3213 Sayılı Maden Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 8 kanun teklifi ve bu tekliflerde 49 madde var. En yeni teklif: Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (13 Haziran 2025).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Maden Kanununa Kurul ve Rehabilitasyon Tanımları Ekleniyor
- Maden İzinleri Ruhsattan Önce Alınacak, Cevap Gelmezse Onay Sayılacak
- Stratejik ve Kritik Madenlere Acele Kamulaştırma ve Stok Yükümlülüğü
- Rehabilitasyon Bedeli Ruhsat Bedeli Kadar Alınacak
- Asgari Devlet Hakkı Ruhsat Bedelinin Yüzde 50 Fazlası Olacak
- Arama Ruhsatına Yüzde 5 Yatırım Teminatı, IV. Grupta Ayrı Ruhsat
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 2: Maden Kanununa Kurul ve Rehabilitasyon Tanımları Ekleniyor
Maden Kanununa Kurul, Rehabilitasyon, Rehabilitasyon Bedeli Hesabı ve Tahsil Dairesi tanımları ekleniyor; ruhsat bedeli tanımından çevre uyumu için ayrılan yüzde 20'lik teminat payı çıkarılıyor.
ÖnceRuhsat bedeli tanımında, çevre ile uyum planı çalışmaları için teminat olarak ayrılan yüzde 20'lik pay yer alıyordu.Teklif Ne ÖneriyorKurul, Cumhurbaşkanı yardımcısı başkanlığında ilgili bakanlardan oluşur; rehabilitasyon ve rehabilitasyon bedeli hesabı kanunda tanımlanır.Madde 3: Maden İzinleri Ruhsattan Önce Alınacak, Cevap Gelmezse Onay Sayılacak
Kurum izinleri ruhsattan önce MAPEG eliyle alınıyor; kurum üç ay ve ek bir ay içinde yanıt vermezse izin verilmiş sayılıyor. Devlet ormanlarında 24 ay bedelsiz izin veriliyor ve Kurul devreye giriyor.
ÖnceRuhsat düzenlendikten sonra orman izni, tarım dışı kullanım izni gibi izinler ruhsat sahibince ayrıca alınıyordu.Teklif Ne Öneriyorİzinler ruhsattan önce MAPEG tarafından istenir; kurum dört ay içinde yanıt vermezse izin verilmiş sayılır, devlet ormanlarında 24 ay bedelsiz izin verilir.Madde 4: Stratejik ve Kritik Madenlere Acele Kamulaştırma ve Stok Yükümlülüğü
Kanuna stratejik ve kritik maden tanımları giriyor; madenleri Bakanlık belirliyor, bu madenler için acele kamulaştırma yapılabiliyor ve Cumhurbaşkanı stok yükümlülüğü getirebiliyor.
ÖnceKanunda madenler arasında önem ayrımı yoktu; grup, cins ve maden bazlı farklı uygulamalar öngörülmemişti.Teklif Ne ÖneriyorMadenleri Bakanlık stratejik veya kritik olarak belirler; acele kamulaştırma yapılabilir, Cumhurbaşkanı stok tutulmasına karar verebilir.Madde 5: Rehabilitasyon Bedeli Ruhsat Bedeli Kadar Alınacak
Madenciden ruhsat bedeli kadar ayrıca rehabilitasyon bedeli alınıyor; bedel ayrı hesapta nemalandırılıyor ve yalnız rehabilitasyonda kullanılıyor. Ruhsat bedelinin genel bütçeye giden payı yüzde 50'den 70'e çıkıyor.
ÖnceÇevre ile uyum bedeli ruhsat bedelinin yüzde 30'u olarak alınıyordu.Teklif Ne ÖneriyorRehabilitasyon bedeli işletme ruhsat bedeli kadardır; vadeli hesapta nemalandırılır, yalnız rehabilitasyonda kullanılır, haczedilemez.Madde 6: Asgari Devlet Hakkı Ruhsat Bedelinin Yüzde 50 Fazlası Olacak
Asgari Devlet hakkı ruhsat bedelinin yüzde 50 fazlasına çıkıyor, krom madeni özel tablodan çıkarılıp genel hükümlere bağlanıyor, yıllık çevre uyumu teminatı kaldırılıyor.
ÖnceAsgari Devlet hakkı en az işletme ruhsat bedeli kadardı; krom, kanuna ekli 3 sayılı tabloda yer alıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAsgari Devlet hakkı ruhsat bedelinin yüzde 50 fazlası olur; krom tablodan çıkar, yıllık çevre uyumu teminatı kaldırılır.Madde 7: Arama Ruhsatına Yüzde 5 Yatırım Teminatı, IV. Grupta Ayrı Ruhsat
Arama ruhsatı için proje yatırım tutarının yüzde beşi kadar teminat sunulması isteniyor; IV. Grup madenlerin alt bentleri için ayrı ruhsat verilebiliyor.
ÖnceArama ruhsatı için yatırım teminatı istenmiyordu; IV. Grubun alt bentleri için ayrı ruhsat imkânı yoktu.Teklif Ne ÖneriyorArama ruhsatı için toplam yatırım tutarının yüzde beşi kadar teminat sunulur; IV. Grup alt bentleri için ayrı ruhsat verilebilir.Madde 8: Arama Ruhsatında Dönemler, Teminat Kaybı ve Ruhsat İptali
Arama ruhsatı ön, genel ve detay arama dönemlerine ayrılıyor; rapor ya da asgari faaliyet eksiğinde teminat irat kaydediliyor, ruhsat iptal ediliyor. Rezerv çıkmazsa ruhsat ve ihale bedeli iade edilebiliyor.
Teklif Ne ÖneriyorRapor ya da asgari faaliyet eksiğinde teminat irat kaydedilir, ruhsat iptal edilir; program iki yıl üst üste yüzde 50'nin altında kalırsa da iptal edilir.Madde 9: Ruhsat Süresi Uzatmak İçin Asgari Üretim Şartı Geliyor
Ruhsat süresinin uzatılması için yönetmelikle belirlenecek asgari üretim faaliyeti şartı getiriliyor; çevre uyumu teminatı ifadesi kalkıyor, idari para cezası ve ruhsat iptali hükümleri değişiyor.
ÖnceBeyan edilen üretim miktarı belirli oranda tutturulmazsa idari para cezası ve ruhsat iptali yaptırımı vardı.Teklif Ne ÖneriyorRuhsat süresi uzatma talebi için yönetmelikle belirlenen asgari üretim faaliyeti şartı aranır; on ikinci fıkradaki para cezası ve iptal cümleleri kaldırılır.Madde 10: Hükümden Düşen II. Grup (b) ve IV. Grup Sahalarda Zorunlu İhale Kalkıyor
I., III. ve V. Grup ile II. Grubun (a) ve (c) bendi ruhsatları ihaleyle verilecek; II. Grup (b) bendi ve IV. Grup ruhsatlar yalnız Genel Müdürlük gerekli gördüğünde ihaleye çıkacak.
ÖnceHükümden düşmüş, terk edilmiş veya taksir edilmiş bütün alanlar ihaleyle ruhsatlandırılıyordu.Teklif Ne ÖneriyorI., II. (a) ve (c), III. ve V. Grup ruhsatlar ihaleyle verilir; II. Grup (b) ve IV. Grup ruhsatlar Genel Müdürlük gerekli görürse ihaleyle verilir.Madde 11: Bakanlık Zeytinlik Alanlarda Madenciliğe İzin Verebilecek
Elektrik üretimi için yürütülen mevcut madencilik ekli koordinatlardaki zeytinliklere denk gelirse Bakanlık izin verebiliyor; zeytin ağaçları taşınıyor, taşınamazsa eş değer büyüklükte yeni zeytin sahası kuruluyor.
Teklif Ne ÖneriyorEkli koordinatlardaki zeytinliklerde Bakanlık izin verebilir; masraf ruhsat sahibine aittir ve ayrıca işletme ruhsat bedeli kadar tahsilat yapılır.Madde 12: Çevre Uyumu Teminat Mektupları Bir Yılda Nakde Çevrilecek
Çevre uyumu teminatını mektup olarak vermiş ruhsat sahipleri bir yıl içinde tutarı nakden rehabilitasyon hesabına yatırmak zorunda kalıyor; yatırmazsa mektuplar nakde çevriliyor.
ÖnceÇevre ile uyum teminatı teminat mektubu olarak verilebiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorTutar bir yıl içinde nakden yatırılır; ödenmeyen ruhsatların talepleri değerlendirmeye alınmaz, eski hesaplama hükümleri 1/1/2026'ya kadar sürer.Madde 13: Ruhsat Bedeli Yüzde 30 İndiriliyor, Devlet Hakkı Tablosu Değişiyor
İşletme ruhsat bedeli formülü 0,7 ile çarpılıyor; metallerin fiyatına göre Devlet hakkı oranını gösteren 3 sayılı tablo yenileniyor ve oranlar yüzde 1'den 25'e uzanıyor.
ÖnceAltında Devlet hakkı oranı, ons fiyatı 2.101 dolar ve üzerinde yüzde 15'te kalıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAltında Devlet hakkı oranı fiyat yükseldikçe yüzde 25'e kadar çıkar; diğer metaller için de oranlar yeniden belirlenir.
Bazı Kanunlarda ve 660 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 19: MAPEG Mal Varlığı Devlet Malı Sayılacak ve Vergilerden Muaf Olacak
Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün (MAPEG) mal ve varlıkları Devlet malı sayılıyor, haczedilemiyor; KDV ve ÖTV hariç vergi, resim, harç ve paylardan muaf tutuluyor.
ÖnceMAPEG mal varlığına ilişkin ek 16 ncı madde Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 kararıyla iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorMAPEG'in mal ve varlıkları haczedilemez; KDV ve özel tüketim vergisi dışındaki vergi, resim, harç ve paylardan muaftır.Madde 20: MAPEG Çalışanlarının Ceza Davası Avukat Ücretleri Karşılanabilecek
MAPEG görevlerinden dolayı hakkında ceza davası açılanların avukat ücreti ve belgeli dava masrafları, kesinleşmiş mahkûmiyette geri alınmak kaydıyla Bakan onayıyla karşılanabilecek.
ÖnceÇalışanların avukat giderlerine ilişkin ek 17 nci madde Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 kararıyla iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorMasraflar Genel Müdürün teklifi ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanının onayıyla karşılanabilir; mahkûmiyet kesinleşirse geri alınır.Madde 21: Ruhsat Sahiplerine KEP Zorunluluğu, Uymayana Üç Ayda 300 Bin Lira Ceza
MAPEG tebligatı kayıtlı elektronik posta (KEP) veya Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi adresine yapabilecek; ruhsat ve hak sahiplerinin KEP kullanması zorunlu olacak.
ÖnceKayıtlı elektronik posta adresine ilişkin ek 18 inci madde Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 kararıyla iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorKEP kullanmayan ruhsat ve hak sahibine, yükümlülüğü yerine getirmediği her üç ay için 300.000 lira idari para cezası verilir.
Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 1: UMREK Raporu Yalnız IV. Grup Maden Ruhsatlarında Zorunlu Kalıyor
Maden Kanununda diğer grup işletme ruhsat sahaları için beş yıllık rezerv raporlama ve taksir hükmü çıkarıldı. Zorunlu UMREK raporlaması IV. grup madenlerde kalıyor.
ÖnceTüm işletme ruhsatlarında muhtemel rezerv alanları UMREK koduna uygun raporlanmalı, raporlanmayan alanlar ruhsattan taksir edilmeliydi.Teklif Ne ÖneriyorUMREK koduna göre raporlama ve taksir yaptırımı yalnız IV. grup işletme ruhsatlarında sürüyor, diğer gruplarda raporlama gönüllü oluyor.Madde 2: MTA Raporlarında UMREK Koduna Göre Rapor Şartı Aranmıyor
MTA'nın hazırladığı raporlar için UMREK koduna göre rapor hazırlama şartı aranmıyor. Gerekçeye göre MTA bu raporlarla sahalarda daha hızlı buluculuk hakkı elde edecek.
ÖnceMTA, buluculuk hakkı için UMREK standartlarına uygun rapor yazmak zorundaydı, rapor yazılamazsa buluculuk alınamıyordu.Teklif Ne ÖneriyorMTA'nın hazırlayacağı teknik raporlar, UMREK koduna göre rapor hazırlama şartı aranmaksızın kabul ediliyor.Madde 3: Eski Ruhsatlarda da UMREK Raporu Yalnız IV. Grupta Zorunlu
Maden Kanununun geçici 40. maddesindeki, diğer grup işletme ruhsat sahaları için beş yıllık ibare çıkarıldı. UMREK raporlama zorunluluğu burada da yalnız IV. grup madenlerde kalıyor.
ÖnceGeçici 40. maddede, diğer grup işletme ruhsat sahaları için de UMREK koduna göre raporlama beş yıl içinde isteniyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu ruhsatlarda da zorunlu raporlama yalnız IV. grup madenler için sürüyor, diğer gruplarda raporlama gönüllü oluyor.
Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 2: Madenlerde Lisanssız Yenilenebilir Elektrik Tesisi Altyapı Sayılıyor
Madencilik faaliyetinin elektrik ihtiyacını karşılamak için kurulan, yenilenebilir enerjiye dayalı lisanssız üretim tesisleri, Maden Kanunundaki altyapı tesisi tanımına giriyor.
ÖnceAltyapı tesisi tanımında enerji nakil hattı sayılıyor, madencilik için kurulan lisanssız yenilenebilir enerji tesisleri yer almıyor.Teklif Ne ÖneriyorAltyapı tesisi tanımına madencilik elektrik ihtiyacı için kurulan yenilenebilir enerjiye dayalı lisanssız üretim tesisleri de giriyor.
Elektrik, Doğal Gaz ve Maden Alanında Çok Kanunlu Düzenleme
Madde 2: Ödenmeyen Maden Ruhsat Bedeline Gecikme Zammı Uygulanacak
Ocak ayında yatırılmayan ruhsat bedeli, haziranda iki kat yerine gecikme zammı oranında artırılarak ödenecek. Bazı işlemlerde vadesi geçmiş kamu borcu belgesi aranmayacak.
ÖnceOcak ayında yatırılmayan ruhsat bedelinin yatırılmayan kısmının iki katı haziran sonuna kadar ödeniyor.Teklif Ne ÖneriyorYatırılmayan kısım haziran sonuna kadar gecikme zammı oranında artırılarak ödenir; ödenmezse ruhsat iptal edilir.Madde 3: Maden Ruhsatı İşlemlerinde Borç Şartı Daraltılıyor
Bazı işlemlerde vadesi geçmiş borç şartı kalkıyor, “altı ay” süresi “oniki ay” oluyor. Yükümlülüğe uymayan ruhsat sahibine 100.000 TL idari para cezası geliyor.
ÖnceMaddedeki işlemlerde 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmaması şartı aranıyor.Teklif Ne ÖneriyorBorç belgesi yalnızca ruhsat verilmesi, birleştirme, süre uzatımı, devir, intikal ve çevreyle uyum bedeli iadesi başvurularında aranır.Madde 4: Devredilen Maden Ruhsatlarında Muafiyetler ve İzinler Korunuyor
Devralan, kurulu kapasiteyi ya da sözleşmedeki kapasiteyi aşmayacağını taahhüt ederse, ruhsat devrinde sahadaki muafiyetler ve alınmış izinler yeni sahip için de aynen geçerli kalıyor.
Teklif Ne ÖneriyorDevralan taahhüt verirse, saha için tanınmış muafiyetler ve 7 nci madde kapsamında alınmış izinler devredilen ruhsatlarda da aynen korunur.Madde 5: Maden Kanunundaki Mücavir Saha İbaresi Yeniden Yazılıyor
Maden Kanunu ek 15 inci maddedeki “mücavirdeki sahalara” ifadesi, mücavir (komşu) sahaları işletme izni alanı dışında kalan ve yirmi metreye kadar olan kısımla sınırlayacak biçimde değişiyor.
ÖnceHüküm “mücavirdeki sahalara” ibaresini kullanıyor.Teklif Ne Öneriyorİbare “işletme izni alanı dışındaki mücavir sahalara yirmi metreye kadar” olur.Madde 6: Maden Geçici Tesislerinin Ruhsat Sahası Dışına Kurulması Tekliften Çıkarıldı
Komisyon metni, jeolojik yapı veya özel mülkiyet izinleri gibi nedenlerle ruhsat sahası içinde kurulamayan geçici madencilik tesislerinin, talep uygun bulunursa ruhsat sahası dışında kurulabilmesini öneriyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorTalep uygun bulunursa geçici tesis kurma izni verilecek; izne tabi alanlarda ilgili kanunlara göre gerekli izinler de alınacaktı.
30 Kanunda Değişiklik: Malul Aylığı, Afet Faturaları, İşveren Desteği ve Covid-19 Tedbirleri
Madde 15: Madencilerin Mali Yükümlülükleri Mücbir Sebepte Ertelenebilecek
Mücbir sebepte Enerji Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşüyle maden mali yükümlülüklerini ve beyanlarını erteleyebilecek, taksitlendirebilecek. Zamanaşımı duracak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorYükümlülükler ertelenebilecek ya da taksitlendirilebilecek; zamanaşımı ve hak düşürücü süreler erteleme boyunca işlemeyecek.
15 Temmuz Köprüsü Cezaları ve Galata Üniversitesi Düzenlemesi
Madde 7: MTA Ruhsatlarını Bölüp Birden Fazla Yeni Ruhsat Talep Edebilecek
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü, elindeki ruhsatları bölerek aynı alan için Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünden birden fazla yeni ruhsat isteyebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorMTA ruhsatları bölerek yeni ruhsat talep edebilir; Genel Müdürlük de MTA adına yeni ruhsatlar düzenleyebilir.Madde 8: Yeraltı Maden İşletmelerine Maliyet Artışı Desteği Verilebilecek
Yer altı maden işletmelerinde çalışan rödovansçılara, İş Kanunu değişikliklerinden doğan maliyet artışları için Genel Müdürlük bütçesinden destek verilebilecek.
ÖnceMevzuat değişikliğinden doğan maliyet artışlarının tamamı fiyat farkı olarak ödeniyordu.Teklif Ne ÖneriyorMaliyet artışlarının karşılanması için destek verilebilir; kömür fiyatları da dikkate alınabilir, usul ve süreyi Cumhurbaşkanı belirler.Madde 9: 2018 Yılı Maden Devlet Hakkında Artışlar Uygulanmayacak
7164 sayılı Kanunla Devlet hakkı oranlarında yapılan değişiklikler, 2018 yılı Devlet hakkı beyan, tahakkuk ve tahsilatlarında uygulanmayacak.
Önce7164 sayılı Kanun 28 Şubat 2019'da yürürlüğe girmiş ve Devlet hakkında bazı artışlar yapmıştı.Teklif Ne Öneriyor2018 yılı Devlet hakkı hesaplarında 7164 sayılı Kanundaki oran değişiklikleri uygulanmaz.Madde 10: MTA'ya Rezerv Raporu Olan Madenlerde Buluculuk Hakkı Veriliyor
28/2/2019 öncesinde MTA'nın hazırladığı kaynak veya rezerv raporu olan madenlerde, altı ay içinde başvurulursa MTA'ya buluculuk hakkı verilecek.
Önce7164 sayılı Kanun, kaynak veya rezerv olarak bildirilen alanlara buluculuk hakkı tanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorMaddenin yayımından itibaren altı ay içinde Genel Müdürlüğe başvurulursa bu madenler için MTA'ya buluculuk hakkı verilir.
Maden Kanununda Ruhsat, Devlet Hakkı ve Ceza Değişiklikleri
Madde 4: Maden Kanununun Amacına “Milli Menfaatlere Uygun” İbaresi Ekleniyor
Maden Kanununun 1. maddesindeki “madenlerin” ibaresinden sonra “milli menfaatlere uygun olarak” ibaresi ekleniyor.
ÖnceKanunun amaç maddesinde milli menfaatlere uygunluk vurgusu yok.Teklif Ne ÖneriyorAmaç maddesine “milli menfaatlere uygun olarak” ibaresi ekleniyor.Madde 5: Maden Kanunundaki Tanımlar Yenileniyor, Teknik Eleman Tanımı Geliyor
Tanımlar maddesinde Genel Müdürlük, Buluculuk, Devlet Hakkı gibi tanımlar değişiyor. Maden İşletme Faaliyetleri, Madencilik Faaliyetleri, Görünür Rezerv Geliştirme Hakkı ve Teknik Eleman tanımları ekleniyor.
ÖnceTanımlar arasında Kurul, Münfesih ve Sertifika yer alıyor.Teklif Ne ÖneriyorKurul ve Münfesih tanımları kalkıyor, Sertifika yerine Ruhsat tanımı geliyor, dört yeni tanım ekleniyor.Madde 6: Görünür Rezerv Geliştirme Hakkı da Hisselere Bölünemeyecek
Maden haklarının hisselere bölünemeyeceği kuralı görünür rezerv geliştirme hakkını da kapsıyor. Bu hak, ikinci fıkrada maden ruhsatlarının yanında sayılıyor.
Teklif Ne Öneriyorİlk müracaat, arama ruhsatı, buluculuk, görünür rezerv geliştirme ve işletme ruhsatı hakları hisselere bölünemeyecek.Madde 7: Şirket Statüsünde Madencilik Yazma Şartı Kalkıyor
Madencilik yapacak şirketlerin statüsünde bunu yapabileceğinin yazılı olması şartı kalkıyor. Buluculuk ve görünür rezerv geliştirme hakları maden siciline bilgi amaçlı işleniyor.
ÖnceŞirketlerin statüsünde madencilik yapabileceğinin yazılı olması gerekiyor.Teklif Ne ÖneriyorBu şart kalkıyor; buluculuk ve görünür rezerv geliştirme hakları maden siciline şerh ediliyor.Madde 8: Ruhsat Sahasına Atık Dökmek Yasaklanıyor, Başka Faaliyete İzin Şart
Maden ruhsat sahalarına hafriyat ve inşaat atığı dökülemeyecek, madencilik dışı ticari faaliyet için Bakanlığın uygun görüşü gerekecek. Maden ile başka yatırım çakışırsa Bakanlık karar verecek.
ÖnceMaden Kanunundaki bazı kararları Kurul veriyor.Teklif Ne ÖneriyorKurulun yetkileri Bakanlığa geçiyor; izinsiz faaliyete 46.579 TL ceza, üç yılda üç ihlalde ruhsat iptali uygulanıyor.Madde 9: Altın, Gümüş ve Platinde Devlet Hakkı İndirimi Yüzde 40 Oluyor
Altın, gümüş ve platin madenlerinden alınmayacak Devlet hakkı oranı yüzde 40 olarak belirleniyor. Teklifte bu oran yüzde 25 olarak yazılmıştı.
Teklif Ne ÖneriyorAltın, gümüş ve platinde Devlet hakkının yüzde 40'ı alınmayacak.Madde 10: Gerçek Dışı Beyana Para Cezası, Daimi Nezaretçiye Defter Yükümlülüğü
Teknik eleman ve daimi nezaretçinin gerçek dışı beyanına 1.000 TL, tekrarında 5.000 TL ceza geliyor. Daimi nezaretçi, denetim bulgularını haftada en az bir kez deftere kaydedecek.
Teklif Ne ÖneriyorGerçek dışı beyanda 1.000 TL, üç yıl içinde tekrarında 5.000 TL ceza uygulanıyor; üç yılda üç ihlalde ruhsat iptal ediliyor.Madde 11: Denetime Katılmayan Ruhsat Sahibine 31.054 TL Ceza ve Üretim Durdurma
Mahallinde yapılan tetkik ve incelemelere katılmayan ya da bunları engelleyen ruhsat sahibine 31.054 TL ceza kesilecek, denetim yapılana kadar üretim durdurulacak. Denetimde üniversitelerden de yararlanılacak.
Teklif Ne ÖneriyorKatılmama ya da engellemede 31.054 TL, tekrarında iki katı ceza uygulanıyor ve tetkik yapılıncaya kadar üretim duruyor.Madde 12: Kaçak Madene El Konulacak, Ocak Başı Fiyatın Beş Katı Ceza Verilecek
Sevk fişi olmadan maden sevk edilirse ya da ruhsatsız üretim yapılırsa maden mülki idarece alınacak, ocak başı satış bedelinin beş katı para cezası verilecek. Tekrarında ceza on katına çıkacak.
Teklif Ne ÖneriyorKaçak üretim ve sevkiyatta madene el konuluyor; ceza ocak başı satış bedelinin beş katı, tekrarında on katı oluyor.Madde 13: Ruhsat Bedelleri Yeniden Düzenleniyor, Cezalara İdari Yargı Yolu
Ruhsat bedelinin yatırılacağı hesaplar belirleniyor; süresinde yatırılmazsa iki katı bedel istenecek, ödenmezse ruhsat iptal edilecek. Tablodaki bedeller yeniden hesaplanıyor.
ÖnceMaden Kanunundaki idari para cezalarına itiraz Sulh Ceza Hâkimliklerine yapılıyor.Teklif Ne ÖneriyorPara cezalarına karşı otuz gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilecek; dava tahsilatı durdurmayacak.Madde 14: Devlet Hakkı Oranları Artıyor, Entegre Tesislerde Yüzde 75 İndirim
Devlet hakkında yüzde 4 olan oran 4,5'e, yüzde 2 olan oran 3'e çıkıyor. İşletme izinli ruhsattan her yıl en az ruhsat bedeli kadar Devlet hakkı alınacak.
ÖnceDevlet hakkında dördüncü fıkradaki iki oran yüzde 4 ve yüzde 2.Teklif Ne ÖneriyorOranlar yüzde 4,5 ve yüzde 3 oluyor; yurt içinde entegre tesiste metale dönüştürülen madenlerde Devlet hakkının yüzde 75'i alınmıyor.Madde 15: Buluculuk Hakkı Rezerv Raporuna Bağlanıyor
Ruhsat sahibi, Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Koduna göre hazırlanan raporla bildirdiği madenin bulucusu sayılacak. Üçüncü kişiler, anlaştıkları görünür rezervde pay sahibi olabilecek.
Teklif Ne ÖneriyorBuluculuk belgesi rapora göre veriliyor; hesapta kullanılan ocak başı fiyat, Genel Müdürlüğün ilan ettiği fiyattan düşük olamıyor.Madde 16: Maden Ruhsatları Yalnızca İşletme İzinliyse Birleştirilebilecek
Ruhsatların birleştirilebilmesi için sahibinin ruhsat bedellerini ödemesi ve birleştirilecek tüm ruhsatların işletme izinli olması gerekecek. Kamu kuruluşlarının ruhsatları her aşamada birleştirilebilecek.
Teklif Ne ÖneriyorBirleştirme, düzenlenme tarihi eski olan ruhsatta yapılıyor; diğer ruhsatlar hangi aşamada olursa olsun birleştirilemiyor.Madde 17: Maden Ruhsat Süreleri ve Uzatma Kuralları Yeniden Belirleniyor
Süre uzatma talebi bitişten en geç altı ay önce yapılmazsa ruhsat uzatılmayacak, saha ihaleye çıkacak. Toplam işletme süresi I. grupta 30, II. grupta 40, diğer gruplarda 50 yılı geçmeyecek.
Teklif Ne ÖneriyorAltı ay kala başvuru şartı geliyor; süreler Bakan onayıyla 60 ve 80 yıla, Cumhurbaşkanı kararıyla 99 yıla kadar uzatılabiliyor.Madde 18: İhalelik Maden Sahaları İhalesiz Kamu Kuruluşlarına Verilebilecek
İhalelik sahalar, ihale yapılmadan Bakan onayıyla ihtisaslaşmış Devlet kuruluşlarına verilebilecek. Ayrıca 30. maddenin yedinci fıkrasındaki Bakanlık ibaresi Genel Müdürlük oluyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne Öneriyorİhalelik sahalar ihale edilmeden, Bakan onayıyla ihtisaslaşmış Devlet kuruluşlarına verilebilecek.Madde 19: MTA'nın Ruhsat Sahipleriyle Sözleşmeleri Maden Siciline Şerh Edilecek
MTA'nın maden ruhsat sahipleriyle yaptığı arama ve araştırma tip sözleşmeleri maden siciline bilgi amaçlı işlenecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu sözleşmeler maden siciline bilgi amaçlı şerh edilecek.Madde 20: Kamu Kömür Kuruluşları Sahaları Bölüp İhale Edebilecek
Türkiye Taşkömürü Kurumu ile Türkiye Kömür İşletmeleri ruhsatlarını bölüp ihale edebilecek, sahayı kazanana devredebilecek. Rödövansçıya, yani sahayı sözleşmeyle işletene de devir yapılabilecek.
Teklif Ne ÖneriyorKamu kuruluşları sahaları bölüp ihale yoluyla ya da rödövansçıya devredebilecek; maden ve iş güvenliği sorumluluğu ruhsatı devralana geçecek.Madde 21: Genel Müdürlük Rödövans Sözleşmelerinin Tarafı Olmayacak
Rödövans sözleşmeleri Genel Müdürlüğün iznine bağlı olacak, ancak Genel Müdürlük bu sözleşmelerin tarafı sayılmayacak.
ÖnceRödövans sözleşmelerinde izin yetkisi Bakanlıkta.Teklif Ne Öneriyorİzni Genel Müdürlük verecek ama sözleşmenin tarafı sayılmayacak.Madde 22: Ruhsatlar İçin Geçici Maddeler: Süre, Rezerv, Küçük Alan, Bedel
Süresine bir yıldan az kalan ruhsatlara altı aylık uzatım şartı aranmayacak, V. grup zaruri üretim izinleri iptal edilecek. 2020 ruhsat bedeli hesabında yürürlükte kalınan yıl sayısı bir alınacak.
Teklif Ne ÖneriyorAltı ay şartı kalkıyor, V. grup zaruri üretim izinleri iptal ediliyor, küçük alanlar taksir edilebiliyor, 2020 bedelinde yıl sayısı bir alınıyor.Madde 23: Maden Kanununda Bakanlık İbareleri Genel Müdürlük Oluyor
Maden Kanununun çeşitli maddelerinde bütçe, müracaat ve izin işlemlerinde geçen “Bakanlık” ibareleri “Genel Müdürlük” oluyor.
ÖnceBu işlemlerde Bakanlık yetkili ya da muhatap gösteriliyor.Teklif Ne ÖneriyorBütçe, müracaat ve izin işlemleri Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne bağlanıyor.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanunlarda ve 660 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Elektrik, Doğal Gaz ve Maden Alanında Çok Kanunlu Düzenleme ↗
- TBMM komisyon raporu: 30 Kanunda Değişiklik: Malul Aylığı, Afet Faturaları, İşveren Desteği ve Covid-19 Tedbirleri ↗
- TBMM komisyon raporu: 15 Temmuz Köprüsü Cezaları ve Galata Üniversitesi Düzenlemesi ↗
- TBMM komisyon raporu: Maden Kanununda Ruhsat, Devlet Hakkı ve Ceza Değişiklikleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 3213 Sayılı Maden Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/3213-sayili-maden-kanunu