Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun

Kanun, işsizlik ödeneği alanların işe dönmesini ve yeni istihdamı destekleyen düzenlemeler getiriyor. Aynı kanunda bazı vergi muafiyetleri, indirimleri ve süre uzatımları da yer alıyor.

Yasalaşma Süreci

"İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi" (2/3147), 16 Ekim 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin ilk imzacıları Giresun Milletvekili Cemal Öztürk (AK Parti), Aydın Milletvekili Bekir Kuvvet Erim (AK Parti). Teklifi toplam 55 milletvekili imzaladı. Teklif esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşüldü ve komisyon raporunu 30 Ekim 2020 tarihinde verdi (sıra sayısı 239). Genel Kurulda 11 Kasım 2020 tarihinde açık oylamayla kabul edildi: 215 kabul, 34 ret oy. Kanun 7256 sayıyla 17 Kasım 2020 tarihli ve 31307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kanun ile Ne Değişiyor?

Kanun, Covid-19 salgınının istihdam üzerindeki etkilerini azaltmak ve normalleşme sürecindeki ekonomik hareketi istihdamla desteklemek için destek tedbirleri düzenliyor. Bununla birlikte vergi kanunlarında ve bazı kurumların mevzuatında da değişiklik yapıyor.

İstihdam ve İşsizlik Sigortası

• İşsizlik ödeneğinden yararlanan kişiler işten ayrılmalarını izleyen 90 gün içinde işe girer ve aynı iş yerinde 12 ay kesintisiz çalışırsa, uzun vadeli sigorta primlerinin tamamı İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanıyor.
• Normalleşme döneminde işverenler, son 16 aylık dönemdeki en düşük sigortalı sayısına ek olarak istihdam ettikleri her çalışan için destek alıyor. Fiilen çalıştırılanlar için günlük 44,15 TL ücret desteği, ücretsiz izne ayrılanlar için günlük 39,24 TL nakdi ücret desteği öngörülüyor.
• Kısa çalışma ve normalleşme desteğine ilişkin Cumhurbaşkanına tanınan yetki 30/6/2021 tarihine kadar uzatılıyor. Özel sektör işverenlerine yönelik bazı prim ve vergi teşviklerinin süresini 31/12/2023 tarihine kadar uzatmak için de Cumhurbaşkanına yetki veriliyor.
• Esnaf Ahilik Sandığı uygulamasının yürürlük tarihi 31/12/2023 olarak değiştiriliyor.

Vergi Düzenlemeleri

• Evlerinde ürettikleri malları internet gibi elektronik ortamlarda satanlar, belirli şartlarla gelir vergisi muafiyeti kapsamına alınıyor.
• Tam mükellef gerçek kişilerin mal ihracından elde ettiği kazancın %50'si beyan edilen gelirden indirilebiliyor.
• Kısmi zamanlı çalışmayı kabul eden hizmet erbabına gelir vergisi ve damga vergisi istisnası getiriliyor.
• Cumhurbaşkanına, %20 olan kurumlar vergisi oranını beş puana kadar indirme ve tekrar kanuni seviyesine getirme yetkisi veriliyor. Payları Borsa İstanbul Pay Piyasasında işlem görmek üzere en az %20 oranında ilk kez halka arz edilen şirketlere indirimli kurumlar vergisi oranı uygulanıyor.
• Yurt dışındaki para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarının Türkiye'ye getirilmesine, Türkiye'de bulunan ama kayıtlarda yer almayan varlıkların kanuni defterlere kaydedilmesine imkan tanınıyor.
• 2021 UEFA Şampiyonlar Ligi Finali'ne ilişkin olarak UEFA ve ilgili kuruluşlar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutuluyor, mal teslimleri ve hizmetler katma değer vergisinden istisna ediliyor.
• Konaklama vergisinin yürürlüğü 1/1/2022 tarihine erteleniyor.

Diğer Düzenleme

Türkiye İş Kurumu yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile Kurum personeli, görevleri sırasında işledikleri suçlar nedeniyle doğrudan ceza kovuşturmasına tabi tutulmamalarını düzenleyen Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamına alınıyor.