri, parasal sınır gözetilmeksizin ihale istisnası kapsamında.
VS
Şimdiİstisna TPAO, BOTAŞ, bağlı ortaklıkları ve yurt dışı şirketleri için üretim, taşıma, depolama ve gazlaştırmayı kapsar; karadaki faaliyetler de girer.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Yayınlandığı tarihten bugüne 190 defa değişen Kamu İhale Kanununun bir kez daha değişmesi ve bir kamu kurumunun daha Kanundaki ihale hükümleri karşısında istisna kazanması doğru değildir.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Biyokütle ve YEK Bedeli Tanımları Yeniden Düzenleniyor
Yenilenebilir Enerji Kanununun tanımlar maddesi yeniden yazılıyor: biyokütle tanımı atık lastik ürünlerini de sayıyor, YEK toplam bedeli Türk lirası olarak hesaplanabiliyor.
ŞimdiYEK toplam bedeli Türk lirası olarak ya da sisteme verildiği tarihteki Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk lirası olarak hesaplanır.
Teklifin Gerekçesi
Kurumların yeniden yapılandırılması kapsamında ilga edilen ve yeni kurulan kurumlar ile tanımlar kısmında yer almasına rağmen metin kısmında yer verilmeyen kurumlar tanımlardan çıkarılmakta ve bazı tanımlar yeniden düzenlenmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Lastik işlenmesi sonucu ortaya çıkan ürünlerin biyokütle olarak tanımlanması bilimsel dayanaktan yoksundur.
“Atık lastiklerin işlenmesi sonucu ortaya çıkan ürünler” ifadesi yenilenebilirlik kavramıyla çelişmektedir, bu madde ile pek çok çevresel ve sağlık sorunu ortaya çıkacaktır.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Yenilenebilir Enerji Destek Fiyatlarını Cumhurbaşkanı Belirleyecek
2020 sonuna kadar işletmeye giren tesislere cetveldeki fiyatlar on yıl uygulanıyor; sonra girecek tesislerin fiyat ve süreleri cetveldeki fiyatları geçmemek üzere Cumhurbaşkanınca belirleniyor.
Şimdi31/12/2020'den sonra işletmeye girecek tesislerin fiyat ve süreleri, cetveldeki fiyatları geçmemek üzere Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.
Komisyon Raporundaki Şerhi
YEK Destekleme fiyatı gibi teknik ve tali bir işin bile Cumhurbaşkanı takdirine bırakılması sorunludur. Fiyat belirlemenin ilgili bakanlık tarafından yapılması gerekir.
Esasen, HES'lerin (hidroelektrik santraller) yenilenebilir enerji kaynaklarına verilen teşvik ve desteklerden muaf tutulması gerekmektedir. Hiçbir şekilde HES'ler devlet desteği ve teşviği almamalıdır.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Lisanssız Üreticinin Fazla Elektriği On Yıl Boyunca Satın Alınacak
Kendi ihtiyacı için lisanssız elektrik üretenler, fazlayı dağıtım sistemine verirse I sayılı cetveldeki fiyatlardan on yıl yararlanır; görevli tedarik şirketi bu elektriği satın almak zorundadır.
Şimdiİhtiyaç fazlası elektrik görevli tedarik şirketince satın alınır ve yenilenebilir enerji destek mekanizması kapsamında üretilmiş sayılır.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile, mevzuatta aynı konuya ilişkin düzenlemelerde yeknesaklık sağlanması amacıyla düzenleme yapılmakta ayrıca mükerrerliğin önlenmesi amacıyla 6446 sayılı Kanunda düzenlenmiş olan hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Oysa yapılması gereken, bedeli mukabili, bu şirketlere Lisans vermek ve 10 yıl dolduktan sonra da, serbest piyasada faaliyetlerini sürdürmelerini sağlamak, Cumhurbaşkanı'nı bu işlere karıştırmamaktır.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Yerli Aksam Katkı Fiyatları Cumhurbaşkanı Kararına Bırakılıyor
Yurt içinde üretilmiş aksam kullanan tesislere, 30/6/2021 öncesi işletmeye girenler için beş yıl II sayılı cetvel fiyatları ilave edilecek; sonrası için fiyat ve süreyi Cumhurbaşkanı belirleyecek.
ÖnceYerli ürün kullanımında II sayılı Cetvelin I sayılı Cetvele ilave edilmesi zorunluydu.
VS
Şimdi30/6/2021'den sonra işletmeye girecek yerli aksamlı tesislerin katkı fiyatları, güncellemesi ve süresi Cumhurbaşkanı tarafından belirlenip ilan edilir.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 17
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Yenilenebilir Enerji Kanunundaki Güneş Fıkraları Kaldırılıyor
6/C maddesinin dördüncü ve yedinci fıkraları kaldırılıyor. Gerekçeye göre güneş enerjisine ilişkin düzenlemeler Elektrik Piyasası Kanununda zaten yer aldığı için tekrar önleniyor.
ÖnceGüneş enerjisine ilişkin bu hükümler hem 5346 hem 6446 sayılı Kanunda düzenleniyor.
VS
ŞimdiBu hükümler yalnız 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununda kalıyor.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile, güneş enerjisine dayalı üretim tesislerine ilişkin düzenlemelerin 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununda düzenlenmiş olması nedeniyle mevzuatta mükerrerliğin önlenmesi amacıyla ilgili fıkralar yürürlükten kaldırılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 18
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Kurum Kısaltması EİE'den EİGM'ye Düzeltiliyor
7 nci maddedeki mülga Elektrik İşleri Etüt İdaresi kısaltması “EİE”, Enerji İşleri Genel Müdürlüğü kısaltması “EİGM” olarak düzeltiliyor.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile tanımlar maddesinde yapılan düzenlemeye uygun olarak mülga Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğünün kısaltması olan “EİE” ibaresinin Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün kısaltması olan “EİGM” şeklinde düzeltilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 19
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Yenilenebilir Tesislerin Kira ve İzin İndirimi 2025'e Uzanıyor
Kira, izin ve irtifak indirimleri lisans tarihinden itibaren on yıl boyunca ve 31/12/2025'e kadar işletmeye giren tesisler için uygulanacak.
ÖnceMaddede tarih 31/12/2015; indirimler yatırım ve işletme dönemlerinin ilk on yılında uygulanıyor.
VS
ŞimdiMaddede tarih 31/12/2025 olur; indirimler lisans tarihinden itibaren on yıl boyunca uygulanır.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 20Tartışmalı
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Sıfır ve Eksi Teklifle Kazananlar Yerli Katkı Fiyatı Alamayacak
Yürürlükten önceki yarışmalarda sıfır ya da sıfırdan küçük teklif fiyatıyla kapasite alan şirketler, yerli katkı fiyatlarından yararlanamayacak.
ÖnceYarışma tarihindeki mevzuata göre YEK desteğinden yararlanmayanlar yerli katkı fiyatlarından da yararlanamıyor.
VS
ŞimdiSıfır veya sıfırdan küçük teklif fiyatıyla kapasite tahsis edilen tüzel kişiler yerli katkı fiyatlarından faydalanamaz.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile, yürürlük tarihinden önce yapılan yarışmalar kapsamında sıfır veya sıfırdan küçük teklif fiyatı ile kapasite tahsis edilen tüzel kişilerin yerli katkı fiyatlarından faydalanamayacağına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
2017'de sonuçlanmış bir yarışmanın sözleşme ve taahhüt koşullarının 2020'de değiştirilmesi piyasanın tümüyle değişmesine, mevcut santral başvuruların tamamlanamamasına yol açacaktır.
Biten yarışmanın şartları uluslararası hukuka aykırı olarak 3 yıl sonra geriye dönük olarak değiştirilmektedir. Kanunun geriye doğru işletilmesinde hiçbir kamu yararı yoktur.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Güneş Santrallerinin Katkı Payı 2020 Sonrası Girişte de Ödenecek
12/5/2014 ile 30/4/2015 arasındaki güneş enerjisi önlisans yarışmalarında teklif edilen katkı payı, tesis 31/12/2020'den sonra işletmeye girse de ödenecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiYarışmada teklif edilen katkı payı tutarı, 31/12/2020'den sonra işletmeye girilmesi durumunda da ilgili mevzuata göre ödenir.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile henüz işletmeye girmemiş GES projeleri için TEİAŞ’a ödenmesi gereken toplam katkı paylarının 2020 yılından sonra işletmeye girilmesi halinde de ödeneceği hususu hükme bağlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ancak devasa miktarlarda olacağı bilinen bu tutarların belirlenmesinde hangi mevzuatın esas alınacağı belirsizliğini korumaktadır.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Rüzgar Santrallerinin Katkı Payı 2020 Sonrası Girişte de Uygulanacak
15/2/2011 ile 13/9/2011 arasındaki rüzgar enerjisi lisans yarışmalarında teklif edilen katkı payı, tesis 31/12/2020'den sonra işletmeye girse de uygulanacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiYarışmada teklif edilen katkı payı, 31/12/2020'den sonra işletmeye girilmesi durumunda da ilgili mevzuata göre uygulanır.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile henüz işletmeye girmemiş RES projeleri için TEİAŞ’a ödenmesi gereken RES Katkı Paylarının 2020 yılından sonra işletmeye girilmesi halinde de ödeneceği hususu hükme bağlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ancak devasa miktarlarda olacağı bilinen bu tutarların belirlenmesinde hangi mevzuatın esas alınacağı belirsizliğini korumaktadır.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Yenilenebilir Enerji Fiyat Cetveline Lisanssız Üretim Satırı Ekleniyor
I sayılı Cetvel yeniden yazılıyor; 10/5/2019'dan sonra bağlantı çağrı mektubu alan lisanssız tesisler için EPDK'nın ilan ettiği perakende tek zamanlı aktif enerji bedeli uygulanacak.
ŞimdiCetvelde hidro ve rüzgar 7,3, jeotermal 10,5, biyokütle ve güneş 13,3 ABD doları cent/kWh; yeni satırda lisanssız tesisler için perakende bedel var.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Burada akla gelen ilk soru “Avrupa ülkelerinden, Amerika'dan farklı ne yapılıyor ki bu kadar pahalı alıyoruz?” olacaktır.
5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
Yerli Katkı Cetvelinin Başlığı Değişiyor
II sayılı Cetvelin başlığındaki “İlavesi” ifadesi “Fiyatları” oluyor; gerekçeye göre cetvelin I sayılı cetvele ilave edilme zorunluluğu kalkıyor.
ÖnceBaşlık “Yerli Katkı İlavesi (ABD Doları cent/kWh)”.
VS
ŞimdiBaşlık “Yerli Katkı Fiyatları (ABD Doları cent/kWh)” olur.
Teklifin Gerekçesi
Kanun kapsamında II sayılı Cetvelin I sayılı Cetvele ilave edilme zorunluluğunun kaldırılması nedeniyle “Yerli Katkı İlavesi (ABD Doları cent/kWh)” başlığında yer alan “İlavesi” ibaresi “Fiyatları” şeklinde değiştirilmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 25
5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu
Jeotermal Kanunundaki MAPEG ve İdare Tanımları Güncelleniyor
MAPEG (Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü) tanımı yenileniyor; “idare” büyükşehirlerde Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları, diğer illerde il özel idareleri oluyor.
ÖnceKanunda genel müdürlük “MİGEM” olarak tanımlı.
VS
ŞimdiGenel müdürlük “MAPEG” olarak tanımlanır; idare büyükşehirlerde yatırım izleme başkanlıkları, diğer illerde il özel idareleridir.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 26
5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu
Jeotermal Kanununda MİGEM İbareleri MAPEG Oluyor
Kanunun 5, 6, 7 ve 10 uncu maddelerindeki “MİGEM” ibareleri “MAPEG” olarak değiştiriliyor.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile tanımlar maddesinde yapılması öngörülen değişiklik doğrultusunda MİGEM ibarelerinin MAPEG olarak düzeltilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 27Tartışmalı
5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu
Jeotermal İdare Payı Isı ve Su Miktarına Göre Hesaplanacak
Seralar, elektrik üretimi ve konut ısıtmasında idare payı gayrisafi hasılatın yüzde 1'i; kaplıca ve diğer alanlardaki kullanımlarda ise ısı enerjisi ve su miktarına göre, metreküpü 1,5 TL'yi geçmeyecek biçimde hesaplanıyor. Komisyon metnindeki 3 TL sınırı Genel Kurulda değiştirildi.
Önceİdare payı, kaynağı kullanan işletmelerin bir önceki yılki gayrisafi hasılat bilançosunun yüzde 1'i olarak alınıyor.
VS
ŞimdiAkışkanın doğrudan ve/veya dolaylı olarak kaplıca ve diğer alanlarda kullanıldığı tesislerde ise kullanılan yıllık toplam ısı enerjisi değeri ve reenjeksiyon durumu dikkate alınarak kullanılan suyun bir metreküpü 1,5 Türk lirası tutarını geçmeyecek şekilde, hesaplama yöntemi Bakanlık tarafından yönetmelikle belirlenen idare payı ödenir. Bu fıkrada belirlenen idare payı üst limiti her yıl ocak ayında yayımlanan yıllık TÜFE değeri kadar artırılır.
Teklifin Gerekçesi
Bu durumda idare payı hesaplamalarına akışkanın kullanılmadığı tesislerin bilançosu da dâhil edildiğinden, idare payı ödemelerinde hakkaniyetsizlikler ortaya çıkmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ancak Teklif, İçişleri Bakanına Bütçe Kanunu dışında bir kanunla bütçeye ödenek ekleme yetkisi vermektedir. Bu yetki sorunludur.
5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu
Jeotermalde Usulsüz ve Kaçak Su Kullanımına Para Cezası Geliyor
Su miktarında usulsüzlük ya da kaçak kullanım saptanırsa önceki yıl kullanılan suyun iki katı idari para cezası kesilecek; üst sınır 500.000 TL, alt sınır 20.000 TL.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiCeza 500.000 TL'yi geçmez, 20.000 TL'nin altında olamaz; aynı fiilin ruhsat döneminde üçüncü tekrarında teminat irat kaydedilir ve ruhsat iptal edilir.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Ceza alt sınırının daha makul bir seviyeye çekilmesi gerekir.
MTA'nın kaynak varlığını tespit ettiği sahalar ihale edilecek ya da kamu kurumlarına devredilecek; ihale bedeli ilk taksit peşin olmak üzere en fazla altı taksitle ödenebilecek.
ÖnceMTA'nın bulduğu jeotermal sahalar, taksit imkanı olmayan 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre ihale ediliyor.
VS
ŞimdiSaha ihale edilir ya da kamu kurumlarına devredilir; ihale bedeli ilk taksit peşin olmak üzere en fazla altı taksitle ödenebilir.
Teklifin Gerekçesi
Fakat 2886 sayılı Kanunda taksitlendirme olmaması nedeniyle son yıllardaki ihalelere katılım yok denecek kadar az gerçekleşmiştir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu nedenle maddedeki taksitlendirme imkânı, jeotermal sera ve ısınma amaçlı tesisler ile sınırlandırılmalı, özellikle JES yatırımları için taksitlendirme imkânı sağlanmamalıdır.
Özellikle Manisa, Aydın, Çanakkale Gürpınar ve Tuzla'da doğaya ve tarım alanlarına, bölgede yaşayan halka ciddi anlamda zarar veren jeotermal enerji santralleri daha da artacaktır.
6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Büyükşehir Kanunundaki Jeotermal Ödenek Fıkrası Kaldırılıyor
6360 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrası kaldırılıyor. Gerekçeye göre idare payı ödeneğine ilişkin yeni hüküm nedeniyle aynı kaynak için mükerrer ödenek önleniyor.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 31
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Üretici Bağlantı Hatları Dağıtım Şebekesi Tanımının Dışına Çıkıyor
Dağıtım şebekesi tanımı, tüketicilerin iç tesisatını ve üreticilerin şalt sahasını dağıtım sistemine bağlayan bağlantı hatlarını kapsam dışında bırakıyor.
ÖnceÜreticilerin münferiden tesis ettiği bağlantı hatları dağıtım şebekesi tanımının içinde yer alıyor.
VS
ŞimdiTüketici ve üreticileri dağıtım sistemine bağlayan bağlantı hatları dağıtım şebekesi tanımının dışında kalır.
Teklifin Gerekçesi
Maliyetlerin tarifeye etkisinin kaldırılması amacıyla üreticilerin şalt sahasını dağıtım sistemine bağlamak üzere münferiden üreticiler için tesis edilen bağlantı hatlarının dağıtım şebekesi tanımından hariç tutulması öngörülmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 32Tartışmalı
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Lisans Sahiplerinde Sermaye Payı Değişikliği Hükmü Daraltılıyor
Sermaye payı değişikliklerine ilişkin hüküm yalnız tarifesi düzenlemeye tabi tüzel kişileri kapsayacak biçimde yeniden yazılıyor; ilgili (b) bendi kaldırılıyor.
ÖnceTüm lisans hissedarları belirli koşullarla lisanslarına derç ediliyor.
VS
ŞimdiTarifesi düzenlemeye tabi olmayan lisans ve önlisans sahiplerinin ortaklık yapıları lisansa derç edilmeden izlenir.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile tarifesi düzenlemeye tabi olanlar hariç diğer lisans veya önlisans sahiplerinin ortaklık yapılarının takip edilmesi ancak bunların lisansa derç edilmesi gibi ilave bürokratik iş ve işlemlerin yapılmaması ve işleyişin kolaylaştırılması amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu hali ile şirketlerdeki sermaye payı değişiklikleri kamu bilgi ve denetiminden kaçırılmış olacak, şeffaflık ilkesi ihlal edilmiş olacaktır.
TEİAŞ'a Sistem Kullanım İhlallerinde Yaptırım Yetkisi Veriliyor
TEİAŞ, sistem kullanım ihlallerini takip edip anlaşmadaki cezai şartları uygulayabilecek; mahsuplaşma iletim sistem kullanım bedelinden yapılacak, geri ödeme süresi on yıldan beş yıla inecek.
ÖnceGeri ödeme süresi en fazla on yıl.
VS
ŞimdiMahsuplaşma iletim sistem kullanım bedelinden yapılır; geri ödeme süresi en fazla beş yıl olur.
Teklifin Gerekçesi
Maddenin beşinci fıkrasında yapılan değişiklik ile yapılacak olan mahsuplaşmanın hangi bedel üzerinden yapılacağının netleştirilmesi ve geri ödeme maksimum süresinin on yıldan beş yıla indirilmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Dağıtım şirketlerine 154 kV gerilimde iletim tesisi kurma yetkisi veren fıkra kaldırılıyor; TEİAŞ bağlantılı bazı hatlar için dağıtım sistemine bağlanma yolu açılıyor.
ŞimdiBu yetki kalkar; TEİAŞ ile bağlantı anlaşması olan bazı tesisler dağıtım sisteminden bağlantı talep edebilir.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 35
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Abonelerin Lisanssız Üretim Sınırı Sözleşme Gücüne Bağlanıyor
Yüksek elektrik ihtiyacı olan aboneler, bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücüyle sınırlı olmak üzere lisanssız yenilenebilir enerji tesisi kurabilecek.
ÖnceLisanssız üretim tesisleri için mevcut mevzuatta bir üretim tesisi üst sınırı var.
VS
ŞimdiYüksek ihtiyacı olan aboneler, sözleşme gücü ile sınırlı olmak üzere bu üst sınırın istisnası olarak üretim tesisi kurabilir.
Teklifin Gerekçesi
6446 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasına eklenen (g) bendi ile lisanssız elektrik üretimi ile tüketicilerin kendi ihtiyacını üretmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 36Tartışmalı
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Elektrik Dağıtım Şirketi Denetimi Başka Kurumlara Devredilebilecek
Enerji Bakanlığı, dağıtım şirketlerinin denetimini EPDK dahil ihtisas sahibi kurumlarla birlikte yapabilecek ya da yetkisini devredebilecek; masrafları Bakanlık bütçesi karşılayacak.
ÖnceBakanlık denetimi ihtisas sahibi kamu kuruluşlarıyla birlikte yapabiliyor ya da yetkisini onlara devredebiliyor.
VS
ŞimdiYetki EPDK dahil kısmen veya tamamen devredilebilir; devredilen kuruluşların denetim masrafları Bakanlık bütçesinden karşılanır.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Bu düzenlemede Bakanlığın denetim yetkisinden “tamamen” vazgeçmesi sakıncalıdır.
Kendi Hattını Kuran Tüketici ve Üreticiden Bağlantı Bedeli Alınmayacak
Bağlantı tarifeleri şebeke yatırım maliyetlerini kapsamayacak, yalnız bağlantı hattı masraflarıyla sınırlı olacak; hattı kendisi kuran tüketici ve üreticiden bağlantı bedeli alınmayacak.
ÖnceÜreticiler için tesis edilen bağlantı hatlarının maliyeti tarifeye etki ediyor.
VS
ŞimdiBağlantı tarifesi şebeke yatırımını değil, iç tesisat ve şalt sahasının bağlanması için kurulan hattın masraflarını kapsar.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 38Tartışmalı
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Elektrik Santrali KamulaştırmalarıEPDK ve TEDAŞ'a Veriliyor
Elektrik üretim tesisleri için taşınmaz temini EPDK, dağıtım tesisleri için TEDAŞ eliyle yürütülecek; bu kurumların kararı kamu yararı kararı yerine geçecek.
ÖnceTaşınmaz temini işlemlerinde birden çok kamu kurumunun yetkisi bulunuyor.
VS
ŞimdiÜretim için EPDK, dağıtım için TEDAŞ taşınmaz temini yapar; kararlar kamu yararı kararı yerine geçer ve başka makamın onayına tabi olmaz.
Teklifin Gerekçesi
Önerilen değişiklikle, elektrik piyasasında üretim faaliyetlerine ilişkin taşınmaz temini işlemlerinin tümünün EPDK tarafından, dağıtım faaliyetlerine ilişkin taşınmaz temini işlemlerinin tümünün ise TEDAŞ tarafından yapılması öngörülmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Üstelik yapılan düzenleme ile EPDK'nın ve TEDAŞ'ın kararı “Kamu Yararı” yerine geçmekte ve başka kurumdan kamu yararı kararı almaya gerek kalmamaktadır.
TEİAŞ Yaptırımlarına Karşı Davalar İdari Yargıda Görülecek
TEİAŞ'ın sistem kullanım ihlallerine uyguladığı yaptırımlardan doğan uyuşmazlıklar idari yargıda görülecek.
ÖnceBu yaptırımlara karşı açılan davalarda farklı yargı organları arasında yargı yolu uyuşmazlığı çıkıyor.
VS
ŞimdiBu uyuşmazlıklar idari yargıda görülür.
Teklifin Gerekçesi
Madde ile sistem kullanım ihlalleri nedeniyle TEİAŞ tarafından uygulanan yaptırımlara karşı açılan davalarda, farklı yargı organları arasında çıkan yargı yolu uyuşmazlıklarının giderilerek bu davaların idari yargıda görülmesi amaçlanmaktadır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 40
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Elektrik Denetçilerine Maden Denetçilerinin Harcırahı Uygulanacak
Dağıtım şirketlerini, yerli aksam üretim tesislerini ve TEİAŞ hatlarını denetleyen personele maden denetçilerine uygulanan harcırah hükümleri uygulanacak.
ŞimdiBu personele 3213 sayılı Kanundaki harcırah hükümleri uygulanır; ödemelerde damga vergisi dışında kesinti yapılmaz.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 41Tartışmalı
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Fiyat Eşitleme Mekanizması ve Ulusal Tarife 2025'e Uzatılıyor
Dağıtım bölgeleri arasındaki fiyat farklarını gideren fiyat eşitleme mekanizması ve ulusal tarife 31/12/2025'e kadar sürecek; süreyi beş yıla kadar uzatma yetkisi Cumhurbaşkanında olacak.
ÖnceUygulama süresi 2020 sonunda bitiyor.
VS
ŞimdiUygulama 31/12/2025'e kadar sürer; Cumhurbaşkanı süreyi beş yıla kadar uzatabilir.
Teklifin Gerekçesi
Fiyat Eşitleme Mekanizması ve Ulusal Tarife uygulamasının temel amacı düzenlemeye tabi tüketicilere ilgili mevzuat gereği yansıtılması gereken maliyetlerin bölgesel etkilerinin bir geçiş dönemi süresinde ortadan kaldırılmasıdır.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Komisyon Raporundaki Şerhi
Kanun Teklifinin 41 inci maddesi yapısal yanı ağır basan bu soruna kalıcı bir çözüm getirmek yerine 2013'den beri uygulanan geçici çözümü devam ettirip adaletsiz ulusal tarife mekanizmasını 5 yıl daha uzatmaktadır.
Burada yapılması gereken bir an önce üst yargının verdiği kararların dikkate alınarak, kayıp kaçak oranlarının makul seviyelere indirilmesi için elektrik dağıtım firmalarının altyapı çalışmalarına ağırlık vermesi gibi tedbirlerin alınmasıdır.
Madenle Çalışan Santrallere İndirim Lisans Tarihinden Başlıyor
Yenilenebilir tesislere ilişkin ibare 6446 sayılı Kanundaki fıkradan çıkarılıyor; madenle çalışan santrallerde izin, kira ve irtifak indirimleri lisans tarihinden itibaren on yıl uygulanıyor.
Önceİndirimler, izin tarihinden itibaren yatırım ve işletme dönemlerinin ilk on yılında uygulanıyor.
VS
Şimdiİndirimler lisans tarihinden itibaren on yıl boyunca uygulanır.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 43
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Genel Aydınlatma Giderleri 2025'e Kadar Bakanlık Bütçesinden Ödenecek
Genel aydınlatma giderlerinin Enerji Bakanlığı bütçesindeki ödenekten karşılanmasına ilişkin uygulama 31/12/2025'e kadar uzatılıyor.
ÖnceMaddedeki uygulama tarihi 31/12/2015 olarak yazıyor.
VS
ŞimdiMaddedeki uygulama tarihi 31/12/2025 olur.
Teklifin Gerekçesi
Genel aydınlatma giderlerinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının bütçesine konan ödenekten karşılanmasına ilişkin maddenin uygulama tarihinin 31/12/2025 tarihine kadar uzatılması öngörülmektedir.
Teklifi veren AK Parti milletvekilleri, komisyon raporundaki madde gerekçesi
Madde 44
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Devam Eden Kamulaştırma İşleri EPDK ve TEDAŞ'a Geçiyor
Yürürlükten önce başlamış taşınmaz temini işleri sonuçlandırılacak: dağıtım tesisleri için TEDAŞ, kamulaştırma kararı alınmamış üretim tesisi taşınmazları için EPDK yetkili olacak.
ŞimdiDağıtım tesislerine ilişkin Kurul kararlarının işlemlerini TEDAŞ, üretim tesislerine ilişkin devam eden süreçleri Kurum sonuçlandırır.
Bu maddeye şerh ya da önerge verilmedi.
Madde 45Tartışmalı
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu
Elektrik Lisanslarını Sonlandıran Şirketlere Teminat İadesi
Üretim ve otoprodüktör lisansı, önlisansı ya da başvurusunu sonlandırmak veya kurulu gücü düşürmek isteyen şirketler, iki ay içinde EPDK'ya başvurursa teminatları iade edilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
VS
ŞimdiYürürlükten sonraki iki ay içinde başvuranların lisansı sonlandırılır ya da tadil edilir; teminatlar kısmen veya tamamen iade edilir.
Komisyon Raporundaki Şerhi
Şirket teminatlarının olduğu gibi iade edilmesi kamu zararına yol açacaktır.
Genel Kurulda teklifin görüşmesinde her gruptan söz alanlar, tutanaktan birebir. 17 Kasım 2020 (TBMM tutanağı ↗)
İYİ Parti Grubu adına
Getirdiğiniz bu teklifle Maden Kanunu’na “Ek Madde 20” adı altında bir madde eklenmesini öngören 6’ncı madde, maden şirketlerinin ruhsat alanı dışında tesis kurmasının önünü açıyor.
Esasında baktığınız zaman bunun bir enerji torba kanunu olduğunu görüyorsunuz. 8 temel kanunda değişiklik var ve toplamında bir enerji torba kanununa denk gelecek bir değişiklik söz konusu.
Referandom. (2026, 11 Ekim). Elektrik, Doğal Gaz ve Maden Alanında Çok Kanunlu Düzenleme [Kanun Teklifi]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/elektrik-dogal-gaz-ve-maden-alaninda-cok-kanunlu-duzenleme
Sitene Ekle
Bu oy kartını kendi sitene eklemek için kodu kopyalayıp sayfana yapıştır.
<iframe src="https://www.referandom.com/gom/kanun/elektrik-dogal-gaz-ve-maden-alaninda-cok-kanunlu-duzenleme" title="Referandom: Elektrik, Doğal Gaz ve Maden Alanında Çok Kanunlu Düzenleme" width="100%" height="400" style="max-width:560px;border:0;border-radius:18px" loading="lazy"></iframe>
Yorumlar
Hakaret, nefret söylemi ve kişisel bilgi içeren yorumlar kaldırılır.
Yorumlar
Hakaret, nefret söylemi ve kişisel bilgi içeren yorumlar kaldırılır.