Turizm Merkezlerinde Plan Yetkisi Kültür ve Turizm Bakanlığına Veriliyor

Kanun, Turizmi Teşvik Kanununda değişiklik yaparak turizm merkezleri ile kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde planlama yetkisini Kültür ve Turizm Bakanlığında topluyor. Konaklama tesisleri için turizm işletmesi belgesi zorunlu oluyor.

Yasalaşma Süreci

"Turizmi Teşvik Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" (2/3517), 30 Mart 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacısı Antalya Milletvekili Atay Uslu (AK Parti). Teklifi toplam 29 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 12 Nisan 2021 tarihinde verdi (sıra sayısı 255). Genel Kurulda 18 Temmuz 2021 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 284 kabul, 50 ret oy. Kanun 7334 sayıyla 28 Temmuz 2021 tarihli ve 31551 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

Planlama ve tahsis konusunda şu değişiklikler yapılıyor:

• Turizm merkezleri ile kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde imar planlarını yapma, yaptırma ve onaylama yetkisi Kültür ve Turizm Bakanlığına veriliyor.
• Bu bölgelerdeki korunan alanlarda hazırlanan planlar yalnızca Kültür ve Turizm Bakanlığına sunuluyor. Gerekçeye göre Bakanlıkça uygun görülen planlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca en geç 6 ay içinde sonuçlandırılıyor.
• Gerekçeye göre bu bölgelerde ve deniz kıyısı olan ilçelerde Milli Parklar Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen yerleri konaklama tesisleri için yatırımcılara tahsis etme konusunda yalnızca Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili oluyor.
• Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri için belirlenen istisna, muafiyet ve teşvik hükümleri turizm merkezleri hakkında da uygulanıyor.
• Jeotermal kaynakların turizm amaçlı kullanımına yönelik düzenlemeler yapılıyor.

Belgelendirme ve işletme konusunda şu hükümler getiriliyor:

• Konaklama tesislerine turizm işletmesi belgesi alma zorunluluğu getiriliyor. Gerekçeye göre kamu kurumlarınca işletilen konaklama tesisleri, misafirhaneler ile vilayetler evi ve ordu evleri bu zorunluluktan muaf tutuluyor ve belge alınmazsa faaliyetin sona erdirilmesi yaptırımı uygulanıyor.
• Deniz turizmi tesisleri işletmeciliği, deniz turizmi araçları işletmeciliği ve turizm amaçlı sportif faaliyet işletmeciliği yapılabilmesi için belge alma zorunluluğu getiriliyor.
• Belgeli yatırım ve işletmelerin tümünün devredilmesi, kiraya verilmesi, şirket unvan ve ortaklık yapısının değiştirilmesi ve işletme türünün kısmen veya tamamen değiştirilmesi durumunda Bakanlıktan izin alma zorunluluğu kaldırılıyor.
• Turizm işletmesi belgeli işletmelerde yabancı personel çalıştırılabiliyor.
• Türk bayraklı yatların işletilmesine ve kiralanmasına ilişkin düzenleme yapılıyor ve ücretsiz girişli günübirlik tesis yapılmasına ilişkin usul ve esaslar belirleniyor.

Denetim ve yaptırım konusunda belgelendirmeye yönelik denetimler, denetim yetkisinin sınırları belirlenmek kaydıyla valilik aracılığıyla da yapılabiliyor. Para cezaları denetim yetkisini kullananlar tarafından da verilebiliyor, para cezası verilecek durumlar yeniden düzenleniyor ve turizm belgesinin iptali yaptırımının uygulanacağı durumlar belirleniyor.

Yunus Emre Vakfının organlarına seçimle gelen üyeler için yedek üyelik düzenleniyor. Kamu kurumlarında istihdam edilen devlet memurları ile öğretim elemanları Vakıfta personel olarak görevlendirilebiliyor.