İçeriğe Geç

Ölçüme İzin Veriyor musun?

Platformun nasıl kullanıldığını anlamak için ölçüm araçları kullanıyoruz. Bunlar zorunlu değil: reddedersen site aynı şekilde çalışır, ölçüm çerezi yazılmaz, Google’a yalnız çerezsiz ve kimliksiz sayım sinyali gider. Oy kayıtları bu tercihten bağımsız olarak saklanır, ayrıntısı gizlilik metninde.

Meclis'te Bu Hafta 12-18 Ekim: Haftanın birleşimleri, önergeleri ve kanun teklifleri →

Değişen Kanunlar

2004 Sayılı İcra ve İflas Kanununda Ne Değişiyor?

12 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 12 kanun teklifi ve bu tekliflerde 70 madde var. En yeni teklif: Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Kanun Değişiklikleri (22 Haziran 2026).

Öne Çıkan Değişiklik Önerileri

Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Kanun Değişiklikleri

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 2 madde

  1. Madde 1: İdare Aleyhine İlamlarda Ön Başvuru Şartı Tekliften Çıkarıldı

    Teklif, idare aleyhine hükmedilen para, vekâlet ücreti ve yargılama gideri ilamlarında alacaklının icra takibinden önce banka hesabını bildirerek idareye başvurmasını, idare bir ay içinde ödemezse icra yolunun açılmasını öneriyordu. Madde Genel Kurulda bütün grupların önergeleriyle tekliften çıkarıldı; 7589 sayılı Kanunda yer almıyor.

    ÖnceAlacaklı bu ilamları idareye başvurmadan doğrudan icra takibine koyabiliyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorAlacaklı hesap numarasıyla idareye yazılı başvurur; bir ay içinde ödenmezse ilamlı icra takibi yapılabilir, başvurusuz doğrudan icraya gidilemez.
  2. Madde 2: Miras Taşınmazının Ortaklık Satışında İlk Artırma Yalnız Mirasçılara

    Yalnız mirasçıların malik olduğu taşınmazda ortaklığın satışla giderilmesinde ilk artırma sadece mirasçılar arasında yapılacak; ihale bedelini yatırmayan alıcı teminatını kaybedecek ve yüzde 5 idari para cezası ödeyecek.

    ÖnceOrtaklığın satışla giderilmesinde artırmaya herkes girebiliyor, pay sahibi payı oranında teminat yatırmaktan muaf tutuluyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorYalnız mirasçıların malik olduğu taşınmazda ilk artırma muhammen kıymetin yüzde yüzünden başlar; pay sahipleri de teminat yatırır.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

11. Yargı Paketi

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 3 madde

  1. Madde 1: İhale Feshini Yalnızca Sayılan Kişiler İsteyebilecek

    İcra ihalesinin feshini yalnızca alacaklı, borçlu, kayıtlı ilgililer ve ihaleye katılanlar isteyebilecek. Teminat ya da harç eksikse iki haftalık süre verilecek.

    ÖnceDosyayla ilgisi olmayanlar da ihalenin feshini isteyebiliyor; teminat ya da harç yatırılmadan açılan talepler süreci uzatabiliyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorSayılanlar dışındakilerin talebi dosya üzerinden kesin olarak reddedilir; eksik teminat ya da harç iki haftada tamamlanmazsa talep reddedilir.
  2. Madde 2: Borçlunun Bağışlarının İptal Süresi İki Yıldan Bir Yıla İniyor

    Borcunu ödeyemediği belgelenen ya da iflas eden kişinin son bir yıl içindeki bağışları ve karşılıksız işlemleri iptal edilebilecek. Yakınlarla yapılan işlemlerde aksi ispatlanabilecek.

    ÖnceAciz tarihinden geriye doğru iki yıl içindeki bağışlar iptal edilebiliyor; yakınlarla yapılan işlemlerde aksinin ispatına izin verilmiyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorSüre bir yıla iniyor; yakın hısımlarla yapılan işlemler, gerçek değere uygun karşılık ispatlanmadıkça bağışlama sayılıyor.
  3. Madde 3: İstinaf ve Temyiz Sınırında Dava Tarihindeki Tutar Esas Alınacak

    İstinaf ve temyiz başvurusunda aranan parasal sınır, hüküm tarihindeki değil şikâyetin yapıldığı ya da davanın açıldığı tarihteki miktara göre uygulanacak.

    ÖnceParasal sınırların uygulanmasında hükmün verildiği tarihteki miktar esas alınıyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorŞikâyet başvurusunun yapıldığı ya da davanın açıldığı tarihteki miktar esas alınır.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

10. Yargı Paketi

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 1 madde

  1. Madde 1: İcra Yargılamasında Parasal Sınır Dava Tarihine Göre Belirlenecek

    İcra ve iflasta istinaf ve temyiz için aranan parasal sınır, kararın verildiği değil davanın açıldığı ya da şikâyetin yapıldığı tarihteki tutara göre belirlenecek. Maddenin üçüncü fıkrası kaldırılıyor.

    ÖnceKanun yoluna başvuruda parasal sınır için hükmün verildiği tarih esas alınıyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorParasal sınır için davanın açıldığı veya şikâyet başvurusunun yapıldığı tarih esas alınır.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

9. Yargı Paketi

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 2 madde

  1. Madde 1: Elektronik Açık Artırmada Asgari Teklif Farkı Bin Liraya Çıkıyor

    Açık artırmada teklifler arasındaki asgari fark artıyor. Son on dakikada gelen her teklif süreyi üç dakika uzatacak; toplam uzama bir saati geçemeyecek, Adalet Bakanlığı bu süreyi değiştirebilecek.

    ÖnceTeklifler arası fark muhammen kıymetin binde birinden ve yüz liradan az olamıyor; son dakikadaki teklif süreyi yalnız bir kez on dakika uzatıyor.
    Teklif Ne ÖneriyorFark muhammen kıymetin binde beşinden ve bin liradan az olamaz; her yeni teklif süreyi üç dakika uzatır, toplam uzama en çok bir saat olur.
  2. Madde 2: İcra Kanununda Parasal Sınırların Küsuratı Bin Liraya Kadar Silinecek

    Yeniden değerlemeyle artan parasal sınırlarda bin lirayı aşmayan kısım hesaba katılmayacak. Kaldırma ya da bozma sonrası verilen kararlarda ilk karar tarihindeki istinaf ve temyiz sınırı geçerli olacak.

    ÖnceYeniden değerlemeyle belirlenen sınırların on lirayı aşmayan kısmı dikkate alınmıyor.
    Teklif Ne ÖneriyorBin lirayı aşmayan kısım dikkate alınmaz; kaldırma ya da bozma üzerine yeniden verilen kararlarda ilk karar tarihindeki sınır esas alınır.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

8. Yargı Paketi

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 4 madde

  1. Madde 1: Hafta Olarak Verilen Sürenin Hangi Gün Biteceği Yazılıyor

    Süre hafta olarak belirlenmişse, sürenin hangi gün biteceği kanuna yazılıyor: süre, başladığı günün son haftadaki karşılığında doluyor.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorHafta olarak belirlenen süre, başladığı günün son hafta içindeki karşılığı olan günde bitiyor.
  2. Madde 2: Yeniden Yapılandırma Kararlarına İstinaf ve Temyiz İçin İki Hafta

    Borçların yeniden yapılandırılmasında mahkemenin tasdik ya da ret kararına karşı borçlu ve itiraz eden alacaklılar istinaf ve temyize başvurabilecek; süre iki hafta.

    Teklif Ne ÖneriyorKarara karşı tebliğden itibaren iki hafta içinde istinaf, istinaf kararına karşı da iki hafta içinde temyiz yoluna başvurulabilecek.
  3. Madde 3: İcra ve İflas Davalarında Temyiz Süresi İki Hafta Oluyor

    Kanunda belirtilen kararlara karşı temyiz süresi tebliğden itibaren iki hafta oluyor. Temyiz başvurusu ve incelemesi Hukuk Muhakemeleri Kanununa göre yapılacak.

    Teklif Ne ÖneriyorTemyiz için tebliğ tarihinden itibaren iki hafta süre var; başvuru ve inceleme Hukuk Muhakemeleri Kanununa göre yapılıyor.
  4. Madde 37: Birçok Kanunda Süreler İki Hafta Oluyor, Para Sınırları Artıyor

    Yedi, on ve on beş günlük başvuru süreleri iki haftaya çıkıyor. Adli para cezası sınırları artırılıyor; istinaf kesinlik sınırı 3.000 liradan 15.000 liraya yükseliyor.

    ÖnceBirçok kanunda başvuru süresi yedi, on ya da on beş gündü; istinaf kesinlik sınırı 3.000 liraydı.
    Teklif Ne ÖneriyorSüreler iki hafta ya da bir ay olacak; kesinlik sınırı 3.000 liradan 15.000 liraya çıkacak.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 6 madde

  1. Madde 1: Konutta Haciz İçin İcra Mahkemesi Onayı Aranacak

    Konutta haciz yapılmasına icra müdürü karar verecek ve kararı icra mahkemesinin onayına sunacak. Mahkeme dosyayı en geç üç gün içinde inceleyecek.

    ÖnceKonutta haciz için icra mahkemesinin onayı aranmıyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorKonutta haciz, mahkemenin üç gün içinde vereceği onayla yapılır; ihtiyati hacizde bu kural uygulanmaz.
  2. Madde 2: Kişisel Eşya ve Tüm Ev Eşyası Haczedilemeyecek

    Borçlunun ve aynı çatı altında yaşayan aile bireylerinin kişisel eşyası ile ailenin ortak kullandığı tüm ev eşyası haczedilemeyen mallar arasına alınıyor.

    ÖnceAile için lüzumlu eşya haczedilemezdi; aynı amaçla kullanılan eşya birden fazlaysa yalnız biri korunurdu.
    Teklif Ne ÖneriyorKişisel eşya ile ailenin ortak kullanımına hizmet eden tüm ev eşyası haczedilemez.
  3. Madde 3: Alacağı Aşacak Şekilde Haciz Yasaklanıyor

    Alacaklının ana para, faiz ve masraf dahil bütün alacağını aşan haciz, yani taşkın haciz, açıkça yasaklanıyor.

    ÖnceAlacağa yetecek miktarda haciz yapılırdı; bu miktarı aşmama kuralı açıkça yazılı değildi.
    Teklif Ne ÖneriyorHaciz, alacaklının bütün alacağına yetecek miktarı aşacak şekilde yapılamaz.
  4. Madde 4: Yediemindeki Malların Resen Tasfiyesi Düzenleniyor

    Haczi kalkmış ama yedieminde bekleyen mallar icra dairesince resen tasfiye edilecek. Borçlu, rehinli alacaklı, yediemin, MKE ve Kızılay sırayla devralabilecek.

    Teklif Ne ÖneriyorBorçlu on gün içinde ücreti ödeyip malı alabilir; almazsa rehinli alacaklı, satış, yediemin ve MKE denenir, olmazsa mal Kızılay'a bedelsiz devredilir.
  5. Madde 5: Konut ve Ev Eşyası Kuralları Eski Dosyalara Uygulanmayacak

    Konutta haciz ve ev eşyası haczi kuralları için geçiş hükmü getiriliyor; yürürlükten önceki kararlar ve haczedilmiş eşyalar eski hükümlere tabi kalıyor.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorYeni kurallar, yürürlükten önce verilen konutta haciz kararlarına ve haczedilmiş eşyalara uygulanmaz; eski hükümler sürer.
  6. Madde 6: Yediemindeki Eski Mallar İçin Geçici Tasfiye Süreci

    Yürürlük tarihinde yedieminde bekleyen haczi kalkmış mallar için geçici bir tasfiye düzeni kuruluyor. Adalet Bakanlığı tasfiyeyi yürütecek icra dairelerini belirleyebilecek.

    Teklif Ne ÖneriyorMallar, gümrük, tahsil dairesi, borçlu ve rehinli alacaklıya on günlük sürelerle sırayla sorulur; sonra satış, yediemin, MKE ve Kızılay yolu işler.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

İnternet Haber Siteleri Basın Kanunu Kapsamına Alınıyor

AK Parti ve MHP milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 1 madde

  1. Madde 25: İcra Satış İlanları İnternet Haber Sitelerinde de Yapılacak

    İcra satış ilanları gazetenin yanında internet haber sitelerinde de yayımlanacak. Malın bedeline göre ilanın nerede yapılacağı belirleniyor; ilanlar İlan Portalında ücretsiz yer alıyor.

    ÖnceSatışın gazetede ilan edilip edilmeyeceğine icra dairesi karar veriyor.
    Teklif Ne Öneriyor500 bin ile 2 milyon lira arasında yerel gazete ya da haber sitesi, 2 milyon ve üzerinde haber sitesi ya da büyük bir gazete şart.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

İcra Açık Artırmaları Elektronik Ortama Taşınıyor, Çocuk Teslimi İcradan Çıkıyor

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 29 madde

  1. Madde 1: Yoğun İcra Dairelerinde İcra Başmüdürü Görevlendirilebilecek

    İş yoğunluğu ya da personel sayısı fazla olan icra dairelerinde Adalet Bakanlığı, icra müdürünün yetkilerine sahip bir icra başmüdürü görevlendirebilecek.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorBakanlık, müdür ve müdür yardımcıları arasından icra müdürü yetkili bir icra başmüdürü görevlendirebilir; usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
  2. Madde 2: İcra Daireleri Başkanlığı Kurulabilecek

    İş yoğunluğu ya da icra dairesi sayısı fazla illerde Adalet Bakanlığı icra daireleri başkanlığı kurabilecek. Başkanlık icra dairelerini gözetir, denetler ve idari işlerine bakar.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorBaşkanlık bir başkan ve yeteri kadar başkan yardımcısıyla kurulur; başkan ve yardımcıları hâkim ve savcılar arasından Bakanlıkça atanır.
  3. Madde 3: İcra Kanununun 4. Maddesi Başkanlık Düzenine Uyduruluyor

    4. maddenin birinci fıkrasına “icra daireleri başkanlığı kurulmayan yerlerde” ibaresi ekleniyor. Düzenleme, yeni icra daireleri başkanlığı maddesine uyum sağlıyor.

  4. Madde 4: İcra Kanununun 13. Maddesi Başkanlık Düzenine Uyduruluyor

    13. maddenin birinci fıkrasına “icra daireleri başkanlığının, bu başkanlığın kurulmadığı yerlerde” ibaresi ekleniyor. Düzenleme, yeni başkanlık maddesine uyum sağlıyor.

  5. Madde 5: İcranın Geri Bırakılması Kararını İcra Mahkemesi Verecek

    İcranın geri bırakılması kararı bölge adliye mahkemesi ya da Yargıtay yerine takibin yapıldığı yer icra mahkemesinden alınacak. İstinafta ret hâlinde temyiz süresi dolana kadar karar etkisini sürdürecek.

    ÖnceBorçlu, icranın geri bırakılması kararını bölge adliye mahkemesinden ya da Yargıtaydan getirmek zorundadır.
    Teklif Ne ÖneriyorKarar takibin yapıldığı yer icra mahkemesinden alınır; istinaf reddinde temyiz süresi bitene kadar kararın etkisi sürer.
  6. Madde 6: Sicile Kayıtlı Malların Kıymetini İzinli Bilirkişiler Takdir Edecek

    Araç gibi sicile kayıtlı malların kıymet takdiri, bilirkişilik bölge kurulu listesindeki ve Adalet Bakanlığınca izin verilen bilirkişilere yaptırılacak.

    ÖnceHaczi yapan memur, haczettiği malın kıymetini kendisi takdir eder ya da bilirkişiye yaptırır.
    Teklif Ne ÖneriyorSicile kayıtlı malların kıymet takdiri izinli bilirkişilere, bulunmazsa listedeki diğer bilirkişilere yaptırılır.
  7. Madde 7: Muhafaza Altına Alınmamış Mal Satıştan Önce Muhafazaya Alınacak

    Haczedilmiş ama muhafaza altına alınmamış mallar satış talebi üzerine muhafaza altına alınacak ya da ihale alıcısına teslime hazır hâle getirilecek; yoksa satış yapılamayacak.

    ÖnceHacizli malın satış mahalline getirilmesini gerektiren bir hüküm bulunuyor.
    Teklif Ne ÖneriyorMuhafaza altına alınmamış mal satış talebinde muhafazaya alınır ya da teslime hazırlanır; sicile kayıtlı motorlu araçlarda 106. madde hükmü saklıdır.
  8. Madde 8: Yediemin Olmayı Kabul Eden Üçüncü Kişinin Malı Muhafazaya Alınmayacak

    Borçlu ile üçüncü kişi malı birlikte elinde tutuyorsa ve üçüncü kişi yedieminliği kabul ederse, mal muhafaza altına alınmayacak. Takibin devamına karar verilirse alınabilecek.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorÜçüncü kişi yedieminliği kabul ederse mal muhafaza altına alınmaz; takibin devamına karar verilirse muhafaza altına alınabilir.
  9. Madde 9: Satış Giderleri Satış Talebiyle Birlikte Peşin Yatırılacak

    Satış talebiyle birlikte kıymet takdiri ve satış giderlerinin tamamı peşin yatırılacak; yatırılmazsa talep yapılmamış sayılacak. Satış isteme süresi taşınır ve taşınmazda bir yıl olacak.

    ÖnceHacizli taşınır malın satışı altı ay içinde istenir.
    Teklif Ne ÖneriyorTaşınır ve taşınmazda satış bir yıl içinde istenir; kıymet takdiri ve satış giderlerinin tamamı taleple birlikte peşin yatırılır.
  10. Madde 10: Giderin Yatırılmamasıyla Haczin Kalkması İbaresi Çıkarılıyor

    110. maddeden, icra müdürünün kararıyla istenen gider on beş gün içinde depo edilmezse haczin kalkacağına dair ibare çıkarılıyor. Gider konusu 106. maddede düzenleniyor.

    Önceİcra müdürünün kararıyla istenen gider on beş gün içinde depo edilmezse haciz kalkar.
    Teklif Ne ÖneriyorBu ibare maddeden çıkar; giderlerin yatırılması 106. maddedeki satış talebi kurallarına bağlanır.
  11. Madde 11: Taksit Sözleşmeleri Damga Vergisinden Muaf Olacak

    Taksitle ödeme taahhüdü ya da alacaklı ile borçlunun taksitlendirme sözleşmesi nedeniyle icra dairesinde düzenlenen tutanak ve kâğıtlar damga vergisinden istisna olacak.

    Teklif Ne ÖneriyorTaksitlendirme için icra dairesinde düzenlenen tutanak ve kâğıtlar damga vergisinden istisnadır.
  12. Madde 12: Borçlu Haczedilen Malını Rızayla Satabilecek

    Borçlu, kıymet takdirinin tebliğinden itibaren yedi gün içinde haczedilen malının rızaen satışı için yetki isteyebiliyor ve verilen on beş günlük sürede bulduğu alıcıya satabiliyor. Bedel, muhammen kıymetin yüzde doksanından ve rüçhanlı alacaklardan az olamıyor; satışı icra mahkemesi onaylıyor. Komisyon metnindeki yüzde seksen Genel Kurulda yüzde doksan oldu.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorRızai satışta bedel, malın muhammen kıymetinin yüzde doksanına karşılık gelen miktarı ile o malla güvence altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu miktarı ve ayrıca bu miktara ilave olarak bu aşamaya kadar bu mahcuz için yapılan takip masrafları toplamından az olamaz.
  13. Madde 13: Haczedilen Mallar Tamamen Elektronik Ortamda Satılacak

    Haczedilen mal UYAP'a bağlı elektronik satış portalında açık artırmayla satılacak. Teklif verme süresi yedi gün olacak; son on dakikada gelen yeni teklif süreyi bir kez on dakika uzatacak.

    ÖnceElektronik ortamda başlayan açık artırma, fiziki ortamda verilen tekliflerle sona eriyor.
    Teklif Ne ÖneriyorSatış tümüyle elektronik portalda yapılır; teklif verenlerin kişisel bilgileri artırma süresince görülemez.
  14. Madde 14: Satış İlanları Elektronik Satış Portalına Taşınıyor

    Birinci ve ikinci artırmanın gün ve saat aralığı en az on beş gün önce ilan edilecek. İlan elektronik satış portalında yayımlanacak ve artırma bitene kadar erişime açık kalacak.

    Teklif Ne ÖneriyorMetinler arasında fark varsa portaldaki ilan esas alınır; nakit teminat en geç artırma süresinin bitiminden önceki gün saat 23:30'a kadar yatırılır.
  15. Madde 15: Artırma Muhammen Bedelin Yüzde Ellisinden Başlayacak

    İhale muhammen kıymetin yüzde ellisinden başlayacak. Sonuç tutanağı ertesi iş günü portalda ilan edilecek; portal kaynaklı teknik sorunda artırma bir gün uzatılacak.

    Teklif Ne Öneriyorİhale bedeli sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün içinde yatırılır; yatırılmazsa teminat iade edilmez, hak sahiplerine ödenir.
  16. Madde 16: İhale Bedeli Yedi Gün İçinde Nakden Ödenecek

    İhale alıcısı, ihalenin feshi istenmiş olsa bile artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün içinde satış bedelini nakden ödeyecek. Mal ihale kesinleşmeden teslim edilmeyecek.

    Teklif Ne ÖneriyorSatış bedeli sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün içinde nakden ödenir; mal ihale kesinleşmeden teslim ve tescil edilmez.
  17. Madde 17: Şartname Maddesinin Üç Fıkrası Kaldırılıyor

    124. maddenin başlığı “Şartname” oluyor, ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kalkıyor. Şartname ilanı 114. maddede ayrıntılı düzenlendiği için bu fıkralara ihtiyaç kalmıyor.

    Teklif Ne ÖneriyorMaddenin başlığı “Şartname” olur; ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kalkar.
  18. Madde 18: Taşınmaz Satışında İlan ve Hazırlık Kuralları 114. Maddeye Bağlanıyor

    Taşınmazın artırma hazırlığı 114. maddeye göre yapılacak. İpotek sahipleri ve diğer ilgililerin haklarını on beş gün içinde bildirmesi gerektiği, portaldaki ilanda yer alacak.

    Teklif Ne Öneriyor114. madde taşınmazlara da uygulanır; ilgililere haklarını on beş gün içinde bildirme zorunluluğu elektronik satış portalındaki ilanda duyurulur.
  19. Madde 19: Elektronik Ortamda İbaresi Elektronik Satış Portalı Oluyor

    127. maddenin birinci fıkrasındaki “elektronik ortamda” ibaresi “elektronik satış portalında” olarak değişiyor. Amaç terim birliğini sağlamak.

    ÖnceMaddede “elektronik ortamda” yazıyor.
    Teklif Ne ÖneriyorMaddede “elektronik satış portalında” yazacak.
  20. Madde 20: Yetkisizlik Kararında Dosya Yetkili İcra Mahkemesine Gönderilecek

    Kıymet takdirine ilişkin şikâyette yetkisizlik kararı verilirse dosya, masrafı gider avansından karşılanarak resen yetkili icra mahkemesine gönderilecek.

    Teklif Ne ÖneriyorMahkeme kararı verir ve masrafı gider avansından karşılayarak dosyayı resen yetkili icra mahkemesine gönderir.
  21. Madde 21: Taşınmaz İhalesinde de 115. Madde Uygulanacak

    129. madde yeniden yazılıyor: taşınırlardaki ihaleyi düzenleyen 115. madde hükmü, taşınmazların ihalesine de uygulanacak.

    Teklif Ne Öneriyor115. madde hükmü, taşınmazın ihale edilmesi hakkında da uygulanır.
  22. Madde 22: Taşınmaz İhale Bedeli de Yedi Gün İçinde Nakden Ödenecek

    Taşınmazlarda da ihale alıcısı, ihalenin feshi istenmiş olsa bile artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün içinde satış bedelini nakden ödeyecek.

    Teklif Ne ÖneriyorTaşınmaz ihale bedeli, taşınırlarda olduğu gibi sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün içinde nakden ödenir.
  23. Madde 23: İhalenin Feshini İsteyen Üçüncü Kişilerden Harç ve Teminat Alınacak

    Alacaklı, borçlu, resmî sicildeki ilgililer ve sınırlı ayni hak sahipleri dışındakilerin ihalenin feshi talebinde nispi harç ve ihale bedelinin yüzde beşi kadar teminat aranacak; ret hâlinde yüzde ona kadar para cezası verilebilecek.

    Önceİhalenin feshi talebi reddedilirse sabit olarak ihale bedelinin yüzde onu kadar para cezası verilir.
    Teklif Ne ÖneriyorÜçüncü kişiler harç ve yüzde beş teminat yatırır; ret hâlinde ceza ihale bedelinin yüzde onuna kadar hâkimin takdirine bağlıdır.
  24. Madde 24: Tescilden Sonra Taşınmazı Satın Alan da Tahliye İsteyebilecek

    Taşınmazı ihale alıcısı adına tescilden sonra, tahliye yapılmadan ihale alıcısından satın alan kişi de tahliye isteme hakkına sahip olacak.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorTescilden sonra henüz tahliye yapılmadan taşınmazı ihale alıcısından satın alan da tahliye isteyebilir.
  25. Madde 25: Sıra Cetveli Düzenlenince Teminat Karşılığı Ödeme Alınabilecek

    Sıra cetvelinin düzenlenmesi üzerine hak sahibi, şikâyet ya da itiraz aşamasını beklemeden teminat karşılığı alacağını alabilecek. Banka teminat mektubunun kesin ve süresiz olması gerekecek.

    ÖnceTeminat karşılığı ödeme için sıra cetveline karşı şikâyet veya itiraz yapılmış olması aranıyor.
    Teklif Ne ÖneriyorSıra cetveli düzenlenince hak sahibi teminat karşılığı ödeme alabilir; banka teminat mektubu kesin ve süresiz olmalıdır.
  26. Madde 26: İflasta Artırma İlanı 126. Maddeye Bağlanıyor

    242. maddenin birinci fıkrası değişiyor: iflastaki artırma ilanı ve hazırlık tedbirleri 126. madde hükmüne göre yapılacak. Düzenleme, elektronik satış usulüne uyum sağlıyor.

    Teklif Ne ÖneriyorArtırma ilanı ve hazırlık tedbirleri 126. madde hükmüne göre yapılır.
  27. Madde 27: İflasta Artırma Atıfları Elektronik Satışa Uyduruluyor

    244. maddenin birinci fıkrasına “111/b” atfı ekleniyor, “133” atfı çıkarılıyor. Düzenleme, paraya çevirme kurallarındaki değişikliklere uyum sağlıyor.

  28. Madde 28: Çocuk Teslimi Maddeleri ve 133. Madde İcra Kanunundan Çıkıyor

    İcra ve İflas Kanununun 25, 25/a, 25/b, 133 ve 341. maddeleri yürürlükten kalkıyor. Çocuk teslimi hükümleri Çocuk Koruma Kanununda yeniden düzenleniyor.

    ÖnceÇocuk teslimi ve kişisel ilişki ilamları icra dairelerince 25, 25/a ve 25/b maddelerine göre yerine getiriliyor.
    Teklif Ne ÖneriyorBu maddeler kalkar; çocuk teslimi ve kişisel ilişki kararları Çocuk Koruma Kanunundaki yeni Dördüncü Kısma göre yürütülür.
  29. Madde 29: Elektronik Satışa Geçiş İçin Altı Ay ve Bir Yıllık Takvim

    Elektronik satış yönetmeliği ve giderler tarifesi altı ay içinde çıkarılacak. Uygulama Adalet Bakanlığının belirlediği il ve ilçelerde başlayıp en geç bir yıl sonunda ülke geneline yayılacak.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorUygulama yönetmeliğin yürürlüğünden itibaren en geç bir yılın sonunda ülke geneline geçer; geçişten önce haczedilen mallarda eski hükümler sürer.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

İflas ve Konkordato Süreçlerinde Yeni Kurallar

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 8 madde

  1. Madde 1: İflas İdare Memurları Listeden Seçilecek, Beş Dosya Sınırı Geliyor

    İflas idare memurları bilirkişilik bölge kurullarının listesinden seçilecek, eğitim şartı aranacak; biri mali müşavir, biri hukukçu olacak. Bir memur en fazla beş dosyada görev alacak.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorMemurlar listeden seçilir, biri mali müşavir biri hukukçu olur, eğitim şarttır ve bir kişi eş zamanlı en fazla beş dosyada görev alır.
  2. Madde 2: İflasta İşletmeler Bir Bütün Olarak Satılacak

    İflasta ticari ve ekonomik bütünlük taşıyan mal ve haklarla birlikte bunları barındıran işletmeler de bir bütün olarak satılacak; satışta işletmenin devamlılığı gözetilecek.

    ÖnceMal ve haklar bir bütün olarak paraya çevrilebiliyordu; işletmelerin de bütün olarak satılabileceği açıkça yazılmamıştı.
    Teklif Ne Öneriyorİşletmeler de bir bütün olarak satılır; bütün satış olmazsa mal ve haklar ayrı ayrı satılır.
  3. Madde 3: Konkordatoda Rehinli Mal Satılabilecek

    Konkordato, yani borç yapılandırma sürecinde rehinli mal işletme tarafından kullanılmayacaksa ya da değeri düşecekse izinle satılabilecek; gelirden rehinli alacaklıya rehin miktarı kadar ödeme yapılacak.

    ÖnceMühlet sırasında rehinli malın satışı gerçekleştirilemiyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorRehinli mal, işletme kullanmayacaksa ya da kıymeti düşecek veya muhafazası masraflı olacaksa izinle satılabilir.
  4. Madde 4: Konkordatoda Sözleşmelerin Devamı Esas Olacak

    Borçlunun işletmesi için önemli sözleşmelerin devamı esas olacak, mühlet boyunca doğan edimler karşılıklı ifa edilecek; fesih mahkemenin izniyle ve aşırı külfetli sözleşmelerde mümkün olacak.

    ÖnceKonkordatonun amacına ulaşmasını engelleyen sözleşmeler mahkemenin onayıyla feshedilebiliyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorSözleşmelerin devamı esastır; yalnız konkordatoyu engelleyen aşırı külfetli sözleşmeler mahkemenin izniyle feshedilebilir.
  5. Madde 5: Konkordatoda Önemli Taşınırın Devri Mahkeme İznine Bağlandı

    Mühlet kararından sonra borçlu, işletmenin devamı için önemli taşınırını da mahkeme izni olmadan devredemeyecek; mahkeme karar vermeden önce komiserin görüşünü ve alacaklılar kurulunun muvafakatini alacak.

    ÖnceMahkeme izni gereken işlemler arasında işletmenin devamı için önemli taşınırın devri yer almıyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorBorçlu bu taşınırı da izinsiz devredemez; mahkeme önce komiserin görüşünü ve alacaklılar kurulunun muvafakatini alır.
  6. Madde 6: Başarısız Konkordatoda Tasfiyeyi Komiserler Yürütebilecek

    Konkordato iflasla sonuçlanırsa mahkeme tasfiyenin basit ya da adi usulle yapılmasına karar verecek; gerekirse adi tasfiyeyi komiserler yürütecek ve iflas idaresinin yetkilerini kullanacak.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorKonkordato iflasla biterse mahkeme tasfiye usulünü belirler; adi tasfiyede iflas idaresinin yetkilerini komiserler kullanabilir.
  7. Madde 7: Komiser İzniyle Alınan Konkordato Borçları Öncelikli Ödenecek

    Geçici mühletten sonra komiserin izniyle yapılan borçlar, kredi kurumu kredileri dahil, adi konkordatoda konkordato şartlarına tabi olmayacak, temerrütte icra takibine konu olacak ve diğer alacaklardan önce ödenecek.

    ÖnceMühlet içinde komiserin izniyle akdedilen borçlar konkordato şartlarına tabi değildi ve masa borcu sayılıyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorBu borçlar temerrütte mühlet sırasında da icra takibine konu olabilir; rehinli alacaklardan hemen sonra, diğer alacaklardan önce ödenir.
  8. Madde 8: İflas İdare Memuru Listesi Kurulana Kadar Geçiş Kuralı

    İflas idare memurları listesi oluşturuluncaya kadar memurlar listeye bakılmaksızın görevlendirilecek; beş dosya sınırının takibi için görevlendirilenler bilirkişilik bölge kuruluna bildirilecek.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorListe kurulana kadar memur listeden bağımsız görevlendirilir; görevlendirilenler bölge adliye mahkemesi bilirkişilik bölge kuruluna bildirilir.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

Hukuk Muhakemeleri Kanununda Yargılama Usulü Değişiklikleri

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 3 madde

  1. Madde 50: Mal Sorgulamayı İcra Müdüründen İsteme İbaresi Çıkıyor

    8/a maddesinin altıncı fıkrasının ilk cümlesinden "veya sorgulanmasını talep edebilir" ibaresi çıkarılıyor.

    ÖnceFıkrada sorgulamanın talep edilebileceği de yazıyordu.
    Teklif Ne Öneriyorİbare çıkıyor; sorgulama için icra müdüründen talepte bulunmak gerekmiyor.
  2. Madde 51: Alacaklı UYAP Üzerinden Borçlunun Malını Sorgulayabilecek

    Alacaklı, haciz istemeden Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden borçlunun mal, hak ve alacağını sorgulayabilecek; mal varsa sistem üzerinden haciz de isteyebilecek.

    Teklif Ne ÖneriyorKamu kurumları, bankalar ve finansal kuruluşlar sistemlerini UYAP'a entegre ediyor; sorgulamanın sınırını Adalet Bakanlığı yönetmeliği belirliyor.
  3. Madde 52: İhtiyati Haciz Talebinin Reddi Gerekçeli Olacak

    İhtiyati haciz talebini reddeden karar gerekçeli yazılacak ve istinaf yoluna açık olacak; yüzüne karşı haciz kararı verilen taraf da istinafa başvurabilecek.

    ÖnceYüzüne karşı aleyhinde ihtiyati haciz kararı verilen taraf istinaf yoluna başvuramıyordu.
    Teklif Ne ÖneriyorRet gerekçeli veriliyor; bölge adliye mahkemesi başvuruları öncelikle inceliyor ve kararı kesin oluyor.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

Ceza Yargılamasında İstinaf ve Hâkim Adaylığı Düzenlemeleri

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 3 madde

  1. Madde 1: Temyiz İçin Parasal Sınır 40 Binden 58 Bin 800 Liraya Çıkıyor

    İcra davalarında temyize başvurmak için aranan parasal sınır yükseltiliyor ve Hukuk Muhakemeleri Kanunundaki sınırla uyumlu hale getiriliyor.

    ÖnceBölge adliye mahkemesi hukuk dairesi kararına karşı temyiz sınırı 40 bin Türk lirasıdır.
    Teklif Ne ÖneriyorTemyiz sınırı 58 bin 800 Türk lirası olur.
  2. Madde 2: Temyiz Sınırı da Her Yıl Yeniden Değerleme Oranında Artacak

    Yeniden değerleme oranıyla yıllık artış kuralı kapsamına temyiz sınırını düzenleyen 364 üncü madde de ekleniyor. Sınırlarda hükmün verildiği tarihteki miktar esas alınacak.

    ÖnceYeniden değerleme oranında yıllık artış 326 ve 363 üncü maddelerdeki parasal sınırlar için geçerlidir.
    Teklif Ne ÖneriyorYıllık artış 364 üncü maddedeki sınırı da kapsar; 363 ve 364 üncü maddelerde hükmün verildiği tarihteki miktar esas alınır.
  3. Madde 3: 2016'dan Bu Yana Verilen Kararlarda Temyiz Sınırı 40 Bin Lira Kalıyor

    Temyiz sınırının yükseltilmesinden doğabilecek tereddüdü önlemek için geçici madde ekleniyor; eski sınır geçmişte verilen nihai kararlar için sürüyor.

    ÖnceTemyiz sınırı, 2/12/2016 tarihinde yürürlüğe giren 6763 sayılı Kanunla 10 bin liradan 40 bin liraya çıkarılmıştı.
    Teklif Ne Öneriyor2/12/2016 ile bu maddenin yürürlük tarihi arasında verilen nihai kararlarda temyiz sınırı 40 bin lira olarak uygulanır.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

Abonelik Borçlarının Takibi UYAP Üzerinden Başlayacak

AK Parti milletvekillerinin teklifiBu kanuna dokunan 8 madde

  1. Madde 10: Borçlunun Mal Sorgusu 50 Kuruş Ücretli Oluyor

    Alacaklı, borçlunun mal, hak veya alacağını UYAP üzerinden elli kuruş karşılığında sorgulayabilir. Ücret peşin alınır, her yıl yeniden değerleme oranında artırılır.

    Teklif Ne ÖneriyorSorgu 50 kuruş ücretle yapılacak; Adalet Bakanlığı ücreti beş katına kadar artırabilecek, bazı sorguları ücretten muaf tutabilecek.
  2. Madde 11: Haciz İstemeden Borçlunun Mal Varlığı Sorgulanabilecek

    Alacaklı haciz talep etmeden UYAP üzerinden borçlunun mal, hak veya alacağı olup olmadığını sorgulayabilir. Sistem yalnız varlığı bildirir, ayrıntı vermez.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorVarlık tespit edilirse haciz UYAP üzerinden de talep edilebiliyor; sistem mal ya da alacağın mahiyetini ve ayrıntısını vermiyor.
  3. Madde 12: Haciz İhbarnamesi Elektronik Ortamda Bildirilebilecek

    Üçüncü kişideki mal ve alacakların haczinde ihbarname ve cevapları güvenli elektronik imzayla UYAP üzerinden de gönderilebilir. Bu usulle yapılan bildirim tebliğ yerine geçer.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorHaciz ihbarnamesi ve cevapları elektronik ortamda da yapılabiliyor; bu bildirim tebliğ yerine geçiyor.
  4. Madde 13: Konkordato Başvurusunda Denetim Raporu Zorunlu Oluyor

    Konkordato, yani borçların mahkeme eliyle yeniden yapılandırılması talebine finansal analiz raporu yerine, Kamu Gözetimi Kurumunca yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşunun Türkiye Denetim Standartlarına göre hazırladığı makul güvence veren denetim raporu ekleniyor.

    ÖnceKonkordato talebine finansal analiz raporu ekleniyor.
    Teklif Ne ÖneriyorKamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşu tarafından Türkiye Denetim Standartlarına göre yapılacak denetim kapsamında hazırlanan ve konkordato ön projesinde yer alan teklifin gerçekleşeceği hususunda makul güvence veren denetim raporu ile dayanakları.
  5. Madde 14: Üç Komiserden Biri Bağımsız Denetçi Olacak

    Konkordatoda mahkeme üç komiser görevlendirirse biri, mahkemenin bulunduğu ilde çalışan ve Kamu Gözetimi Kurumunca yetkilendirilmiş bağımsız denetçiler arasından seçilir.

    ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.
    Teklif Ne ÖneriyorÜç komiser görevlendirilmesi durumunda komiserlerden biri, mahkemenin bulunduğu ilde faaliyet göstermek şartıyla Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş bağımsız denetçiler arasından seçilir.
  6. Madde 15: Konkordato Komiserleri Listeden ve Eğitim Alanlardan Seçilecek

    Komiserler bilirkişilik bölge kurullarının listesinden seçilir; listeye girmek için eğitim şarttır. Bir kişi aynı anda beşten fazla dosyada komiser olarak görev yapamaz.

    Teklif Ne ÖneriyorKomiser, eğitimini tamamlamış kişilerin yer aldığı listeden seçilecek; liste dışından görevlendirme ancak listede kimse yoksa yapılacak.
  7. Madde 16: Alacaklıları Zarara Uğratma Amacı Konkordato Reddi Sebebi Oluyor

    Kesin mühletin kaldırılması ve konkordato talebinin reddi hâllerine, borçlunun alacaklıları zarara uğratma amacıyla hareket ettiğinin anlaşılması da ekleniyor.

    ÖnceAlacaklıları zarara uğratma amacı, kesin mühletin kaldırılması ve talebin reddi sebepleri arasında sayılmıyor.
    Teklif Ne ÖneriyorBorçlunun alacaklıları zarara uğratma amacıyla hareket ettiği anlaşılırsa kesin mühlet kaldırılabilecek ve talep reddedilebilecek.
  8. Madde 17: Süren Konkordato Talepleri Eski Kurallara Tabi Kalıyor

    Yürürlük tarihinde görülmekte olan konkordato talepleri, talep tarihinde yürürlükte olan hükümlere göre sürer. Komiser listesi oluşana kadar listeden görevlendirme usulü aranmaz.

    Teklif Ne ÖneriyorSüren talepler eski hükümlere göre yürüyecek; liste oluşana kadar komiserler listeden görevlendirme usulü gözetilmeden atanacak.

Teklifin bütün maddeleri ve partilerin görüşleri →

Kaynaklar

İlgili Terimler

Daha Fazlası

Son Güncelleme:

Kaynak Göster

Referandom. (2026, 12 Ekim). 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/2004-sayili-icra-ve-iflas-kanunu

Meclisi Sen de Oyla