15 Temmuz Köprüsü Cezaları ve Galata Üniversitesi Düzenlemesi

Bu doğrultuda madde ile, Türkiye’nin genç nüfusunun yükseköğretim talebinin karşılanmasına katkı sağlamak amacıyla İstanbul’da Bulut Eğitim Vakfı tarafından İstanbul Galata Üniversitesi adıyla yeni bir vakıf üniversitesi kurulması öngörülmektedir.

Ancak acele bir şekilde Plan ve Bütçe Komisyonunda “torba yasa” mantığıyla hazırlanmış bulunan kanun teklifi metni içerisinde bir vakıf üniversitesinin kuruluşunu yasalaştırma gayretini uygun bulmamaktayız.

Öte yandan bu etik meselenin yanı sıra yasama tekniği açısında kurulmak istenen bir vakıf üniversitesinin Plan ve Bütçe Komisyonu'ndan ziyade Milli Eğitim, Gençlik ve Spor Komisyonu'nda da enine boyuna tartışılarak görüşülmesinin daha doğru olacağı açıktır.

Ancak TRT çalışanlarına ait sivil toplum kuruluşlarının ve sendika temsilcilerinin söz konusu düzenleme konusunda görüşlerini öğrenmek komisyon çalışmaları sırasında mümkün olamamıştır.

Yani TRT'de siyasi kadrolaşmanın gerçekleştirilebilmesi için hazırlanmış özel bir yasal düzenlemeyle karşı karşıyayız.

Ayrıca Kurumun kuruluş amacı ve görevleri de dikkate alınarak 657 sayılı Kanunun 125 nci maddesinde yer alan fiil ve hallere ilave olarak yeni fiil ve haller belirlenmektedir.

Ancak TRT çalışanlarına ait sivil toplum kuruluşlarının ve sendika temsilcilerinin söz konusu düzenleme konusunda görüşlerini öğrenmek komisyon çalışmaları sırasında mümkün olamamıştır.

Yani TRT'de siyasi kadrolaşmanın gerçekleştirilebilmesi için hazırlanmış özel bir yasal düzenlemeyle karşı karşıyayız.

2954 sayılı Kanuna eklenmesi öngörülen 56/C maddesiyle disiplin işlemlerinin uygulama esasları belirlenmiştir.

Ancak TRT çalışanlarına ait sivil toplum kuruluşlarının ve sendika temsilcilerinin söz konusu düzenleme konusunda görüşlerini öğrenmek komisyon çalışmaları sırasında mümkün olamamıştır.

Yani TRT'de siyasi kadrolaşmanın gerçekleştirilebilmesi için hazırlanmış özel bir yasal düzenlemeyle karşı karşıyayız.

Ancak TRT çalışanlarına ait sivil toplum kuruluşlarının ve sendika temsilcilerinin söz konusu düzenleme konusunda görüşlerini öğrenmek komisyon çalışmaları sırasında mümkün olamamıştır.

Yani TRT'de siyasi kadrolaşmanın gerçekleştirilebilmesi için hazırlanmış özel bir yasal düzenlemeyle karşı karşıyayız.

Madde ile, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün uhdesindeki ruhsatları bölerek aynı alan için Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünden birden fazla yeni ruhsat talep edebilmesi ve Genel Müdürlüğün bu talebi yerine getirebilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Bu düzenleme, faaliyet alanı bütün olduğu halde, söz konusu alanda yapılan faaliyetlerin birbiriyle ilişkisizmiş gibi ruhsatlandırılmasına, aynı alandaki faaliyetlerin toplam çevresel etkisinin gözden kaçırılmasına neden olacaktır.

Ancak Kanunun yürürlükteki haliyle maliyet artışları tamamıyla “fiyat farkı” olarak ödenirken, bu düzenleme ile devletin bu fark için destek verebileceği belirtilmektedir. Bu değişiklik basitçe bir ekonomik kriz kabulü olarak görülebilir.

Sektörden gelen talepler bu artışların 2018 yılı Devlet hakkı hesaplamalarında uygulanmaması yönündedir. Bu çerçevede madde ile, sektörün talepleri doğrultusunda düzenleme yapılmaktadır.

Yaklaşık iki buçuk ay önce Maden Yasası yasalaşmış olmasına rağmen iki buçuk ay sonra yeniden bir revizyon gerektiren düzenlemelerin Plan ve Bütçe Komisyonu gündemine getirilmesinin nedeni anlaşılamamaktadır.

Öncelikle söz konusu iki madde değişikliği önerisinin henüz Şubat 2019'da yürürlüğe girmiş olduğunu belirtmek gerekir. Bu durum yasamanın kalıcı ve planlı bir şekilde değil, esnek ve anlık ihtiyaçları gidermek üzerine kurulu olduğunun göstergesidir.

Yaklaşık iki buçuk ay önce Maden Yasası yasalaşmış olmasına rağmen iki buçuk ay sonra yeniden bir revizyon gerektiren düzenlemelerin Plan ve Bütçe Komisyonu gündemine getirilmesinin nedeni anlaşılamamaktadır.

Öncelikle söz konusu iki madde değişikliği önerisinin henüz Şubat 2019'da yürürlüğe girmiş olduğunu belirtmek gerekir. Bu durum yasamanın kalıcı ve planlı bir şekilde değil, esnek ve anlık ihtiyaçları gidermek üzerine kurulu olduğunun göstergesidir.

Bu madde ile Savunma Sanayi Fonundan Emniyet Genel Müdürlüğü'ne yapılacak olan mali aktarımların “acil hallerde” olacağına dair ibare kaldırılmış, bu yönüyle Fon'dan EGM'ye aktarımlar normalleşmiş/norm haline gelmiştir.

Bunlardan en belirgin olanlarından biri asimile etmenin bir formülü olarak ortaya çıkmış olan “yer adlarının” değiştirilmesi pratiğidir.

Uygulamada yeknesaklığın sağlanması adına 5686 sayılı Kanunda da aynı yönde düzenleme yapılmaktadır.

Kanunun mevcut halinde “kamu yararı” tespitinin bir kurul tarafından tespiti öngörülmekteydi. Ancak işbu madde değişikliği ile kamu yararını belirleme yetkisi ilgili Bakanlığa verilmektedir.

Uygulamada yeknesaklığın sağlanması adına 5686 sayılı Kanunda da aynı yönde düzenleme yapılmaktadır.

Kanunun mevcut halinde “kamu yararı” tespitinin bir kurul tarafından tespiti öngörülmekteydi. Ancak işbu madde değişikliği ile kamu yararını belirleme yetkisi ilgili Bakanlığa verilmektedir.

Aynı zamanda bu cezalar kapsamında tahsil edilen para cezaları, ilgililere maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden ikinci ayın sonuna kadar başvurulması hâlinde maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden üçüncü ayın sonuna kadar red ve iade edilecektir.

Uygunsuz seçim yatırımı olarak da niteleyeceğimiz söz konusu düzenlemeye İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı seçiminin hukuksuz bir şekilde iptal edilmesinden sonra tekraren ihtiyaç duyulması iktidarın acziyetinin bir göstergesidir.

Bu noktada tartışılması ve müdahale edilmesi gereken, esas olarak, köprü geçiş ücret ve ceza oranlarının yüksekliği iken; söz konusu teklifle, “hatalı” düzenlemelerden kaynaklanan orantısız cezaların affı yoluna gidilmekte, yüzeysel ve geçici çözümler üretilmeye çalışılmaktadır.

Yürütmenin birtakım zorlamaları ve hukuk dışı uygulamalarından kaynaklanan bu cezaların kaldırılmasına yönelik değişikliğin lehinde oy kullanılmıştır.

Madde ile, anılan Başkanlıkta Avrupa Birliği İşleri uzman ve uzman yardımcısı olarak görev yapan nitelikli ve yetişmiş personelin bir kereye mahsus olmak üzere sınavla meslek memurluğu ya da konsolosluk ve ihtisas memurluğuna geçişine imkan tanınması öngörülmektedir.

Söz konusu madde metninde yer alan süreleri (3 yıla çıkaran) ve oranların artırımını (yüzde 10) öngören önergemiz komisyon çalışmaları sırasında kabul görmemiştir.

Kalıcı bir çözüm için bu alanda yapısal tedbirlerin alınması gerekmektedir.

Dolayısıyla bu düzenleme tüketicilerin lehine bir düzenleme olarak değerlendirilebilir. Ekolojik açıdan da olumlu sonuçlara sahip olabilecek bir düzenleme olduğunu ifade etmek mümkündür.

Özellikle son bir yıldır Otomotiv sektöründe yaşanan daralmaya bir anlamda destek mahiyetindeki bu değişiklik tarafımızca da olumlu karşılanmış ve kabul oyu kullanılmıştır.

Bu madde ile değiştirilmesi önerilen 8 inci madde henüz 02/07/2018 tarihinde düzenlenmiş ve kabul edilmiştir. Bu kadar kısa süre sonra tekrar düzenlenmeye çalışılmasının nedenleri ise yalnızca uygulamadan doğan tereddütlerin giderilmesi olarak açıklanmıştır.