3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununda Ne Değişiyor?
12 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 8 kanun teklifi ve bu tekliflerde 19 madde var. En yeni teklif: Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (24 Haziran 2025).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Özel Hastanelere Reklam Sınırı, Aşana Gelirin Yüzde İkisine Kadar Ceza
- Sahte Tıbbi Cihaza Bir Milyon ile On Milyon Lira Arası Ceza
- İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Her Türlü Mali Belgeyi İsteyebilecek
- Sağlık Bilişimi Ürünlerinin Kriter ve Denetimi Sağlık Bakanlığında
- Sağlık Bakanlığına Kişisel Sağlık Verisi İşleme Yetkisi Veriliyor
- Öğretim Üyeleriyle İki Yıllık Sözleşme, Üç İkazda Fesih
Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 15: Özel Hastanelere Reklam Sınırı, Aşana Gelirin Yüzde İkisine Kadar Ceza
Özel sağlık kuruluşlarının tanıtımı adres, çalışma saatleri, uzmanlık dalları ve unvanlar gibi bilgilerle sınırlanıyor; aşanlara en az 100 bin lira, gelirinin yüzde ikisine kadar ceza verilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorReklam niteliğindeki faaliyetler yasak; tanıtım yalnız sayılan bilgilerle yapılabilir, ihlalde en az 100 bin lira ve gelirin yüzde ikisine kadar ceza var.Madde 16: Sahte Tıbbi Cihaza Bir Milyon ile On Milyon Lira Arası Ceza
Sahte tıbbi cihaz sunanlara 1 ile 10 milyon lira, izinsiz yerde satış, reklam, dağıtım ve teknik servis verenlere 500 bin ile 5 milyon lira idari para cezası getiriliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorSahte cihaza 1 ile 10 milyon lira, izinsiz satış ve servise 500 bin ile 5 milyon lira ceza verilir; tekrarında her seferinde bir kat artar.Madde 17: İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Her Türlü Mali Belgeyi İsteyebilecek
Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, görev alanındaki ürün ve hizmetlerin denetiminde kişilerden ve kurumlardan, elektronik ortamdakiler dahil, her türlü mali bilgi ve belgeyi isteyebilecek.
Teklif Ne ÖneriyorKurum, denetim kapsamında gerçek ve tüzel kişilerden ile kamu kurumlarından her türlü mali bilgi ve belgeyi talep edebilir.Madde 18: Sağlık Bilişimi Ürünlerinin Kriter ve Denetimi Sağlık Bakanlığında
Sağlık Bakanlığı ve bağlı ve ilgili kuruluşları, sağlık bilişimi ve teknolojisi ürünlerinin kriterlerini belirleyecek, uygunluğuna karar verecek ve bu ürünleri denetleyecek.
Teklif Ne ÖneriyorBakanlık ve bağlı ve ilgili kuruluşları kriterleri belirler, uygunluğa karar verir; tıbbi cihaz, bilgi yönetim sistemi ve yazılımları denetler.
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 2: Sağlık Bakanlığına Kişisel Sağlık Verisi İşleme Yetkisi Veriliyor
Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmeti alanların kişisel verilerini işleyebilir ve kişilere kendi verilerine erişim sağlayan bir sistem kurar. Veriler 6698 sayılı Kanun şartları dışında aktarılamaz.
ÖnceBakanlığın bilgi toplama, işleme ve paylaşma yetkisi, Anayasa Mahkemesinin 2023'te iptal ettiği Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükmüne dayanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAynı yetki kanunla verilir; sistemin güvenlik standartlarını Bakanlık, Kişisel Verileri Koruma Kurulunun ilkelerine uygun belirler.
Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 18: Öğretim Üyeleriyle İki Yıllık Sözleşme, Üç İkazda Fesih
Birlikte kullanılan hastaneler, öğretim elemanlarıyla iki yıl süreli sözleşme yapabilecek; üç yazılı ikaz sözleşmeyi feshettirecek. Disiplin gerektiren fiilleri hastane koordinasyon kurulu tespit edecek.
ÖnceDokuzuncu fıkranın ikinci cümlesi Anayasa Mahkemesince iptal edildi; sözleşmenin hangi hâllerde feshedileceği yazılı değil.Teklif Ne ÖneriyorSözleşme, bir dönemde üç yazılı ikaz gibi sayılan hâllerde feshedilir; disiplin gerektiren fiilleri kurul tespit eder.Madde 19: İnsanlar Üzerindeki Araştırmalara Sigorta Zorunluluğu ve Para Cezası
İnsan üzerinde bilimsel araştırmanın kuralları yeniden yazılıyor: araştırma izne ya da bildirime bağlanıyor, gönüllüler için sigorta zorunlu oluyor, usulsüz faaliyete 100 bin ile 1 milyon lira ceza veriliyor.
ÖnceKlinik araştırma sigortasının esasları ve idari yaptırım düzenlenmemişti.Teklif Ne ÖneriyorAraştırma Bakanlık iznine ya da bildirime bağlanır, gönüllü sigortası zorunlu olur, usulsüz faaliyete 100 bin ile 1 milyon lira ceza verilir.Madde 20: Ruhsatsız Sağlık Hizmetine Hapis, Kayıt Tutmayana Alt Sınırlı Ceza
Sağlık hizmeti sunumunu Bakanlık denetleyecek. Ruhsatsız hizmete 1 ile 3 yıl hapis geliyor; kayıt tutmayan ya da bildirim yapmayan kuruluşlara 50 bin liradan az olmamak üzere bir önceki aya ait brüt hizmet gelirinin yüzde ikisi kadar ceza kesilecek.
ÖnceKayıt tutmayan ya da bildirim yapmayan kuruluşlara brüt hizmet gelirinin en çok yüzde biri kadar idari para cezası verilebiliyor.Teklif Ne ÖneriyorBu ceza 50 bin liradan az olmamak üzere bir önceki aya ait brüt hizmet gelirinin yüzde ikisi kadardır; ruhsatsız hizmet 1 ile 3 yıl hapisle cezalandırılır.Madde 21: Tazminatı Ödeyen İdare Sigorta Şirketinden Tahsilat Yapacak
İdare, mahkeme kararıyla hükmedilen tazminatı ödedikten sonra, tutarı kusur oranında ve sigorta teminatı dahilinde sağlık çalışanının mesleki sorumluluk sigortası şirketinden isteyebilecek.
Önceİdarenin ödediği tazminat sigorta şirketinden istenemiyor; yalnız kasıt hâlinde sağlık çalışanına rücu ediliyor.Teklif Ne Öneriyorİdare tazminatı ödedikten sonra tutarı, kusur oranında, sağlık çalışanının sigorta şirketinden talep eder.
Tabiplerin Sabit Ek Ödemesi Merkezi Bütçeden Yapılacak
Madde 8: Kura ve Atama Usulü Yönetmeliğe Bırakılıyor
Tabip, diş tabibi ve eczacı atamalarındaki kura usulü Sağlık Bakanlığı yönetmeliğine bırakılıyor; doktor öğretim üyesi ve başasistanlara uzmanlık eğitimi için bir yıl çalışma şartı geliyor.
ÖnceKura ve atama şartlarını Sağlık Bakanlığı belirliyordu; uzmanlık eğitimi vermek için fiilen bir yıl çalışma şartı yoktu.Teklif Ne ÖneriyorUsul ve esaslar yönetmelikle belirlenecek; doktor öğretim üyesi ve başasistanın eğitim verebilmesi için alanında en az bir yıl çalışmış olması şart.Madde 9: Devlet Hizmeti Yükümlülüğüne Önce Memur Olarak Başlanacak
Mecburi devlet hizmetine önce memur olarak başlanacak; sonra bulunulan ilde sözleşmeli sağlık personeli olarak çalışmak mümkün olacak.
ÖnceDevlet hizmeti yükümlülüğü, ilgililerin talebi halinde baştan sözleşmeli sağlık personeli olarak da yapılabiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorDevlet hizmetini yapan personel, bulunduğu ilde 4924 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli sağlık personeli olarak çalışabilecek.
Kadına Karşı Suçlarda Ceza Artışı ve Israrlı Takip Suçu
Madde 13: Sağlıkçıya Yaralama Hükmü Sağlık Kanunundan Kaldırılıyor
Sağlık personeline karşı yaralamada tutuklama nedeni varsayan eski hüküm kaldırılıyor, çünkü aynı hüküm artık Ceza Muhakemesi Kanunu'ndaki katalog suçlarda yer alıyor.
ÖnceSağlık personeline görev sırasında işlenen kasten yaralama, Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'na göre tutuklama nedeni varsayılıyor.Teklif Ne ÖneriyorBu fıkra kalkıyor, aynı hüküm Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 100. maddesindeki katalog suçlara taşınıyor.Madde 14: Sağlıkçılara Soruşturma İzni Mesleki Sorumluluk Kurulundan
Hekim, diş hekimi ve diğer sağlık çalışanlarının tıbbi işlemleri nedeniyle soruşturma, Sağlık Bakanlığı'ndaki Mesleki Sorumluluk Kurulu'nun iznine bağlanıyor; kurul tazminat rücusuna da karar veriyor.
ÖnceKamu görevlisi sağlıkçılarda izni 4483 sayılı Kanundaki merciler veriyor, özel hastane ve vakıf üniversitesi çalışanları için izin usulü yok.Teklif Ne ÖneriyorSoruşturma izni ve tazminat rücusu kararlarını yedi üyeli Mesleki Sorumluluk Kurulu veriyor, kararlara Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilebiliyor.Madde 15: Sürmekte Olan Dosyalar ve Rücu Davaları için Geçiş Kuralı
Ek 18. maddenin geçiş kuralları: izni kesinleşmiş soruşturmalar sürüyor, açık rücu davalarında davacıya Kurula başvurması için iki ay veriliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorSoruşturma izni kesinleşenlerde süreç sürüyor, rücu davasında davacı iki ay içinde Kurula başvurmazsa dava usulden reddediliyor.
Uzman Erbaşlar için Emeklilik Yaşı ve Silahlı Kuvvetler Personel Düzenlemeleri
Madde 30: Devlet Hizmeti Yükümlüsü Tabiplerin Görev Süresi Uzatılabilecek
Harekât ve salgın ihtiyaçlarında iki aya kadar resen görevlendirme yapılabilecek. Kesintisiz 30 gün ve üzeri harekâtta görev yapanların fiili süresi bir buçuk katı sayılacak.
ÖnceGörevlendirmeler "bir ayı aşmamak üzere" yapılabiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorTSK, Jandarma ve Sahil Güvenlik ihtiyaçlarında süre iki aya çıkıyor, olağanüstü durumlarda Sağlık Bakanı üç katına kadar uzatabilecek.
Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun
Madde 31: Birlikte Kullanılan Sağlık Tesislerinde Disiplin Başhekime Geçiyor
Üniversiteyle birlikte kullanılan sağlık tesislerinde sözleşmeli personelin, sözleşme kapsamındaki işlerden doğan disiplin fiillerine Başhekim 657 sayılı Kanuna göre işlem yapacak.
ÖnceDisiplin ve özlük işlemleri personelin kadrosunun bulunduğu kurumun mevzuatına göre yürütülüyordu.Teklif Ne ÖneriyorTesisteki sözleşme görevlerinden doğan disiplin fiillerine Başhekim, 657 sayılı Kanunun disiplin hükümlerine göre işlem yapıyor.
Sağlıkla İlgili Kanunlarda İlaç, Eczacılık ve Ceza Değişiklikleri
Madde 20: Bir Hastane Birden Fazla Üniversiteyle Birlikte Kullanılabilecek
Birlikte kullanımdaki hastane için birden fazla üniversiteyle protokol yapılabilecek; öğretim elemanlarıyla en fazla üç yıl süreli sözleşme imzalanabilecek.
Teklif Ne ÖneriyorHastane birden fazla üniversiteyle protokol yapabilir; sözleşmeler en fazla üç yıllıktır ve bildirim yoksa birer yıllık sürelerle uzar.Madde 21: Sağlık Çalışanına Karşı Suç Şüphelileri Savcılığa Sevk Edilecek
Sağlık personeline görevi sebebiyle kasten suç işleyenler kolluk tarafından yakalanıp savcılığa gönderilecek; personelin ifadesi işyerinde alınacak. Özel sağlık kuruluşları da kapsamda.
ÖnceSağlık personeline kasten yaralama tutuklama nedeni varsayılan suçlar arasında sayılıyor; özel kuruluş personeli de bu bakımdan kamu görevlisi sayılıyor. Kanun bu hükümleri değiştirmiyor, maddeye yeni bir fıkra ekliyor.Teklif Ne ÖneriyorŞüpheli kolluk tarafından yakalanıp savcılığa sevk edilir; sağlık personelinin ifadesi işyerinde alınır.Madde 22: Birlikte Kullanımdaki Hastanelerde Personel Sözleşmesi İçin 3 Ay
Daha önce birlikte kullanım protokolü yapılmış tesislerde çalışacak üniversite personeliyle yürürlükten itibaren üç ay içinde sözleşme yapılacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorYürürlükten itibaren üç ay içinde ek 9. maddenin üçüncü fıkrası kapsamında personelle sözleşme yapılır.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Tabiplerin Sabit Ek Ödemesi Merkezi Bütçeden Yapılacak ↗
- TBMM komisyon raporu: Kadına Karşı Suçlarda Ceza Artışı ve Israrlı Takip Suçu ↗
- TBMM komisyon raporu: Uzman Erbaşlar için Emeklilik Yaşı ve Silahlı Kuvvetler Personel Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Sağlıkla İlgili Kanunlarda İlaç, Eczacılık ve Ceza Değişiklikleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 12 Ekim). 3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/3359-sayili-saglik-hizmetleri-temel-kanunu