İflas ve Konkordato Süreçlerinde Yeni Kurallar

Kanun, İcra ve İflas Kanununda iflas idare memurlarının seçimi, nitelikleri, eğitimi ve denetimi ile işletmelerin bir bütün olarak satılması ve konkordato sürecine ilişkin kuralları değiştiriyor. Yapı kullanma izninde cins tashihi harcının ödenme şekli de düzenleniyor.

Yasalaşma Süreci

"İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/3592), 29 Nisan 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Çorum Milletvekili Oğuzhan Kaya (AK Parti). Teklifi toplam 50 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Adalet Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 31 Mayıs 2021 tarihinde verdi (sıra sayısı 266). Genel Kurulda 9 Haziran 2021 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 262 kabul, 69 ret oy. Kanun 7327 sayıyla 19 Haziran 2021 tarihli ve 31516 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

İflas idare memuru seçilebilmek için yönetmelikte belirlenen eğitimin alınması ve bilirkişilik bölge kurullarınca oluşturulan iflas idare memurları listesine kayıtlı olunması zorunlu oluyor. Listeden görevlendirilecek memur bulunmazsa liste dışından da görevlendirme yapılabiliyor ve bu durum bölge kuruluna bildiriliyor. İflas idare memurlarından biri yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir, biri hukukçu olmak zorunda. Diğer memurun sektörü bilen kişiler arasından seçilmesinde alacaklılara tercih hakkı tanınıyor. Bir kişi aynı anda beşten fazla dosyada memur olarak görev alamıyor ve bunun takibi için görevlendirilen memurlar bilirkişilik bölge kuruluna bildiriliyor. Liste oluşturuluncaya kadar listeden görevlendirme usulüne bakılmaksızın memur görevlendirilebiliyor.

İflas aşamasında ticari ve ekonomik bütünlük arz eden ya da bir bütün halinde satıldığında daha yüksek gelir elde edileceği anlaşılan mal ve hakların yanı sıra, bunları bünyesinde bulunduran işletmeler de bir bütün olarak satılıyor. Gerekçeye göre bu satışlarda işletmenin devamlılığı ve ekonomiye katkısı gözetiliyor.

Konkordato (borçlunun alacaklılarıyla anlaşarak borçlarını yeniden yapılandırması) sürecine ilişkin değişiklikler şöyle:

• Belirli koşulların bulunması halinde geçici veya kesin konkordato mühleti içinde rehinli mal satılabiliyor. Gerekçeye göre bu, rehinli malın konkordato projesine göre işletme tarafından kullanılması öngörülmediğinde ya da malın kıymetinin düşeceği veya muhafazasının masraflı olacağı durumlarda mümkün. Satış gelirinden rehinli alacaklıya rehin miktarı kadar ödeme yapılıyor.
• Borçlunun izinle yapacağı işlemler arasına işletmenin faaliyetinin devamı için önem arz eden taşınırların devri ekleniyor.
• Konkordato süreci iflasla sonuçlanırsa iflas kararını veren mahkeme, tasfiyenin basit veya adi tasfiye usulüne göre yapılmasına ve gerektiğinde adi tasfiyenin komiserler tarafından yürütülmesine karar verebiliyor. Bu durumda iflas dairesine ait görev ve yetkileri komiserler kullanıyor.
• Geçici mühlet kararından sonra komiserin izniyle yapılan borçlar adi konkordatoda konkordato şartlarına tabi olmuyor. Temerrüt oluşursa bu borçlar icra takibine konu edilebiliyor.

Yapı kullanma izin belgesi verilmeden önce ödenmesi gereken cins tashihi harcı, ilgili belediyeye yapı kullanma izni harcıyla birlikte tek seferde ödeniyor. Gerekçeye göre Belediye Gelirleri, Harçlar, Kat Mülkiyeti, Emlak Vergisi ve İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi kanunlarında da dijital dönüşüm ve iş yapma kolaylığı endeksi metodolojisi çerçevesinde yatırım ortamının ve hizmetlerin iyileştirilmesi amacıyla düzenlemeler yapılıyor.