Depremlerin Yol Açtığı Zararların Giderilmesi için Ek MTV Alınması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Memur emeklilerinin aylıklarını artıran bu zam miktarı tarafımızca yeterli bulunmamaktadır. Bu konuda söz konusu artış oranının %34 olarak tespiti ve en düşük emekli aylığının asgari ücret seviyesine yükseltilmesi konusunda verdiğimiz önergeler kabul görmemiştir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. İlave ödeme oranının yüzde 6,34 yerine yüzde 15,34 olmasını önerdi.

Bu nedenle devlet memurları için uygulanan seyyanen zam oranının bir benzeri emeklilerimiz için de uygulanmalıdır.

İyileştirme adı altında yapılan bu zammın, Enflasyon Araştırma Grubu (ENAG) tarafından yüzde 108,58 olarak açıklanan enflasyon şartları altında hiçbir yaraya merhem olmayacağı açıktır.

Ticaret Bakanlığı ve AFAD, ithalatta sınırsız bir takdir yetkisiyle donatılmıştır. AFAD'a sınırsız olarak verilecek bu yetkiye neden ihtiyaç duyulduğu komisyon görüşmeleri sırasında açıklanmamıştır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Orta hasarlı olup DASK ödemesi alan ve güçlendirilmesi uygun bulunmayan hak sahiplerinin sigorta bedelinin ağır hasarlı sayılarak farkın ödenmesini önerdi.

Şimdi, teklife bakın, kitapçığa bakın, sol taraf boş, Komisyona havale edilirken zaten yok, gece yarısı Komisyona ilave bir ekleme yapılıyor.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. İthalat için Ticaret Bakanlığının yanında deprem örgütleri, sivil toplum örgütleri ve depremzedelerin de görüşünün alınmasını önerdi.

İkincisi, meslek odaları. Bu işin uzmanlarıyla, bugüne kadar daha hükûmet nezdinde ilgili meslek odalarıyla doğru düzgün bir görüş alışverişinde bulunulabilmiş değildir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Orta hasarlı olup DASK ödemesi alan ve güçlendirilmesi uygun bulunmayan hak sahiplerinin sigorta bedelinin ağır hasarlı sayılarak farkın ödenmesini önerdi.

Ekspertiz gelmediği için de DASK mağduru esnaf, konut sahibi insanlar mağdur olacaklarından işlem yapamıyor yani “Bırak.” desen bırakmıyor “Git.” desen gitmiyor.

Madde ve gerekçesinden anlaşılacağı üzere bu madde teklifi Plan ve Bütçe Komisyonu'nun çalışma alanı içerisinde değildir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Okutulacak sınıf ve dönem sayısının Milli Savunma Bakanlığının yanında Milli Eğitim Bakanlığınca da belirlenmesini önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Ödeneğin ertesi yıla devrine Kültür ve Turizm Bakanının yanında Hazine ve Maliye Bakanının da yetkili olmasını önerdi.

Madde ile, 2872 sayılı Çevre Kanununa ekli (1) sayılı listede yer alan veya yeniden değerleme oranı uygulanmak suretiyle belirlenen tutarların iki katına kadar artırılması veya yarısına kadar indirilmesi konusunda Cumhurbaşkanına yetki verilmesi amaçlanmaktadır.

Komisyon çalışmaları sırasında verilen bilgilerden, 2022 yılında tahsil edilen geri kazanım payı tutarının 3.6 Milyar TL. olduğu, yapılan bu düzenleme hükümetin ilave kaynak arayışında bulunduğu anlaşılmaktadır.

Her şeye karışan her alanda yetkili kılınan tek adam rejiminin geldiği noktayı göstermesi açısından ibretlik bir düzenlemeyle karşı karşıyayız.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Tutarların iki katına kadar artırılması yerine yeniden değerleme oranıyla sınırlı tutulmasını önerdi.

Yasama yetkisinin neredeyse tek adama verilmeye çalışıldığı başkanlık rejimi bize bunları yaşatmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Dolayısıyla bu düzenlemeyle Cumhurbaşkanına 2 katı tutarında bu geri dönüşüm bedellerinin artırılmasına ilişkin yetki bir yasama yetkisinin devri niteliğindedir.

Ancak düzenlemeden sonra ne kadarlık bir vergi geliri artışı beklendiğine ilişkin sorulara bir cevap verilememiştir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. KDV istisna süresini bir yıla kadar uzatma yetkisinin Cumhurbaşkanı yerine Hazine ve Maliye Bakanlığına verilmesini önerdi.

İyi bir şey ama hemen peşinde “ancak” var, her zaman bir “ancak” var, o “ancak”ta da diyor ki: Bu meslek kuruluşları bunu elde etmek için, istisna hakkını elde etmek için AFAD’la protokol yapmalı.

Bu düzenlemeyle; İmar Planları askıya çıkarılmaması, yurttaşlara ve kamuoyuna bildirilmemesi, itiraz süreçlerinin işletilmemesi düzenlemeleriyle acil durum gerekçesiyle denetimden ve yargıdan kaçırılmaya çalışılmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Kurumların görüş bildirme süresinin bir haftadan bir aya çıkarılmasını önerdi.

Tarım arazilerine yapılan organize sanayi bölgelerindeki yapıların çoğu hasar görürken diğer alanlarda yapılan OSB’ler ise hemen hemen hiç zarar görmemiştir.

Bu düzenlemenin ortaya çıkarttığı en önemli sonuç mali disiplini tamamen ortadan kaldırıyor olmasıdır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bir kere bu maddenin kabul edilmesi mümkün değil. Benden önceki hatiplerin de belirttiği gibi, bütçe hakkının gasbedildiği, yasama yetkisine müdahale edilen bir pozisyon söz konusu.

Bütçenin gelir tarafında artış sağlamak üzere vergi, resim ve harçlara oldukça yüksek zamlar yapılırken harcama tarafında başıbozukluğun devam etmesi de herhangi bir bütçe disiplini anlayışı ile bağdaşmamaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bütçe yetkisi Cumhurbaşkanına verilmekte, bütçe disiplininin dışına çıkılarak hesap verilebilirlik önlenmekte ve keyfî harcamalar teşvik edilmektedir.

Borçlanma talep edilen düzenlemenin borçlanma limitine ilişkin muğlaklık içermesi ve buna ilişkin farklı yorumlara açık olması, halkın sırtına ek büyük maddi yükler getirmesi ve bütçe hakkını gasp etmesi dolayısıyla çıkarılması gerekmektedir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu düzenlemeyle Meclisin bütçe yapma yetkisi hiçe sayılarak bütçenin içine tek kişinin iradesiyle harcanacak bir başka bütçe daha yerleştirilmiş ve Meclisin bütçe hakkı gasbedilmiş oluyor.

Bu suretle spesifik bir vergi olan ÖTV’nin, fiyat artışlarının yüksek seyrettiği dönemlerde fiyat hareketlerini izlemede yetersiz kalması, fiyat değişimlerinde nispi ağırlığını koruyamaması gibi nedenlerden kaynaklanan Hazine gelirlerindeki azalışın önlenmesi amaçlanmaktadır.

Ancak söz konusu düzenleme ile Cumhurbaşkanına tanınan yetkinin Anayasa'nın 73. maddesi göz önünde bulundurularak, verginin belirliliği, öngörülebilirlik ve ölçülülük ilkeleri açısından da değerlendirilerek dikkatli kullanılması gerekmektedir.

Madde ile Cumhurbaşkanı'nın yarısına kadar artırma yetkisinin beş katına olarak artırılması verginin belirliliği, öngörülebilirliği ve kanunla belirlenebilmesi ilkelerine aykırıdır. Böylesine bir artış yetkisi meclisin yetkilerini de hiçe saymak anlamını taşımaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ancak yapılmak istenen değişiklikle bu yetkinin 5 katına kadar artırılması öngörülüyor yani 10 katlık bir yetki artırımına gidilmek isteniyor.

Bununla birlikte temel zaruri mallardaki KDV ve ÖTV'nin sıfırlanması, gelir vergisi oranlarının en zenginleri daha fazla vergilendirecek şekilde dik ve artan oranlı olarak yeniden düzenlenmesi gerektiğini vurguluyoruz.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Cumhurbaşkanına maktu ÖTV tutarlarını beş katına kadar artırma yetkisi veren (2)(a) bendinin çıkarılmasını önerdi.

Cumhurbaşkanına verilen vergi oranlarının 5 kata kadar artırma yetkisi verginin belirliliği ve öngörülebilirliği ilkelerine aykırıdır.

Dolayısıyla aile hekimlerinin yetkisinin daraltılarak Bakanlığın yetkisinin arttırılması sistemin özerkliğini zedeleyici bir düzenleme olarak karşımıza çıkmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Ayrıca, bir aile hekiminin bakmakla yükümlü olduğu nüfusun 4 bin kişiye kadar çıkartılması kabul edilemez.

Sağlık Bakanlığınca belirlenen performans hedeflerine ulaşılamaması durumunda sözleşme yenilenmeyeceği belirtilen madde, hukuksal belirlilik ve kanuni güvence içermemektedir. Şu haliyle muğlak ifadelerle idareye keyfiyete varabilecek son derece geniş takdir yetkisi bırakmaktadır.

Bu düzenlemenin de Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunda ilgili tarafların ve sivil toplum kuruluşlarının görüşleri dikkate alınarak, tüm boyutlarıyla tartışılmadan acele ile yasalaştırılması gayretini uygun bulmamaktayız.

Bu hizmetlerin birinci basamak düzeyinde verilmesi kamu yararınadır.

Bu düzenlemeyi olumlu bulmakla birlikte, Ceza infaz sistemi ile ilgili olarak toplumun da beklentilerini karşılayan daha detaylı bir çalışma yapılmasını da gerekli görmekteyiz.

Memur maaşı, emekli maaşı, motorlu taşıtlar vergisi gibi konulara bir de cezaevini eklemeseniz bu torba yasa eminiz ki eksik kalırdı çünkü size göre cezaevleri, hükümlü ve tutuklularla ilgili kanunlar Plan ve Bütçe Komisyonunun işi.

Aynı zamanda suçun mağduru açısından büyük bir infiale neden olacak bu düzenleme ile çocuk istismarı, taciz ve cinsel saldırı gibi suçlar bu hükümden yararlanabilecektir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. İyi hâlli olma şartı eklenmesini, cinsel dokunulmazlığa karşı suçların kapsam dışı bırakılmasını ve mağdurların zararının depo edilmesini önerdi.

Bu sebeple, bu kanun teklifindeki değişiklik önergemizin kabul edilerek en azından bazı suçların da kapsam haricinde tutulmasını talep ediyoruz.

İnfazda eşitlik gibi en temel meseleye olan yaklaşım, yalnızca “terör” suçları adı verilen ve bireyin demokratik hakkı olan ifade hürriyetini hedef alan suçlar kapsamında indirim öngörmediği müddetçe toplumsal barış ortamından söz etmek de mümkün değildir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Terör ve örgüt suçlarını kapsam dışı bırakan ifadenin madde metninden çıkarılmasını önerdi.

Değerli milletvekilleri, eğer bir infaz yasası düzenlemesini konuşuyorsak, eğer samimiyseniz buyurun, her tutsağa yönelik eşit, adil, ayrım gözetmeksizin bir düzenlemeye dönüştürelim.

Bu nedenle devlet memurları için uygulanan seyyanen zam oranının bir benzeri emeklilerimiz için de uygulanmalıdır.

İşverenlerin işgücü maliyetlerini düşürerek istihdamı korumalarını ve artırmalarını desteklemek amacıyla 2016 yılından 2023/Haziran dönemi sonuna kadar her yıl asgari ücret desteği sağlanmıştır.

Söz konusu ödemenin İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanmasını doğru bulmuyoruz. Son göstergeler, İşsizlik Sigortası Fonunun amaç dışı kullanımının fon kaynaklarının erimesine neden olduğunu göstermektedir.

Bu ödemelerin İşsizlik Sigortası Fonundan değil Merkezi Yönetim Bütçesinden karşılanması gerekmektedir.

Maddede ifade değişikliği önerdi. İşverenlere verilecek asgari ücret desteğinin İşsizlik Sigortası Fonu yerine Hazineden karşılanmasını önerdi.

İktidarın ekonomi politikalarında tercihini emekçilerden yana değil sermayeden yana yaptığının ve fonların emekçiler lehine değil sermaye için kullanıldığının en başat örneği de İşsizlik Sigortası Fonu'dur.

İşçi ve BAĞKUR emeklilerinin aylıklarını arttıran bu zam miktarı yeterli değildir. Ortalama bir hesaplama yapılırsa yaklaşık 4 milyon emekli; yapılan artış sonrası emekli aylığı 7500 TL’nin altında kalacağından herhangi bir zam alamayacaklardır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. İşçi ve Bağ-Kur emeklilerine yapılacak artışın yüzde 25 yerine yüzde 34 olmasını önerdi.

İşçi ve BAĞ-KUR emeklilerinin aylıklarını artıran bu miktar yeterli olamadı. Yani ortalama 9 milyon emekli, âdeta açlık sınırının altında, bu akşam buradan çıkacak olan kararları gözlemekte.

Bu nedenle devlet memurları için uygulanan seyyanen zam oranının bir benzeri emeklilerimiz için de uygulanmalıdır.

AKP'nin sosyal yardımlara muhtaç hale getirdiği ve yoksul aylığı bağladığı yurttaşların maaşlarına yapılan yüzde 25'lik zam, ne yazık ki her gün yükselen dolar kuru, artan enflasyon, son olarak harçlara ve vergilere yapılan zamlar karşısında eriyip gitmektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Yüzde 25 artışa ek olarak 8.077 TL seyyanen artış yapılmasını önerdi.

Bugün, emeklilerin yüzde 80’i asgari ücretin altında maaş almakta. Bu, şu anlama geliyor: Yani emeklilerimizin yüzde 80’i geçimlerini sağlayamaz durumda.

İstisnanın kaldırılmasının bütçede ne kadar gelir artırıcı etkisi olacağı tahmin edilememektedir.

Kurumlar vergisindeki kimi istisnaların kaldırılması yetersizdir. Ekonomik programımızda vurguladığımız gibi temel zaruri mallardaki ÖTV, KDV gibi dolaylı vergiler kaldırılmalı, bunların yerine servet vergisi getirilmeli ve kurumlar vergisi oranı yükseltilmelidir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Madde ile, taşınmazların, kısmi bölünme kapsamından çıkarılması amaçlanmaktadır.

Düzenlemenin gelir artırıcı etkisinin ne kadar olacağı tahmin edilememektedir.

Olağanüstü koşullar gerekçe gösterilerek vergi oranlarında yılı içinde yapılan ve aynı yıl yürürlüğe konulan artışların, işletmelerin üretim ve nakit planlamalarına olumsuz etki yaptığı bilinmektedir.

Açıktır ki bu düzenleme depremzedeler için değil AKP-MHP iktidarının bütçede açtığı “kara delik”i kapatmak için kullanılacaktır. Deprem ise işin bahanesidir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Oranların yüzde 25 ve 30 yerine yüzde 30 ve 35 olmasını önerdi.

Aynı kanun teklifi içerisinde bir taraftan hem emekliye, memura zam yapacaksınız, maaşlarını artıracaksınız, bir taraftan da başka zamlarla verdiğinizi geri alacaksınız.

Madde ile, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce kurumların aktifinde yer alan taşınmazlar için bu Kanunla yapılması öngörülen 5520 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin değişiklik öncesi hükümlerden mükelleflerin faydalanmaları amaçlanmaktadır.

Söz konusu istisna uzun bir süre uygulanmıştır. Bu süreçte bu ve benzeri istisnalarla şirketlere önemli avantajlar sağlanmıştır.

Maddede ifade değişikliği önerdi. Maddedeki yüzde 25 oranının yüzde 15 olarak değiştirilmesini önerdi.

Torba yasa ve ilgili maddeyle, vergi adaletsizliğini ortadan kaldırmak değil tıkanan ekonomik sistemde vatandaşın üzerinden yeni bir gelir kapısı elde etmek amaçlanmaktadır.

Bu maddenin uygulaması ve geçmişteki benzeri kanunların uygulamalarının problemi çözmediği, kiracı ve mülkiyet sahibi arasında bazı çatışmalara neden olduğu bilinmektedir.

Söz konusu bu maddenin problemi çözmekten çok uzak olduğu ve kiracı-ev sahibi arasında büyük çatışmalara neden olduğu, ölümlere ve cinayete sebebiyet verdiği bilinmektedir.

Teklif ile konut kiralarına yüzde 25 zam sınırı geriye dönük olmak üzere yeniden getirilmektedir. Ancak o tarihe kadar yapılmış zamlar ve ödenmiş olan kiralar için bir hüküm teklif metninde yer almamaktadır.

Türk Borçlar Kanunu'na eklenen geçici maddeyle artışın bir önceki kira yılına ait kira bedelinin yüzde 25'ini geçmeyeceği hüküm altına alınmış olsa da gerçekliğin böyle olmadığı herkesin bildiği bir sırdır.

Maddede ifade değişikliği önerdi. Kira artış sınırının geçerli olduğu sürenin 1/7/2024 yerine 31/12/2024 tarihine uzatılmasını önerdi.

Türkiye'de kira rakamlarında hızlı bir artışın olduğu doğrudur ancak bunun nedeni ne ev sahipleridir ne kiracılardır; bunun nedeni enflasyonist politikalardır, bunun nedeni başarısız ekonomi yönetimidir.

Bu düzenleme acele ile torba yasa yolu ile yasa hükmü getirilmesindeki sakıncaları ortaya çıkaran iyi bir örnek teşkil etmektedir.

Ne var ki bu düzenleme çok fazla uygulama alanı bulamadığı için bu yapılan bir nevi “itibar toparlama” düzenlemesi olarak da görülebilir.

Deprem illerinde Zeytin sahalarının yapılaşmaya açılmasına yönelik kanun teklifi, Anayasa ve zeytin alanlarının korunmasına ilişkin ayrıntılı hükümler içeren 3573 sayılı Kanuna açıkça aykırılık oluşturmaktadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Anayasa’ya, uluslararası sözleşmelere ve kendinden önce yapılmış olan başka kanun hükümlerine açıkça aykırı olduğundan, biz, bu düzenlemeyi “Ölü doğmuş, hükümsüz ve yok hükmündedir.” diye ifade ediyoruz.

Maddenin, “ormanlık arazinin başkaca kamu arazisi yoksa kullanımı” gibi bir ifadeyle sınırlandırılması gerekmektedir.

Kamu yararı, yatırımların büyüklüğü ile ölçülemez. Çünkü ekonomik olan ekolojik de olmak zorundadır.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Şimdi, 5 etaplı düşünülen bu projenin 1’inci etabında 10 binden fazla zeytin ağacı kesilecek.

Kişinin parsel üzerindeki tasarrufa dair hukuki hakları hiçe sayılmakta, kişi iradesi dışında ilk aşamada kısmi süreyle mülksüzleştirilecektir. İleri aşamada borçlandırma koşullarına rıza göstermemesi durumunda kalıcı olarak mülksüzleşecektir.

Maddenin tekliften çıkarılmasını önerdi.

Bu gerekçelerle bu maddenin ilgili komisyona sevk edilmek için bu teklif kapsamından çıkarılması gerekmektedir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Dokuzuncu fıkradaki salt çoğunluk şartının oy birliği, beşinci fıkradaki on beş günlük ilan süresinin otuz gün olmasını önerdi.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Ek maddenin dokuzuncu fıkrasının değiştirilmesini önerdi.

Bu madde ile getirilen yeni düzenlemeden kaynaklı 8.077 TL olarak belirlenen seyyanen ödeme memur ve sözleşmeli personelin uzun vadede emekliliklerine yansımayacağından, bunların mağduriyetine neden olacaktır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Gösterge rakamının 15.965 yerine 24.000 olmasını, ödemenin prim kesintisine tabi olmasını ve emekli aylığında dikkate alınmasını önerdi.

Biz bir önerge sunduk, gösterge rakamıyla beraber 24 bine çıkartıp 8.077 TL’lik zammın 12.235 TL olarak uygulanmasını talep ettik.

İktidar, son yıllarda sürekli tartışılır hale gelen TÜİK verilerinin gerçek hayat karşılığı olmadığını, bu verilere göre zam yapıldığı durumda reel ücretlerin ciddi ölçüde eridiğini itiraf etmiştir.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Memur aylık katsayılarının 1 Temmuz 2023 itibarıyla artırılmasını ve sözleşmeli personel ücret tavanlarının yükseltilmesini önerdi.

Bir: En düşük memura verdiğiniz zammı tüm kamu çalışanlarına vereceksiniz; verilmelidir, çalışma barışı ancak böyle huzurlu bir şekilde devam eder.

En düşük kamu emekçisi maaşının 22.000 TL'ye çıkarılmasına ilişkin yasanın uygulama tarihi 15 Temmuz 2023 değil, 1 Temmuz 2023 olmalıdır.

Maddenin değiştirilmesini önerdi. Aylığını 926 sayılı Kanuna göre alan diğer statüdeki personeli de kapsama almayı ve “ya da ücret tavanının” ibaresini eklemeyi önerdi.