2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 16 kanun teklifi ve bu tekliflerde 59 madde var. En yeni teklif: Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik (2 Temmuz 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Denetleme Kurulu Üyelerinin Kurulda Geçen Süresi Meslekten Sayılacak
- Yaş Haddini Dolduran Hocalara İki Yıllık Sözleşme ve Ek Ödemeler
- YÖK Protokolleriyle Yurt Dışı Programlarda Görevlendirme Yapılacak
- Azami Süreyi Dolduran Son Sınıflara İki Ek Sınav Hakkı
- Başkası Adına Bilimsel Çalışma Yapanlar da Meslekten Çıkarılacak
- Disiplin Soruşturmasında Savunma İçin En Az Yedi Gün Verilecek
Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 2: Denetleme Kurulu Üyelerinin Kurulda Geçen Süresi Meslekten Sayılacak
Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyelerinin Kurulda geçirdiği süreler mesleklerinde geçmiş sayılıyor; yaş haddinde üye seçilmeden önceki kadro esas alınıyor.
ÖnceKurulda geçirilen süreler üyelerin mesleki kıdeminden sayılmıyor.Teklif Ne ÖneriyorKurulda geçen süreler fiilen meslekte geçmiş sayılıyor, terfi ve birinci sınıf sürelerinin hesabında dikkate alınıyor.Madde 3: Yaş Haddini Dolduran Hocalara İki Yıllık Sözleşme ve Ek Ödemeler
Yaş haddinden sonra sözleşmeli çalışan öğretim üyeleri ikişer yıllık sözleşmeyle çalışacak, ek ders ücreti ve akademik teşvik alabilecek; sayıyı sınırlamaya YÖK yetkili olacak.
ÖnceSözleşmeli öğretim üyeleri birer yıllık sürelerle çalışıyor, ek ders ücreti ve akademik teşvik ödeneği alamıyor.Teklif Ne ÖneriyorSözleşmeler iki yıllık oluyor, bu üyeler ek ders ücreti ve akademik teşvik alabiliyor; üniversite görüş bildiriyor, kararı YÖK veriyor.Madde 4: YÖK Protokolleriyle Yurt Dışı Programlarda Görevlendirme Yapılacak
Öğretim elemanları, YÖK'ün taraf olduğu protokoller gereği yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarında açılan programlarda da görevlendirilebilecek.
ÖnceYurt dışındaki görevlendirme imkânı, uluslararası andlaşmalarla kurulan üniversitelerle sınırlı.Teklif Ne ÖneriyorYÖK'ün taraf olduğu protokollerle yurt dışındaki kurumlarda açılan programlarda da görev alınabiliyor.Madde 5: Azami Süreyi Dolduran Son Sınıflara İki Ek Sınav Hakkı
Azami öğrenim süresini dolduran son sınıf öğrencilerine başarısız oldukları derslerde iki ek sınav hakkı veriliyor; uygulamalı eğitimi ve intörnlüğü tamamlama imkânı tanınıyor.
ÖnceEk sınav hakkı yalnızca başarısız olunan derslerle sınırlıydı.Teklif Ne ÖneriyorSon sınıf öğrencileri başarısız oldukları veya hiç almadıkları dersler için ek sınav hakkı kullanabiliyor, uygulamalı eğitimi ve intörnlüğü tamamlayabiliyor; ara sınıflara bu hak verilmiyor.Madde 6: Başkası Adına Bilimsel Çalışma Yapanlar da Meslekten Çıkarılacak
Başkası adına bilimsel çalışma yapanlar ve bu çalışmalara aracılık edenler de üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezası kapsamına giriyor.
ÖnceBaşkasının emeğiyle üretilmiş yayınları atama, yükselme ve unvan için kullananlar öğretim mesleğinden çıkarılıyor.Teklif Ne ÖneriyorBu çalışmaları başkaları adına yapanlar ya da bunlara aracılık edenler de öğretim mesleğinden çıkarılacak.Madde 7: Disiplin Soruşturmasında Savunma İçin En Az Yedi Gün Verilecek
Disiplin soruşturmasında davet yazısında iddiaların açıkça yazılması, en az yedi gün süre verilmesi ve soruşturma evrakını inceleme hakkının bildirilmesi zorunlu oluyor.
ÖnceAnayasa Mahkemesi, ifade ve savunma usulünü düzenleyen bazı bentleri iptal etmişti.Teklif Ne ÖneriyorDavet yazısında iddialar yazılıyor, en az yedi gün süre veriliyor ve evrakı inceleme hakkı bildiriliyor.Madde 8: Yan Dal Uzmanlarının Ek Ödeme Tavanı Yükseltiliyor
Yan dal uzmanlığı olan hekim akademisyenlerin ek ödeme tavanları artıyor, ortak araştırma merkezlerinin proje gelirleri düzenleniyor, üniversitelere hasılatın yüzde 2,5'i oranında ödenek ayrılıyor.
ÖnceYan dal uzmanlarının ek ödeme tavanı Sağlık Bakanlığındaki emsallerinden düşük; ortak merkezlerin proje gelirine dair kural yok.Teklif Ne ÖneriyorYan dal uzman öğretim üyelerinin tavanı yüzde 1150 oluyor; birlikte kullanılan tesislerin hasılatının yüzde 2,5'i bütçeden ödenek olarak ayrılıyor.Madde 9: Vakıf Üniversitelerine Kademeli Yaptırımlar Kanuna Yazılıyor
Mevzuata aykırı davranan vakıf üniversitelerine uyarıdan faaliyet izninin kaldırılmasına kadar beş kademeli önlem uygulanacak; her önlemi gerektiren fiiller kanunda sayılıyor.
ÖnceBu önlemlerin usul ve esasları yönetmelikle düzenleniyordu; Anayasa Mahkemesi kanuni düzenleme gerektiğini belirtti.Teklif Ne ÖneriyorUyarıdan faaliyet izninin kaldırılmasına kadar yaptırımlar ve her biri için gereken fiiller kanunda tek tek sayılıyor.Madde 10: Üniversite Buluşları Teknoloji Transfer Ofisine Devredilebilecek
Üniversite yönetim kurulları hizmet buluşlarının hak sahipliğini ofise devredebilecek; birden çok üniversite ortak ofis kurabilecek, ofise diğer tüzel kişiler ortak olabilecek.
ÖnceBuluşların hak sahipliği üniversitede kalıyor; ofise devri ve ortak ofis kurulması kanunda öngörülmüyor.Teklif Ne ÖneriyorHak sahipliği ofise devredilebiliyor; gelirin en az üçte biri buluşu yapana, üçte biri üniversite döner sermayesine gidiyor, kalan ofiste kalıyor.Madde 11: Devlet Üniversiteleri Yurt Dışında Yerleşke Açabilecek
Devlet üniversiteleri Cumhurbaşkanı kararıyla yurt dışında yerleşke, akademik birim ve program kurabilecek; personel görevlendirilecek ya da sözleşmeyle veya saat ücretiyle çalıştırılabilecek.
ÖnceDevlet üniversiteleri Cumhurbaşkanı kararıyla yurt dışında akademik birim ve sosyal tesis kurabiliyor.Teklif Ne ÖneriyorYerleşke, akademik birim ve program da kurulabiliyor; personelin çalışma usulleri Cumhurbaşkanı kararıyla belirleniyor.Madde 12: Tez Yazdırana, Yazana ve Aracılık Edene Adli Para Cezası
Tez, makale ya da projesini başkasına hazırlatarak derece veya unvan alanlar meslekten çıkarılacak, unvanı geri alınacak; hazırlayan ve aracılık edenlere beş bin ile on bin gün adli para cezası verilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorMeslekten çıkarma ve unvanın geri alınması yanında, hazırlayan, aracılık eden ve kullanan kişilere adli para cezası getiriliyor.Madde 13: İzinsiz Üniversite ve Program Açana Hapis Cezası
Yurt dışındaki bir kurum adına izinsiz program açanlara ve izinsiz yükseköğretim kurumu işletenlere iki ile dört yıl hapis, bunların tanıtımını yapanlara bir ile üç yıl hapis verilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne Öneriyorİzinsiz program ve kurum açanlar iki ile dört yıl, tanıtımını yapanlar bir ile üç yıl hapisle ve adli para cezasıyla cezalandırılıyor.Madde 14: Hastanesi Olmayan Vakıf Tıp Fakültelerine 30 Ay Ek Süre
Kendi hastanesi olmayan vakıf tıp fakülteleri, imar iptali ya da yargı süreci gibi zorunlu sebeplerle hastane yapamamışsa 30 ay ek süre alıyor.
ÖnceHastane yükümlülüğünü yerine getirmeyen vakıf üniversitelerine kanunda iki yıllık süre tanınıyor.Teklif Ne ÖneriyorZorunlu sebeplerle hastanesini tamamlayamayanlara 30 ay ek süre veriliyor; süre sonunda şartı sağlamayanlara ek 11. madde uygulanıyor.Madde 15: Öğrenci Affı: İlişiği Kesilenler 2026-2027'de Dönebilecek
Her ne sebeple olursa olsun ilişiği kesilen ya da kayıt hakkı kazanıp kayıt yaptırmayan öğrenciler, belirli suçlardan mahkûm olanlar hariç, dört ay içinde başvurarak 2026-2027'de öğrenime dönebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorŞartları taşıyan öğrenciler dört ay içinde başvurup 2026-2027 eğitim öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilecek.Madde 16: 67 Yaşını Dolduran Hekim Öğretim Üyeleri Sözleşmeyle Dönebilecek
Devlet üniversitelerinde çalışmış, 67 yaşını dolduran tıp ve diş hekimliği uzmanı öğretim üyeleri, üç yıl içinde başvurarak sözleşmeli çalıştırılabilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu hocalar, ihtiyacı olan bir yükseköğretim kurumunda 30. maddedeki usullerle sözleşmeli çalışabiliyor.
Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi
Madde 6: Vakıf Üniversitesi Hastanelerinin Vergi Muafiyeti Kalkıyor
Vakıf üniversitelerinin bünyesindeki hastane ve benzeri sağlık kuruluşları, kamu kuruluşlarına tanınan kurumlar vergisi muafiyetinin dışına çıkarılıyor.
ÖnceVakıf üniversitelerinin sağlık kuruluşları, kamu sağlık kuruluşlarına tanınan kurumlar vergisi muafiyetinden yararlanıyor.Teklif Ne ÖneriyorBu sağlık kuruluşları kurumlar vergisi muafiyetinden yararlanamaz.
Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 12: Vakıf Üniversitesi Ücretleri YÖK Esaslarına Bağlanıyor
Hazırlık ve birinci sınıfa yerleştirme yılı dışındaki öğrenim ücretleri, haziran ayı ÜFE ve TÜFE artışı ortalaması da dikkate alınarak YÖK'ün belirleyeceği esaslara göre tespit edilecek.
ÖnceVakıf üniversitelerinde öğrenci ücretlerini belirleme yetkisi mütevelli heyetine aitti.Teklif Ne ÖneriyorYerleştirme yılı dışındaki ücretler, ÜFE ve TÜFE artış ortalaması da dikkate alınarak YÖK'ün koyacağı esaslara göre belirlenir.
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 5: YÖK Üyelerinin Seçimi Kanunla Yeniden Düzenleniyor
Yükseköğretim Kurulunun 21 üyesinin seçimi yeniden düzenleniyor. Üniversitelerarası Kurulun adayı bir ay içinde atanmaz, yerine iki hafta içinde yeni aday seçilmezse Cumhurbaşkanı doğrudan atıyor.
ÖnceYÖK üyelerinin seçilme usulünü düzenleyen 703 sayılı KHK hükmü Anayasa Mahkemesince iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorYürütme Kuruluna katılacak altı üyenin dördünü Cumhurbaşkanı doğrudan seçiyor, ikisi Üniversitelerarası Kurulun seçip atanan üyeler arasından seçiliyor.Madde 6: Devlet ve Vakıf Üniversitelerinde Rektörü Cumhurbaşkanı Atayacak
Devlet ve vakıf üniversitelerinin rektörlerini Cumhurbaşkanı atayacak; vakıf üniversitelerinde atama mütevelli heyetinin teklifi üzerine yapılacak.
ÖnceRektörlerin Cumhurbaşkanınca atanmasını getiren 703 sayılı KHK hükmü Anayasa Mahkemesince iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorDevlet ve vakıf üniversitelerinin rektörü Cumhurbaşkanınca atanır; vakıf üniversitelerinde atama mütevelli heyetinin teklifi üzerine yapılır.Madde 7: Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Sayısı Yüzde 2 ile Sınırlı
Yükseköğretim kurumlarında sözleşmeli çalışacak yabancı uyruklu öğretim elemanı sayısı dolu kadronun yüzde 2'sini geçemeyecek; dağılım, ücret ve sözleşme işlemlerini YÖK yapacak.
ÖnceYabancı uyruklu öğretim elemanı sınırını ve YÖK'ün yetkilerini getiren 703 sayılı KHK hükmü Anayasa Mahkemesince iptal edilmişti.Teklif Ne ÖneriyorYabancı uyruklu öğretim elemanı sayısı dolu kadro sayısının yüzde 2'sini geçemez; dağılım, ücret ve sözleşme işlemleri YÖK'çe yapılır.
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 11: Kapanan Vakıf Üniversitelerinin Hazine Malları Hazineye Dönecek
Faaliyet izni kaldırılan vakıf yükseköğretim kurumlarına bedelsiz devredilmiş Hazine malları ve hakları tasfiyeye girmez, Hazineye geri geçer.
ÖnceBu mal ve haklar kurumun tasfiye sürecine giriyor, kalan malvarlığı kurucu vakfa geçiyordu.Teklif Ne ÖneriyorMülkiyeti Hazineye ait taşınır, taşınmaz ve haklar tasfiye dışında tutulur ve Hazineye intikal eder.
9. Yargı Paketi
Madde 4: Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavına Yeni Hukuk Alanları Ekleniyor
Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı ve İdari Yargı Ön Sınavında yeni hukuk alanlarından soru sorulacak, asgari soru sayısı artacak. Yönetmelikle başka alanlar da eklenebilecek.
ÖnceSınavlarda asgari yüz soru soruluyor; sorulacak hukuk alanları kanunda tek tek sayılıyor.Teklif Ne ÖneriyorAsgari soru sayısı yüz yirmi olur; sınavlara dört yeni hukuk alanı girer ve yönetmelikle başka alanlar eklenebilir.
Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 2: Öğrenci Disiplin Suçları ve Cezaları Kanuna Yazılıyor
Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği öğrenci disiplin kuralları kanunla yeniden yazılıyor: hangi eylemin hangi cezayı gerektirdiği, disiplin amirleri, soruşturma süreleri ve itiraz yolları belirleniyor.
ÖnceDisiplin cezalarına ilişkin kanun hükmü ile yönetmelikle düzenleme yetkisi veren hüküm Anayasa Mahkemesince iptal edildi.Teklif Ne ÖneriyorKınamadan çıkarmaya kadar beş ceza ve her birini gerektiren eylemler kanunda sayılıyor; uyarma cezası yer almıyor.Madde 3: Vakıf Üniversiteleri Nakit Yerine Teminat Mektubu Verebilecek
Vakıf üniversiteleri, öğrenci gelirlerinin yüzde 2'sini nakit olarak hesapta tutmak yerine bir bankadan alacakları süresiz ve şartsız kesin teminat mektubunu verebilecek.
ÖnceVakıf üniversiteleri öğrenci gelirlerinin yüzde 2'sini nakit olarak kendi adlarına açılan hesaba aktarıyor.Teklif Ne ÖneriyorAynı tutar için bir bankadan alınacak süresiz ve şartsız kesin teminat mektubu da kabul ediliyor.Madde 4: 50/d'li Araştırma Görevlileri 33/a Kadrosuna Geçebilecek
50/d kapsamındaki araştırma görevlileri, altı ay içinde başvurup şartları taşırlarsa kadrolarının bulunduğu üniversitede 33/a kapsamında atanacak. Tıp, diş, eczacılık ve veterinerlik uzmanlık eğitimi yapanlar hariç.
ÖnceBu araştırma görevlileri 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesi kapsamında, her defasında bir yıl için atanıyor.Teklif Ne ÖneriyorAltı ay içinde talep eden ve Güvenlik Soruşturması Kanunundaki şartları taşıyan araştırma görevlileri 33/a kapsamında atanıyor.
Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 9: İntörn Tıp ve Diş Öğrencilerine Devlette Net Asgari Ücret Ödenecek
Tıp fakültesi altıncı sınıf ve diş hekimliği fakültesi beşinci sınıf öğrencilerine uygulama çalışmaları karşılığında en fazla 12 ay aylık ücret ödenecek; devlet üniversitelerinde tutar net asgari ücret.
ÖnceÜcret yalnız tıp fakültesi son sınıf öğrencilerine, 4.350 göstergenin memur aylık katsayısıyla çarpımı kadar ödeniyordu.Teklif Ne ÖneriyorDevlet üniversitelerinde net asgari ücret, vakıf üniversitelerinde 4.702 gösterge ile memur katsayısının çarpımı ödenir; vakıflar daha fazlasını verebilir.
Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira
Madde 31: Üniversitelerde Doktora Sonrası Araştırmacı İstihdamı Başlıyor
Ar-Ge ve tasarım projelerinde görev almak üzere giderleri özel bütçeden karşılanan sözleşmeli doktora sonrası araştırmacı istihdam edilebiliyor.
ÖnceBu istihdam 2017'den beri kanundaydı ama giderler döner sermayeden karşılandığı için fiilen uygulanmıyordu.Teklif Ne ÖneriyorAraştırmacı en fazla üç yıl, dolu öğretim elemanı kadrosunun yüzde 2'sine kadar istihdam edilir; memurluğa geçiş hakkı vermez.Madde 32: Doktoralı Araştırma Görevlilerinin Kadro Süresi Uzuyor
50/d kadrosunda doktorasını bitiren araştırma görevlilerinin kadro ilişkisi bir yıl uzatılıyor, ölçütleri sağlayanlarda bir yıl daha sürebiliyor; oran yüzde 20'den yüzde 30'a çıkıyor.
ÖnceDoktorasını tamamlayan 50/d araştırma görevlisinin kadro ile ilişiği kendiliğinden kesiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorKadro ilişiği bir yıl uzar; performans kriterlerini sağlayanlarda bir yıl daha devam edebilir.Madde 33: Doktoralı Araştırmacılar Üniversitelerde Görevlendirilebilecek
Üniversite dışındaki araştırma kurumlarında çalışan doktoralı Türk ve yabancı araştırmacılar, YÖK onayıyla üniversitelerde bir yıla kadar kısmi zamanlı görevlendirilebiliyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorGörevlendirilene en çok 40.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı kadar ücret ödenir; sayı kadronun yüzde 2'sini aşamaz.Madde 34: Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı Şartı Bazı Mezunlar İçin Kalkıyor
İlgili okullara 24 Ekim 2019'dan sonra kayıt yaptırıp 31 Mart 2024'ten önce mezun olanlara, hukuk mesleklerine giriş sınavında başarılı olma şartı uygulanmıyor.
Önce24 Ekim 2019'dan sonra kayıt yaptıranlar için bu sınavlarda başarılı olma şartı uygulanıyordu.Teklif Ne Öneriyor31 Mart 2024'ten önce mezun olanlar için başarılı olma şartı aranmaz.Madde 35: Öğrenci Affı: İlişiği Kesilenler Üniversiteye Dönebilecek
İlişiği kesilenler ile kayıt hakkı kazanıp kayıt yaptırmayanlar, dört ay içinde başvurup 2022-2023 öğretim yılında öğrenime dönebiliyor; bazı suçlardan mahkûm olanlar hariç.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorDört ay içinde başvuranlar öğrenime döner; terör, kasten öldürme gibi suçlardan mahkûm olanlar ve örgüt bağlantısıyla ilişiği kesilenler hariç.
Tabiplerin Sabit Ek Ödemesi Merkezi Bütçeden Yapılacak
Madde 6: Üniversite Hastanesi Personelinin Ek Ödeme Tavanları Artıyor
Üniversite hastanelerinde çalışanların ek ödeme tavan oranları yükseltiliyor, sabit ek ödemeleri de merkezî yönetim bütçesinden karşılanıyor.
ÖnceEk ödeme tavan oranları daha düşüktü; örneğin bir grupta 800'dü.Teklif Ne ÖneriyorTavan oranları yükseliyor (aynı grupta 950); sabit ek ödeme tutarı merkezî yönetim bütçesinden karşılanıyor.
Program Bütçe Sistemi ve Bazı Kamu Düzenlemeleri
Madde 6: Vakıf Üniversitesi Tıp Fakültesi İçin 200 Yataklı Hastane Şartı
Tıp fakültesi kurmak isteyen vakıf üniversitelerinden en az iki yüz yataklı bir hastane ya da hastanenin üniversiteye devrine dair belgeler isteniyor.
ÖnceHastanesi olmayan vakıf üniversiteleri, öğrencilerin uygulama eğitimini özel hastanelerle yaptıkları protokolle yürütüyor.Teklif Ne ÖneriyorFakülte kurmak için ön izinli ya da devredilecek 200 yataklı hastane, öğrenci almak için kendi mülkiyetinde ruhsatlı hastane belgesi gerekir.
Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri
Madde 4: Üniversite Hastanelerinin Döner Sermayesine Bütçeden Kaynak
Devlet üniversitelerinin tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık birimlerinin döner sermayesinde borç karşılama yüzdesi Bakanlığın belirlediği oranın altında kalanlara bütçeden kaynak aktarılabilir.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorHazine ve Maliye Bakanlığı bütçesinden bu birimlere kaynak aktarılabilir; harcamaları Bakanlığın denetim elemanları denetler.
Yükseköğretimde Doçentlik, Akademik Kadro ve Vakıf Üniversitesi Düzenlemeleri
Madde 1: Yükseköğretim Denetleme Kurulunun Seçim Takvimi Fıkrası Kalkıyor
Yükseköğretim Denetleme Kurulunun seçim takvimini düzenleyen fıkra kanundan çıkarılıyor.
ÖnceKanunun 8 inci maddesinin sekizinci fıkrası, Denetleme Kurulunun seçim takvimini düzenliyor.Teklif Ne ÖneriyorSeçim takvimini düzenleyen sekizinci fıkra yürürlükten kalkıyor.Madde 2: Doçentlik Başvurusu Artıyor, Sonuçlar Elektronik Ortamda Duyurulacak
Doçentlik başvurusu yılda en az iki kez yapılabilecek. Jüri, raporlar ve başvuru sonucu elektronik ortamda erişime açılacak, erişim tarihini izleyen beşinci gün tebliğ edilmiş sayılacak.
ÖnceBaşvuru takvime göre yılda iki kez yapılabiliyor, değerlendirme raporları ve inceleme sonuçları adaya gönderiliyor.Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru yılda en az iki kez yapılabilecek, raporlar ve sonuç elektronik ortamda açılacak, beşinci gün tebliğ sayılacak.Madde 3: Öğretim Görevlisi Kadrosu İçin Tezli Yüksek Lisans Şartı
Öğretim görevlisi kadrosuna başvuranlardan en az tezli yüksek lisans derecesi aranacak. YÖK'ün belirlediği meslek yüksekokulu uzmanlık alanları, örneğin aşçılık, bu şartın dışında.
Teklif Ne ÖneriyorÖğretim görevlisi adaylarından en az tezli yüksek lisans aranacak, YÖK'ün belirlediği meslek yüksekokulu uzmanlık alanları hariç.Madde 4: Araştırma Görevlisi Başvurusunda 35 Yaş Sınırı Kanuna Giriyor
Araştırma görevlisi kadrosuna başvurmak için sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk günü itibarıyla 35 yaşını doldurmamış olmak gerekecek. Yaş sınırı daha önce yönetmelikteydi.
ÖnceYaş şartı yönetmelikte aranıyordu, bu hüküm iptal edildi.Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru için sınav yılının ocak ayının birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak şart olacak.Madde 5: Uygulamalı Birimlerdeki Öğretim Görevlilerine Ders Verme İmkanı
7100 sayılı Kanunla uzman, çevirici, eğitim öğretim planlamacısı kadrolarından öğretim görevliliğine geçirilenler de dahil, uygulamalı birimlerdeki öğretim görevlilerine ders verme imkanı tanınıyor.
Teklif Ne ÖneriyorUygulamalı birimlerde görevli öğretim görevlileri, ders verme konusunda emsalleriyle aynı haklara sahip olacak.Madde 6: Açık Öğretimde Dört Dönem Kayıt Yenilemeyenin İlişiği Kesilecek
Açık öğretim öğrencileri katkı payı veya öğrenim ücretini ödeyip her dönem başında kaydını yenilerse öğrencilik haklarından yararlanacak. Üst üste dört dönem yapmayanın ilişiği kesilecek.
ÖnceÖrgün öğretimdeki öğrencilik haklarından yararlanma sistemi açık öğretimde uygulanmıyor.Teklif Ne ÖneriyorÜcreti ödeyip kaydını yenileyen açık öğretim öğrencisi süre kısıtına tabi olmayacak, dört dönem yapmayanın programla ilişiği kesilecek.Madde 7: Öğretim Elemanları İçin Disiplin Fiilleri Yeniden Yazılıyor
Anayasa Mahkemesinin iptal kararı sonrası disiplin hükümleri yeniden düzenleniyor. 657 sayılı Kanundan bazı fiiller alınıyor, başkalarının ürettiği çalışmalarla unvan kazanmak disiplin suçu sayılıyor.
ÖnceAnayasa Mahkemesi 53 üncü maddenin bazı hükümlerini dokuz ay sonra yürürlüğe girmek üzere iptal etti.Teklif Ne ÖneriyorUyarma, kınama ve diğer cezaları gerektiren fiiller yeniden sayılıyor, iş sözleşmeli personel İş Kanununa tabi oluyor.Madde 8: Üniversite Disiplin Kurulu Yönetim Kurulu Oluyor
Üniversite disiplin kurulu, üniversite yönetim kurulu olacak. Birimlerin yönetim kurulları disiplin kurulu olarak görev yapacak. Rektörlüğe bağlı birimler için ayrı bir kurul kuruluyor.
Teklif Ne ÖneriyorAkademik personel için kurul rektör yardımcısı başkanlığında dört profesörden, memurlar için Genel Sekreter başkanlığında oluşacak.Madde 9: Uyarma ve Kınama Cezalarına İtiraz Mercileri Belirleniyor
Uyarma ve kınama cezalarına itiraz birimin disiplin kuruluna, Rektörün cezalarında üniversite disiplin kuruluna, rektörler ve bağımsız vakıf meslek yüksekokulu müdürleri için Yüksek Disiplin Kuruluna yapılacak.
Teklif Ne ÖneriyorCezayı veren disiplin amiri kurullara katılamayacak, kurula en yüksek unvanlı, eşitlikte en kıdemli öğretim üyesi başkanlık edecek.Madde 10: Projelere Kaynak Aktarılacak, Rektörlere Ek Ödeme Sınırlanıyor
Desteklenen projelere proje bedelinin en çok yüzde 30'u kadar kaynak aktarılabilecek, proje değerlendirme uzmanlarına ücret ödenecek. Rektöre ve yardımcılarına teknokent gibi gelirlerden ayrıca ödeme yapılmayacak.
ÖnceRektör, rektör yardımcısı ve genel sekreterlere döner sermaye hesabından yönetici payı ayrılıyor.Teklif Ne ÖneriyorBunlara döner sermaye dışında teknokent, iktisadi işletme, iştirak gibi birimler nedeniyle ayrıca huzur hakkı, yönetici payı, danışmanlık ücreti ödenmeyecek.Madde 11: Vakıf Üniversitesinde Ücret Devlet Emsalinden Düşük Olmayacak
Vakıf yükseköğretim kurumları öğretim elemanlarına, unvanlarına göre devlet üniversitelerinde ödenen ücretten az ücret veremeyecek. Emsal ücrette kadroya bağlı ödemeler de dikkate alınacak.
ÖnceGerekçeye göre bazı vakıf yükseköğretim kurumlarında öğretim elemanlarına asgari ücret seviyesinde ücret ödeniyor.Teklif Ne ÖneriyorVakıf üniversitelerinin ödeyeceği ücret, devlet üniversitelerindeki emsal ücretin altına düşemeyecek.Madde 12: Vakıf Üniversiteleri En Yüksek Puanlı Yüzde 15'i Ücretsiz Okutacak
Vakıf yükseköğretim kurumları her programın en yüksek yerleştirme puanlı en az yüzde on beşini öğrenim süresi boyunca ücretsiz okutacak, bu öğrencilerden eğitimle ilgili hiçbir ücret istenmeyecek.
ÖnceÜcretsiz eğitim kurumdan kuruma değişiyor, bazı kurumlar indirim ve yemek yardımı gibi yollarla yetiniyor.Teklif Ne ÖneriyorHer programın en yüksek puanlı en az yüzde 15'i öğrenim süresi boyunca ücretsiz okuyacak, ayrıntılar YÖK'ün çıkaracağı usul ve esaslarla belirlenecek.Madde 13: Vakıf Üniversitesinde Faaliyet İzni Durdurma ve Kaldırma Kuralları
Borçlarını ödeyemeyen vakıf üniversitesinin izni geçici durduruluyor, eğitimi sürdüremeyecekse kaldırılıyor. İzin kalkınca kurucu vakfın tüzel kişiliği sürüyor, taşınmazlar garantör üniversiteye geçiyor.
ÖnceGeçici durdurma sonrasında kurucu vakfa devir ya da iznin kaldırılması konusunda belirsizlik bulunuyor.Teklif Ne ÖneriyorÖdeme imkanı olmayan kurumun izni geçici durduruluyor, eğitimi sürdüremezse kaldırılıyor, öğrenciler ücreti garantör üniversiteye ödemeyi sürdürüyor.Madde 14: Vakıf Üniversitelerine Devlet Yardımı Maddesi Kaldırılıyor
Vakıf yükseköğretim kurumlarına devlet yardımı yapılmasını öngören ek 18 inci madde yürürlükten kalkıyor.
ÖnceDevlet yardımı, karmaşık bir hesaplama sistemine dayanan ek 18 inci maddeye göre yapılıyor.Teklif Ne ÖneriyorEk 18 inci madde kalkıyor, gerekçeye göre belirli şartlarda gelir vergisi iadesi 2809 sayılı Kanunun ek 177 inci maddesiyle sağlanıyor.Madde 15: Doktoralı Araştırmacı Ücret Göstergesi 40.000'den 60.000'e Çıkıyor
Devlet üniversitelerinde Ar-Ge projelerinde sözleşmeli çalıştırılan doktoralı araştırmacıların ücretine esas gösterge rakamı 40.000'den 60.000'e yükseltiliyor.
ÖnceÜcret 40.000 gösterge rakamı üzerinden ödeniyor.Teklif Ne ÖneriyorÜcret 60.000 gösterge rakamı üzerinden ödenecek.Madde 16: Araştırma Görevlisine Doktoraya Başlaması İçin Altı Ay Süre
Doktora ya da uzmanlığını tamamlayan 50/d kadrosundaki araştırma görevlisinin kadro ilişiği kesilecek. Tezli yüksek lisansı bitirenin ilişiği altı ay daha sürecek.
ÖnceLisansüstü eğitim süresi tamamlandığında 50/d kapsamındaki araştırma görevlilerinin kadro ilişiği kesiliyor.Teklif Ne ÖneriyorTezli yüksek lisansı bitirenlerin ilişiği en fazla altı ay daha sürer, bu sürede doktoraya başlamayanın ilişiği kesilir.Madde 17: Vakıf Üniversiteleri Gelirinin Yüzde 2'sini Teminat Hesabına Aktaracak
Vakıf yükseköğretim kurumları her yıl öğrenci gelirlerinin yüzde 2'sini kamu bankasındaki vadeli hesaba aktaracak. Para yalnız izin durdurulursa ya da kaldırılırsa öğrencilerin eğitimini tamamlatmakta kullanılacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorTutar tüm öğrencilerin mezuniyeti için gereken ücrete ulaşınca aktarım durur, alacaklılar hesap üzerinde hak talep edemez.Madde 18: Birden Fazla Üniversite Ortak Araştırma Merkezi Kurabilecek
YÖK, Ar-Ge faaliyetleri için bir koordinatör kurumun bünyesinde birden çok yükseköğretim kurumunun işbirliğiyle ortak merkez kurabilecek. Aynı ad ve misyonla en çok iki merkez olabilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorDevlet üniversitelerinde ortak uygulama ve araştırma merkezi kurulabilecek, aynı ad ve misyonla ikiden fazla merkez olmayacak.Madde 19: Açık Öğretim Gelir Fazlasının Yüzde 80'i YÖK Doktora Bursuna Gidecek
Açık öğretim fakültelerinin döner sermaye alt hesaplarındaki üç aylık gelir fazlasının yüzde 80'i YÖK Başkanlığına aktarılacak, doktoralı bilim insanı yetiştirmek için kullanılacak.
ÖnceUygulama 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde yürütülüyor.Teklif Ne ÖneriyorAktarım 1 Ocak 2021'den itibaren kanunla sürekli hale geliyor, öncelikli alanlardaki doktora öğrencilerine burs verilebiliyor.Madde 20: Öğretim Üyesi Emeklilik Yaşı Düzenlemesi 2025'e Uzatılıyor
Öğretim üyelerinin 75 yaşın doldurulduğu tarihte emekli olmasına ilişkin düzenleme Kafkas Üniversitesi ve Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesini de kapsıyor, son uygulama yılı 2025 oluyor.
ÖnceDüzenleme 2020 yılına kadar geçerli ve bu iki üniversiteyi kapsamıyor.Teklif Ne ÖneriyorDüzenleme 2025 yılına kadar geçerli olacak ve bu iki üniversiteyi de kapsayacak.Madde 21: Açık Öğretim Kuralları 2020-2021 Eğitim Yılında Başlıyor
Açık öğretimde ücret ödeme, kayıt yenileme ve ilişik kesme kuralları 2020-2021 eğitim-öğretim yılından itibaren uygulanacak.
Teklif Ne Öneriyor44 üncü maddedeki düzenlemeler 2020-2021 eğitim-öğretim yılından itibaren uygulanır.
Tutukluluk, Uzlaştırma ve Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı
Madde 5: Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı ve İdari Yargı Ön Sınavı Geliyor
Hâkim adaylığı, avukatlık ve noterlik stajı için ÖSYM'nin yapacağı sınavda başarılı olmak şart oluyor; başarı notu yüz puan üzerinden en az yetmiş.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorSınavlar çoktan seçmeli test olarak, en az yüz soruyla yapılır; yüz üzerinden en az yetmiş alanlar başarılı sayılır.Madde 6: Sınav Şartı Yalnız Yeni Kayıt Yaptıranlara Uygulanacak
Giriş sınavı şartı, kanun yürürlüğe girdikten sonra ilgili yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptıranlar için geçerli olacak.
Teklif Ne ÖneriyorSınavda başarılı olma şartı, yürürlük tarihinden sonra yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptıranlara uygulanır.
Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri
Madde 13: Diş Fakültelerinin İlaç ve Malzeme Borçları Hazine Borcuyla Ödenecek
Devlet üniversitelerinin diş hekimliği fakültelerindeki döner sermaye işletmelerinin 31/10/2018 itibarıyla ödenmemiş ilaç ve tıbbi malzeme borçları Hazine kaynağıyla ödenecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorAlacaklılar iskonto ve dava feragati kabul ederse borç defaten ödenir; işletme tutarı SGK ödemelerinden 60 ayda faizsiz keserek Hazineye öder.
1 Ocak 1994 ve Öncesi Doğumlulara Bedelli Askerlik ile Sağlık Düzenlemeleri
Madde 8: Üniversite Tabiplerine Özellikli İşlem ve Sağlık Turizmi Ek Ödemesi
Hazine ve Maliye Bakanlığının onayıyla belirlenen özellikli tıbbi işlemlerde ek ödeme oranı artırılabilecek. Uluslararası sağlık hizmeti gelirinin yüzde 50'sine kadarı personele dağıtılabilecek.
ÖnceÖğretim üyeleri için ek ödeme tavan oranı yüzde 800 olarak yazılıydı.Teklif Ne ÖneriyorÖzellikli tıbbi işlemlerde yüzde 800 oranı beş kata kadar artırılabiliyor; bu artış mesai dışı çalışma hesabında dikkate alınmıyor.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi Değişikliklerini İçeren Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: 9. Yargı Paketi ↗
- TBMM komisyon raporu: Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira ↗
- TBMM komisyon raporu: Tabiplerin Sabit Ek Ödemesi Merkezi Bütçeden Yapılacak ↗
- TBMM komisyon raporu: Program Bütçe Sistemi ve Bazı Kamu Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Covid-19 Salgınının Etkilerini Azaltmak için Erteleme ve Destek Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Yükseköğretimde Doçentlik, Akademik Kadro ve Vakıf Üniversitesi Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: Tutukluluk, Uzlaştırma ve Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı ↗
- TBMM komisyon raporu: Pilot Vergi İstisnası, Emekli Aylığı Alt Sınırı ve Sigorta Düzenlemeleri ↗
- TBMM komisyon raporu: 1 Ocak 1994 ve Öncesi Doğumlulara Bedelli Askerlik ile Sağlık Düzenlemeleri ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/2547-sayili-yuksekogretim-kanunu