5395 Sayılı Çocuk Koruma Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 7 kanun teklifi ve bu tekliflerde 24 madde var. En yeni teklif: Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik (14 Temmuz 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Ceza Sorumluluğu Olmayan Çocuklara Yönlendirme Tedbirleri Geliyor
- Tehlike Oluşturan Çocuklar İçin Acil Korunma ve Tedavi Kararı
- Çocuğa Kamu Davası Açılınca Aile ve Eğitim Müdürlüklerine Bildirim
- Hükmün Açıklanması Geri Bırakılan Çocuğa Yönlendirme Tedbirleri
- 15 Yaş Altı Çocuklarda Sosyal İnceleme Zorunlu Oluyor
- Tedbir Kararına Uymayan Ebeveyne 3 ile 10 Gün Tazyik Hapsi
Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 10: Ceza Sorumluluğu Olmayan Çocuklara Yönlendirme Tedbirleri Geliyor
Ceza sorumluluğu olmayan çocuklar için 20 ila 300 saatlik görev, 3 aydan 2 yıla kadar dijital cihaz takibi, okuma, çevre temizliği ve bağımlılık programı gibi yeni tedbirler getiriliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorHâkim, çocuğa sosyal hizmet, dijital risklerden korunma, kitap ve kütüphane, çevre temizliği ya da bağımlılık tedbirlerinden birini uygulayabilir.Madde 11: Tehlike Oluşturan Çocuklar İçin Acil Korunma ve Tedavi Kararı
Akıl hastalığı, bağımlılık ya da ağır bulaşıcı hastalık nedeniyle tehlike oluşturan çocuk için hekim raporu ve hâkim kararıyla acil korunma ve tedavi mümkün oluyor.
ÖnceBu durumlardaki çocukların zorunlu tedavisi için kanunda ayrı bir yol yok; Medeni Kanundaki düzenleme yalnızca erginleri kapsıyor.Teklif Ne ÖneriyorUzman hekim raporu 24 saatte düzenlenir, hâkim sağlık kurulu raporunu değerlendirip en geç 48 saatte karar verir; bu sürede tıbbi müdahale uygulanır.Madde 12: Çocuğa Kamu Davası Açılınca Aile ve Eğitim Müdürlüklerine Bildirim
Çocuk hakkında kamu davası açılınca durum Aile ve Sosyal Hizmetler ile Millî Eğitim il ya da ilçe müdürlüklerine bildirilecek. Maddede “suça sürüklenen” ibaresi “adli süreçteki” oluyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorKamu davası açıldığında durum, gerekli idari tedbirler için iki bakanlığın il veya ilçe müdürlüklerine bildirilir.Madde 13: Hükmün Açıklanması Geri Bırakılan Çocuğa Yönlendirme Tedbirleri
Mahkûmiyet hükmünün açıklanması denetim süresince geri bırakılan çocuğa yönlendirme tedbirleri denetimli serbestlik olarak uygulanacak. Zarar azsa zararı giderme şartı aranmayabilecek.
ÖnceÇocuk için de hükmün açıklanmasının geri bırakılmasında zararın giderilmesi şartı aranır.Teklif Ne ÖneriyorYönlendirme tedbirleri denetimli serbestlik olarak uygulanır; mağdurun veya kamunun zararı azsa zararın giderilmesi şartı aranmayabilir.Madde 14: 15 Yaş Altı Çocuklarda Sosyal İnceleme Zorunlu Oluyor
15 yaşını doldurmamış çocuk hakkında sosyal inceleme yaptırmak zorunlu oluyor. 15 yaşını doldurmuş çocukta yaptırılmazsa gerekçe iddianamede ya da kararda gösterilecek.
ÖnceSosyal inceleme yaptırmak, tüm çocuklar için mahkemenin, savcının ya da çocuk hâkiminin takdirindedir.Teklif Ne Öneriyor15 yaşından küçük çocuklar için zorunludur; 15 yaşını doldurmuş çocuklar için yaptırılmazsa gerekçesi iddianamede veya kararda yazılır.Madde 15: Tedbir Kararına Uymayan Ebeveyne 3 ile 10 Gün Tazyik Hapsi
Koruyucu tedbirlerde kolluktan yardım istenebilecek; koordinasyonu merkezde Aile Bakanlığı, illerde vali ve kaymakam yürütecek. Tedbire uymayan ebeveyne 3-10 gün tazyik hapsi verilebilecek.
ÖnceKoruyucu ve destekleyici tedbirlerin koordinasyonu merkezde Adalet Bakanlığındadır.Teklif Ne ÖneriyorKoordinasyon merkezde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına, il ve ilçelerde vali ve kaymakama geçer; aykırı davranan ebeveyne 3-10 gün tazyik hapsi verilebilir.Madde 16: “Suça Sürüklenen Çocuk” İbaresi “Adli Süreçteki Çocuk” Oluyor
Çocuk Koruma, Ceza Muhakemesi ve Sosyal Hizmetler kanunlarındaki “suça sürüklenen çocuk” ibareleri “adli süreçteki çocuk” ya da “hakkında adli süreç yürütülen çocuk” oluyor.
ÖnceKanunlarda çocuk, “suça sürüklenen çocuk” olarak adlandırılır.Teklif Ne ÖneriyorAynı çocuk “adli süreçteki çocuk” ya da “hakkında adli süreç yürütülen çocuk” olarak adlandırılır.
Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 17: Belirli Suçlardan Hüküm Giyenler Okul, Kreş ve Yurtta Çalışamayacak
Cinsel saldırı, uyuşturucu ticareti, fuhuş, insan ticareti, kasten öldürme gibi suçlardan kesinleşmiş hükmü olanlar çocukların yoğun olduğu işyerlerini işletemeyecek, orada çalışamayacak.
Teklif Ne ÖneriyorYasağa aykırı işçi çalıştırana kişi başı brüt asgari ücretin üç katı, giderilmezse yedi katı para cezası verilir; sonunda izin ve ruhsat iptal edilir.
9. Yargı Paketi
Madde 26: Çocuk Koruma Kapsamındaki Sosyal Çalışma Görevlilerine Yüzde 50 Ödeme
Çocuk Koruma Kanunu kapsamındaki tedbirleri uygulayan sosyal çalışma görevlilerine aylıklarının yarısı kadar ödeme yapılacak. Sözleşmeli personel de yararlanacak; ödemeyi kadronun bulunduğu kurum yapacak.
ÖnceÖdemeyi hangi kurumun yapacağı ve sözleşmeli personelin yararlanıp yararlanamayacağı konusunda tereddüt vardı.Teklif Ne ÖneriyorÖdeme brüt aylığın yüzde ellisi kadardır; sözleşmeli personel de alır, ödemeyi kadrosunun bulunduğu kurum yapar.
İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 46: Çocuk Teslimi Görevlilerine Her Gün İçin Ödeme Yapılacak
Çocuk teslimi ve kişisel ilişki işlemlerini yapan görevlilere işlemin gün ve saatine bakılmaksızın ödeme yapılacak; İcra ve İflas Kanunu 88. maddenin altıncı fıkrası kalkıyor.
ÖnceÖdeme, hafta sonu ve resmî tatil günlerinde yapılan işlemlere ilişkindi.Teklif Ne ÖneriyorÖdeme, işlemin hangi gün ve saatte yapıldığına bakılmaksızın yapılır.
İcra Açık Artırmaları Elektronik Ortama Taşınıyor, Çocuk Teslimi İcradan Çıkıyor
Madde 35: Çocuk Teslimini Adli Destek Müdürlükleri Yürütecek
Çocuk teslimi ve kişisel ilişki kararlarını Adalet Bakanlığının kuracağı adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlükleri yerine getirecek. Görevliler arasında psikolog, pedagog ve sosyal çalışmacı bulunacak.
ÖnceÇocuk teslimi ve kişisel ilişki kararlarını icra müdürlükleri, İcra ve İflas Kanununun 25, 25/a ve 25/b maddelerine göre yerine getiriyor.Teklif Ne ÖneriyorKararlar çocuğun üstün yararı esas alınarak adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlüklerince yerine getirilir.Madde 36: Çocuk Teslim Emrine Uyulmazsa Çocuk Kolluk Yardımıyla Alınabilecek
Çocuk teslimi kararı rızayla yerine getirilmezse hak sahibi müdürlüğe başvuracak ve müdürlük teslim emri gönderecek. Emre uyulmazsa çocuk gerekirse kolluk yardımıyla alınıp teslim edilecek.
Teklif Ne ÖneriyorEmre uyulmazsa çocuk, nerede olursa olsun müdürlükçe alınarak hak sahibine teslim edilir; kolluktan zor kullanma dâhil yardım istenebilir.Madde 37: Kişisel İlişki Kararları İçin Teslim Emri Usulü Getiriliyor
Çocukla kişisel ilişki kararı rızayla yerine getirilmezse müdürlük yükümlüye teslim emri gönderecek. Hak sahibi çocuğu almaya geleceğini teslimden en az kırk sekiz saat önce bildirmek zorunda olacak.
Teklif Ne ÖneriyorHak sahibi geleceğini bildirmezse çocuğu belirlenen yere getirme zorunluluğu kalmaz; art arda iki kez gelmezse dosya işlemden kaldırılır.Madde 38: Çocuk Teslimleri Belirlenen Teslim Mekânlarında Yapılacak
Teslim işlemleri müdürlükçe belirlenen teslim mekânlarında yapılacak. Valilikler ve belediyeler uygun mekânı belirleyecek ya da oluşturacak, araç tahsis edip sürücü görevlendirecek.
Teklif Ne ÖneriyorTeslim işlemleri müdürlüğün belirlediği teslim mekânlarında gerçekleştirilir; kamu kurumları ve belediyeler her türlü desteği sağlamakla yükümlüdür.Madde 39: Müdürlük İşlemlerine Aile Mahkemesine Bir Haftada Şikâyet Edilebilecek
Müdürlüğün işlem ve kararlarına bir hafta içinde aile mahkemesine şikâyet edilebilecek. Karara bir hafta içinde itiraz edilebilecek ve itiraz üzerine verilen karar kesin olacak.
Teklif Ne ÖneriyorMüdürlük işlemleri öğrenme ya da tebliğden itibaren bir hafta içinde aile mahkemesine şikâyet edilebilir; mahkeme işlemi durdurabilir.Madde 40: Teslim Emrine Uymayana Üç Aya Kadar Disiplin Hapsi Öngörülüyor
Çocuk teslim emrine uymayanlar şikâyet üzerine üç aya kadar, kişisel ilişki emrine uymayanlar üç günden on güne kadar disiplin hapsiyle cezalandırılacak.
Teklif Ne ÖneriyorÇocuk teslimine aykırılıkta, fiil suç teşkil etse dahi, üç aya kadar disiplin hapsi verilir; şikâyet bir ay içinde yapılır.Madde 41: Teslim Görüntülerinin Yayımlanmasında İçerik Çıkarma Yolu Açılıyor
Teslim sırasında kayda alınan ses ve görüntülerin internette yayımlanması nedeniyle kişilik hakları ihlal edildiğini iddia edenler içeriğin çıkarılmasını ya da erişimin engellenmesini isteyebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne Öneriyorİlgililer, 5651 sayılı Kanunun 9. maddesi uyarınca içeriğin çıkarılmasını veya erişimin engellenmesini isteyebilir.Madde 42: Çocuk Teslimi İşlemleri Harçtan Muaf, Masraflar Bakanlık Bütçesinden
Çocuk teslimi ve kişisel ilişki işlemleri harçlardan muaf olacak; masraflar avukatlık ücreti hariç Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanacak. Hafta sonu görevlendirilenlere ödeme yapılacak.
ÖnceHak sahibi, teslim işlemleri için mali külfete katlanıyor.Teklif Ne ÖneriyorHarçlar kalkar, masrafları Adalet Bakanlığı bütçesi karşılar; hafta sonu ve tatilde görevlendirilenlere ek ödeme yapılır.Madde 43: Çocuk Teslimi Kısmının Usulleri Yönetmelikle Belirlenecek
Çocuk Koruma Kanununa eklenen Dördüncü Kısmın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Adalet Bakanlığının çıkaracağı yönetmelikle belirlenecek.
Teklif Ne ÖneriyorDördüncü Kısmın usul ve esasları Adalet Bakanlığı yönetmeliğiyle belirlenir.Madde 44: Çocuk Teslimi Düzeni Aşamalı Olarak Yürürlüğe Girecek
Yönetmelik altı ay içinde çıkarılacak. Dördüncü Kısım Adalet Bakanlığının belirlediği il ve ilçelerde başlayacak, yönetmelikten itibaren en geç bir yıl sonunda ülke geneline yayılacak.
Teklif Ne ÖneriyorDördüncü Kısım uygulanmayan yerlerde icra dairelerinin eski çocuk teslimi hükümleri sürer; derdest dosyalar geçişte işlemden kaldırılır.
Ceza İnfazında İnfaz Hakimliği, Denetimli Serbestlik ve Salıverilme
Madde 55: Adli Kontroldeki Çocuğa Rehberlik Edecek Uzman Görevlendirilecek
Denetimli serbestlik müdürlüğünün takip ettiği çocuk için adli kontrol süresince rehberlik edecek bir uzman görevlendirilecek ve ihtiyaç değerlendirmesine göre iyileştirme çalışmaları yürütülecek.
Tutukluluk, Uzlaştırma ve Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı
Madde 33: On Beş Yaş Altı Çocuklarda Dava Erteleme Sınırı Beş Yıl
Kamu davasının açılmasının ertelenmesinde hapis cezası üst sınırı, on beş yaşını doldurmamış çocuklar için beş yıl olarak uygulanacak.
ÖnceÇocuklar için ayrı bir hapis üst sınırı bulunmuyor.Teklif Ne ÖneriyorOn beş yaşını doldurmamış çocuklarda, hapis cezası üst sınırı beş yıl olan suçlarda dava açılması ertelenebilir.Madde 34: Çocuk Koruma Kanununda Uzman İfadesi Görevlendirmeye Çevriliyor
Kanunun 32. maddesinde "atananların" ifadesi "görevlendirilenlerin" olarak değiştiriliyor; uzmanlar adliyelere görevlendirilecek.
ÖnceMaddede "atananların" ifadesi geçiyor.Teklif Ne ÖneriyorMaddede "görevlendirilenlerin" ifadesi geçiyor.Madde 35: Sosyal Çalışma Görevlileri Adliyelere Atanacak
Adalet Bakanlığı, en az lisans mezunu yeterli sayıda sosyal çalışma görevlisini adliyelere atayacak; görevliler mahkemelere görevlendirilecek.
ÖnceUzmanlar doğrudan mahkemeler bünyesine atanıyor.Teklif Ne ÖneriyorSosyal çalışma görevlileri adliyelere atanır ve mahkemelere görevlendirme yoluyla verilir.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: 9. Yargı Paketi ↗
- TBMM komisyon raporu: İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: İcra Açık Artırmaları Elektronik Ortama Taşınıyor, Çocuk Teslimi İcradan Çıkıyor ↗
- TBMM komisyon raporu: Ceza İnfazında İnfaz Hakimliği, Denetimli Serbestlik ve Salıverilme ↗
- TBMM komisyon raporu: Tutukluluk, Uzlaştırma ve Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 5395 Sayılı Çocuk Koruma Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/5395-sayili-cocuk-koruma-kanunu