5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Ne Değişiyor?
11 Ekim 2026 itibarıyla Referandom'da bu kanunu değiştirmeyi öneren 13 kanun teklifi ve bu tekliflerde 65 madde var. En yeni teklif: Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik (14 Temmuz 2026).
Öne Çıkan Değişiklik Önerileri
- Hükümlü Çocuklar da Çocuk Kapalı Kurumlarında Kalacak
- Çocuk Eğitimevine Geçiş İyi Hâl Değerlendirmesine Bağlanıyor
- Ağır Suçlarda Çocuğun Koşullu Salıverilme Avantajı Kalkıyor
- Covid İnfaz Düzenlemesinde Suç Tarihi Esas Alınıyor
- Çocuk Hükümlülerin Cezası Kapalı Kurumda Başlayacak
- Eğitimevine Doğrudan Alınacak ve Barındırılacak Çocuklar Belirleniyor
Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Madde 6: Hükümlü Çocuklar da Çocuk Kapalı Kurumlarında Kalacak
Çocuk kapalı ceza infaz kurumları tutuklu çocukların yanında hükümlü çocukları da barındıracak. Çocuklar ayrı bölümlere yerleştirilirken suç türü de dikkate alınacak.
ÖnceÇocuk kapalı ceza infaz kurumlarında tutuklu çocuklar barındırılır.Teklif Ne ÖneriyorTutuklu çocukların yanında hükümlü çocuklar da bu kurumlarda barındırılır; bölümlere ayırmada suç türü de dikkate alınır.Madde 7: Çocuk Eğitimevine Geçiş İyi Hâl Değerlendirmesine Bağlanıyor
Çocuk hükümlüler, uzmanların da katıldığı kurulun en geç üç ayda bir yaptığı değerlendirmeyle kapalı kurumdan eğitimevine geçecek. Kısa cezalar doğrudan eğitimevinde çekilecek.
ÖnceÇocuk hükümlülerin cezası doğrudan çocuk eğitimevinde infaz edilmeye başlanır.Teklif Ne Öneriyor“(4) Aşağıdaki hâllerde çocuk hükümlüler hakkında verilen cezalar doğrudan çocuk eğitimevlerinde yerine getirilir: a) Kasıtlı suçlardan toplam üç yıl veya daha az süreli hapis cezasına mahkûm olanlar. b) Taksirli suçlardan toplam beş yıl veya daha az süreli hapis cezasına mahkûm olanlar.”Madde 8: Ağır Suçlarda Çocuğun Koşullu Salıverilme Avantajı Kalkıyor
Çocuğun 15 yaşına kadar kurumda geçirdiği her gün koşullu salıverilmede iki gün sayılıyordu. Kasten öldürme, cinsel saldırı ve çocukların cinsel istismarı, uyuşturucu ticareti ve örgüt kurmada bu kural kalkıyor.
ÖnceÇocuğun 15 yaşını dolduruncaya kadar infaz kurumunda geçirdiği bir gün, koşullu salıverilme süresinin hesabında iki gün sayılır.Teklif Ne ÖneriyorKasten öldürme, cinsel saldırı ve çocukların cinsel istismarı, uyuşturucu imal ve ticareti ile örgüt kurma suçlarında bu süre bir gün sayılır.
11. Yargı Paketi
Madde 27: Covid İnfaz Düzenlemesinde Suç Tarihi Esas Alınıyor
Covid-19 döneminde getirilen erken açık cezaevi ve denetimli serbestlik imkânından, 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenen suçlardan hükümlü olanlar da yararlanacak. Bazı kasten öldürme suçları, deprem nedeniyle yapıların yıkılması ya da hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçları ve cinsel suçlar hariç.
ÖnceÜç yıl erken açık cezaevine ayrılma ve denetimli serbestlik imkânından yalnızca 31/7/2023 itibarıyla cezaevinde bulunanlar yararlanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorKapsam dışı suçlara “kasten öldürme suçları (82 nci maddenin birinci fıkrasının (d), (e) ve (f) bentleri), deprem nedeniyle bina veya diğer yapıların yıkılması, çökmesi ya da hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçları, cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar (102 nci ve 103 üncü maddeler ile 104 üncü maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları)” ekleniyor; düzenleme 31/7/2023 “tarihi ve öncesinde işlenmiş suçlar nedeniyle” hükümlü olanlara uygulanıyor.
10. Yargı Paketi
Madde 16: Çocuk Hükümlülerin Cezası Kapalı Kurumda Başlayacak
Çocuk hükümlülerin cezası çocuk kapalı ceza infaz kurumunda başlıyor, ardından çocuk eğitimevine gönderiliyor. 11. maddedeki “tutukluların” ibaresi “hükümlülerin veya tutukluların” oluyor.
ÖnceÇocukların kesinleşen cezaları çocuk eğitimevinde infaz ediliyordu.Teklif Ne ÖneriyorÇocuk hükümlünün cezasının infazına çocuk kapalı ceza infaz kurumunda başlanır, sonra çocuk eğitimevine gönderilir.Madde 17: Eğitimevine Doğrudan Alınacak ve Barındırılacak Çocuklar Belirleniyor
Kasıtlı suçtan toplam üç yıl, taksirli suçtan toplam beş yıla kadar hapis alan çocuklar doğrudan eğitimevine gider. Kapalı kurumdan eğitimevine geçiş değerlendirmeye bağlanır, ayrıntılar yönetmeliğe bırakılır.
ÖnceÇocuk hükümlülerin cezası kesinleşince çocuk eğitimevinde infaz ediliyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu sınırlardaki çocuklar doğrudan eğitimevine alınır; bazı çocuk tutuklular idare ve gözlem kurulu kararı ve infaz hâkimi onayıyla barındırılabilir.Madde 18: Denetimli Serbestlik İçin Cezanın Onda Biri Cezaevinde Geçirilecek
Denetimli serbestlikten yararlanmak isteyen hükümlü, koşullu salıverilme tarihine kadar infaz kurumunda geçirmesi gereken sürenin en az onda birini, her hâlde en az beş günü kurumda geçirmek zorunda.
ÖnceAçık kurumdaki iyi hâlli hükümlü, koşullu salıverilmesine bir yıl kalmışsa ceza miktarına bakılmaksızın denetimli serbestlikten yararlanabiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorBir yıllık denetimli serbestlik süresi aynı kalır; hükümlü ilgili sürenin en az onda birini ve en az beş günü cezaevinde geçirmiş olmalıdır.Madde 19: İkinci Kez Tekerrür Edenler Koşullu Salıverilebilecek
İkinci kez tekerrür hükümleri uygulanan hükümlüler artık koşullu salıverilebilecek; süreli hapis cezalarında koşullu salıverilme oranı dörtte üç olarak uygulanacak.
Önceİkinci kez tekerrür hâlinde hükümlü koşullu salıverilmiyordu.Teklif Ne ÖneriyorBirinci fıkradaki koşullu salıverilme süreleri uygulanır; süreli hapiste oran dörtte üçtür. İkinci tekerrürde ikinci fıkra hükmü uygulanmaz.Madde 20: Hafta Sonu ve Konutta İnfaz Kapsamı Genişliyor
Hafta sonu ve geceleyin infazın sınırı kasıtlı suçta üç, taksirli suçta beş yıla çıkıyor. Konutta infaz yaşlı, kadın, çocuk, 80 yaş üstü ve ağır hastalar için genişliyor.
ÖnceHafta sonu ve geceleyin infaz, kasıtlı suçta bir yıl altı aya, taksirli suçta üç yıla kadar olan cezalar için uygulanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorSınırlar üç ve beş yıl olur; konutta infazda kadın, çocuk ve 65 yaş üstü için üç, 70 yaş üstü dört, 75 yaş üstü beş, 80 yaş üstü altı yıl.Madde 21: Geçici 10. Maddeden İkinci Kez Mükerrir İbaresi Çıkarılıyor
Covid dönemi infaz düzenlemesini içeren geçici 10. maddenin sekizinci fıkrasından, 31 Temmuz 2023'te ceza infaz kurumunda bulunan ikinci kez mükerrirlere ilişkin ibare çıkarılıyor.
ÖnceFıkrada, 31/7/2023'te ceza infaz kurumunda bulunan ikinci kez mükerrirlere ilişkin bir ibare yer alıyordu.Teklif Ne Öneriyorİbare çıkarılır; fıkra, 108. maddedeki yeni düzenlemeyle uyumlu hâle gelir.Madde 22: Cezaevinde Onda Bir Kalma Şartı Yalnız Yeni Suçlara Uygulanacak
105/A maddesindeki yeni kural, yani cezanın en az onda birinin ve en az beş günün cezaevinde geçirilmesi şartı, madde yürürlüğe girmeden önce işlenen suçlar için uygulanmaz.
Teklif Ne ÖneriyorYeni şart yalnızca yürürlük tarihinden sonra işlenen suçlar bakımından uygulanır.
Noterlik Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 19: Hükümlülerin Öğrenim Hakkı Genişletiliyor
Hükümlülerin öğretimden yararlanma hakkının kapsamı genişletiliyor; kapalı cezaevindeki hükümlüler kurum içinde açılan örgün öğretim programlarına devam edebilecek, sınavları kurum içinde yapılacak.
Teklif Ne ÖneriyorKapalı ceza infaz kurumunda bulunan hükümlüler, kurum içinde açılan örgün öğretim programlarına kurum disiplin, düzen ve güvenliğini tehlikeye düşürmeyecek şekilde, kurumsal kapasite ve imkânların uygunluğu ölçüsünde devam edebilir.
Depremlerin Yol Açtığı Zararların Giderilmesi için Ek MTV Alınması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde 15: Covid İzinli Hükümlüler İçin Denetimli Serbestlik
Covid-19 nedeniyle izinli hükümlüler izin bitimini takip eden on beş gün içinde kuruma dönüyor; denetimli serbestlikle infazına beş yıl veya daha az kalanlar için infaz hakimi denetimli serbestlik kararı verebiliyor. Kapalı cezaevindekilerin bir kısmı açığa ayrılabiliyor; terör ve örgüt suçları hariç.
Önce31 Temmuz 2023 itibarıyla Covid-19 nedeniyle izinde bulunan hükümlüler izinli durumda.Teklif Ne Öneriyor31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan hükümlüler, izin bitimini takip eden onbeş gün içinde infaz işlemlerinin devam ettiği kurumlara dönmek zorundadır.
İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Madde 26: Çocuğu Hasta Olan Kadın Hükümlünün Cezası Ertelenebilecek
On yıl veya daha az hapis cezası olan kadın hükümlünün engelli ya da ağır hasta, 18 yaşından küçük çocuğu varsa cezası bir yıla kadar ertelenebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorErteleme altışar ay, en çok dört kez uzatılabilir; hükümlü yurt dışına çıkamaz ve sayılan yükümlülüklerden en az birine tabi olur.Madde 27: Uyuşturucu Kullanımından Hükümlüler Tedavi Programına Katılacak
Kullanmak için uyuşturucu bulunduran ya da kullanmaktan hükümlü olanlar, ceza infaz kurumunda tedavi ve rehabilitasyon programlarına katılmak zorunda olacak.
ÖnceMadde bağımlısı hükümlüler müdahale programlarına alınıyordu; kanunda zorunluluk yoktu.Teklif Ne ÖneriyorProgramlara katılım zorunlu olur; izin, ziyaret ve görüşme hakları uzman görüşüyle geçici olarak kısıtlanabilir.Madde 28: Denetimli Serbestlikteki Kullanıcı Hükümlülere Tedavi Yükümlülüğü
Uyuşturucu kullanma suçundan hükümlü olup denetimli serbestlikle cezasını çekenlere, tedavi ve rehabilitasyon programlarına katılma yükümlülüğü de getiriliyor.
ÖnceDenetimli serbestlikle infaz edilen hükümlülere 105/A maddesindeki mevcut yükümlülükler uygulanıyordu.Teklif Ne ÖneriyorBu hükümlüler mevcut yükümlülüklere ek olarak tedavi ve rehabilitasyon programlarına katılma yükümlülüğüne de tabi olur.
Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira
Madde 45: Dışarıda Çalışan Hükümlülere İstek Şartı, Gündelik ve Sigorta
Açık cezaevi hükümlülerinin kamu iş alanlarında çalışması istekli olma şartına bağlanıyor; gündelik usta hükümlülerinkinden az olamıyor, dışarıda çalışanlara iş kazası sigortası uygulanıyor.
ÖnceKamu iş alanlarında çalıştırılacak açık cezaevi hükümlülerinde istekli olma şartı yoktu.Teklif Ne ÖneriyorAçık cezaevi hükümlüleri yalnız isteklilerse kamu iş alanlarında çalıştırılır; gündelik usta hükümlüden az olamaz, primi çalıştıran kurum öder.
Tutuklama ve Adli Kontrolde Yeni Kurallar, İdari Başvuruda Cevap Süresi 30 Gün
Madde 25: Covid-19 İzninde Uzatma Sayısı Yediden Dokuza Çıkıyor
Covid-19 izninin uzatılabilme sayısı yediden dokuza çıkıyor; izin süresi en fazla 30/11/2021 tarihine kadar uzatılabilecek.
Önceİzin yedi kez uzatılabiliyor; kanundaki tarih 31/7/2021.Teklif Ne Öneriyorİzin dokuz kez uzatılabiliyor; kanundaki tarih 30/11/2021 oluyor.
Ceza İnfazında Elektronik Mektup, Ziyaret ve Erteleme Değişikliği
Madde 6: Küçük Çocuklu Annenin Cezası Çocuk 15 Yaşına Kadar Ertelenebilecek
En çok 10 yıl hapis cezası olan annenin 15 yaşından küçük çocuğu varsa ve baba ölmüş ya da cezaevindeyse infaz, çocuk 15 yaşına gelene kadar Cumhuriyet Başsavcılığınca ertelenebilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorAğır ve somut tehlike görülmezse ceza ertelenebilir; zamanaşımı işlemez, kasten işlenen yeni suçtan dava açılırsa ceza infaz edilir.Madde 7: Maddi Durumu Yetersiz Hükümlüden Nakil Gideri Alınmayacak
Başka bir cezaevine nakil isteyen hükümlünün maddi durumunun yetersiz olduğunu belgelemesi hâlinde nakil giderleri ondan alınmayacak.
ÖnceNakil gideri çocuk hükümlülerden alınmıyor.Teklif Ne ÖneriyorÇocuk hükümlülerin yanında, maddi durumunun yetersiz olduğunu belgeleyen hükümlülerden de nakil gideri alınmayacak.Madde 8: Hükümlüler Elektronik Mektup Gönderecek, Bazı Yazışmalar Kaydedilecek
Hükümlüler teknik altyapısı olan kurumlarda elektronik mektup gönderip alabilecek. Terör ve örgüt suçlularının ya da tehlikeli görülen hükümlülerin mektup, faks ve telgrafları kaydedilebilecek; avukat ve resmî makam yazışmaları kayda alınmayacak.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorBu kayıtlar amacı dışında kullanılamayacak, soruşturmaya konu edilmezse en geç bir yıl sonunda silinecek ya da imha edilecek.Madde 9: Ziyaret Süresi Uzuyor, Bazı Hükümlülerin Görüşmeleri Kaydedilecek
Ziyaret süresine ilişkin “bir saatten fazla” ibaresi “bir buçuk saatten fazla” oluyor. Kapalı kurumlarda bazı hükümlülerin ziyaretçi görüşmeleri dinlenip kaydedilebilecek.
ÖnceZiyaret süresi kanunda bir saatle sınırlıydı; görüşmelerin dinlenmesi ve kaydına ilişkin bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorGörüşmeler önceden bilgi verilerek dinlenebilecek ve kaydedilebilecek; kayıtlar soruşturmaya konu edilmezse en geç bir yıl sonunda silinecek.Madde 10: Mahpusun Hasta Ziyareti İznindeki Bir Aylık Bekleme Kalkıyor
Hükümlülere hasta ziyareti için verilen mazeret izinleri arasında beklenmesi gereken asgari bir aylık süre şartı kaldırılıyor.
ÖnceHükümlüler hasta ziyareti mazeret izinleri arasında asgari bir ay beklemek zorunda.Teklif Ne ÖneriyorMazeret izinleri arasında asgari bir ay arayla verilme şartı aranmayacak.Madde 11: Tutuklunun Hasta Ziyareti İznindeki Bir Aylık Bekleme Kalkıyor
Tutuklulara hasta ziyareti için verilen mazeret izinleri arasında beklenmesi gereken asgari bir aylık süre şartı kaldırılıyor.
ÖnceTutuklular hasta ziyareti mazeret izinleri arasında asgari bir ay beklemek zorunda.Teklif Ne ÖneriyorMazeret izinleri arasında asgari bir ay arayla verilme şartı aranmayacak.
Elektronik Satış, Tarım Kredisi Yapılandırması ve Kurumlar Vergisi Oranı
Madde 9: Hükümlülere Elektronik Mektup Hakkı Tekliften Çıkarıldı
Komisyon metni, hükümlülerin elektronik yöntemle de mektup alıp göndermesini, mektup, faks ve telgrafların kaydedilmesini ya da saklanmasını öneriyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
ÖnceHükümlüler elektronik yöntemle mektup alıp gönderemiyordu.Teklif Ne ÖneriyorHükümlü, Adalet Bakanlığının esaslarıyla elektronik mektup alıp gönderebilecek; gelen ve giden yazışmalar kaydedilir ya da saklanır.Madde 10: Hükümlülerin Kapalı Görüşlerinin Dinlenmesi Tekliften Çıkarıldı
Teklif, hükümlülerin ziyaretçileriyle kapalı görüşlerinin önceden bilgi verilerek dinlenebilmesini ve kaydedilebilmesini öngörüyordu. Bu madde tekliften çıkarıldı; kanunda yer almıyor.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorGörüşmeler dinlenip kaydedilebilecek; kayıtlar amacı dışında kullanılamayacak, soruşturmaya konu olmazsa en geç bir yıl sonunda silinecek.
Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun
Madde 35: Covid-19 İnfaz İzninin Uzatma Sayısı Üçten Yediye Çıkıyor
Cezaevlerindeki Covid-19 izninin uzatılabilme sayısı üç yerine yedi oluyor; altıncı fıkradaki tarih 31/12/2020 yerine 31/7/2021 oluyor.
ÖnceCovid-19 izin süresi en çok üç kez uzatılabiliyor; altıncı fıkradaki tarih 31/12/2020.Teklif Ne ÖneriyorUzatma sayısı yediye çıkıyor; altıncı fıkradaki tarih 31/7/2021 oluyor.
Ceza İnfazında İnfaz Hakimliği, Denetimli Serbestlik ve Salıverilme
Madde 18: Bazı Mahkûmlar Doğrudan Açık Cezaevine Alınacak
Kasıtlı suçlardan toplam üç yıl ya da taksirli suçlardan beş yıl veya daha az hapis alanlar doğrudan açık cezaevine alınıyor; terör, örgüt ve cinsel suçlar bu kapsamın dışında kalıyor.
ÖnceDoğrudan açık cezaevine alınacaklar, 6352 sayılı Kanunun geçici 3. maddesinde geçici olarak düzenleniyor.Teklif Ne ÖneriyorDoğrudan açık cezaevine alınacak cezalar kalıcı belirlenir; kapalıdan açığa geçişte bazı mahkûmlar için infaz hâkimi onayı aranır.Madde 19: Doğum Yapan Kadının Cezası Bir Yıl Altı Ay Ertelenecek
Gebe ya da yeni doğum yapmış kadın hükümlülerin cezasının infazını geri bırakma süresi, doğumdan itibaren altı aydan bir yıl altı aya çıkıyor.
ÖnceGebe ya da doğurduğu tarihten itibaren altı ay geçmemiş kadının hapis cezasının infazı geri bırakılıyor.Teklif Ne ÖneriyorGeri bırakma süresi doğumdan itibaren bir yıl altı ay olur.Madde 20: Eşi ya da Çocuğu Bakıma Muhtaç Hükümlünün İnfazına Ara Verilebilecek
Eş ya da çocukları sürekli hastalık veya malullük nedeniyle bakıma muhtaç olan hükümlünün infazına ara verilebilecek; ivedi hâllerde başsavcılığın ara verme süresi altı aydan bir yıla çıkıyor.
ÖnceCumhuriyet başsavcılığı zorunlu ve çok ivedi hâllerde infaza altı aya kadar ara verebiliyor.Teklif Ne ÖneriyorBaşsavcılık ivedi hâllerde bir yıla kadar ara verebilir; eş ya da çocuğun bakıma muhtaçlığı da ara verme nedeni olur.Madde 21: Yakalama Emri Çıkan Hükümlü İçin Konutta Arama Yapılabilecek
Hakkında yakalama emri çıkarılan hükümlüyü yakalamak için gerektiğinde konutta, işyerinde ve kamuya açık olmayan kapalı alanlarda arama yapılabilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorArama kararlarını sulh ceza hâkimi verir ve Ceza Muhakemesi Kanununun 119. madde hükümleri uygulanır.Madde 22: Açık Cezaevindekiler Kamu Kurumlarında Çalıştırılabilecek
Açık cezaevindeki hükümlüler, infaz kurumu görevlilerinin denetiminde kamu kurumlarının iş alanlarında çalıştırılabilecek ve geceleri o kurumlarda barındırılacak.
Teklif Ne ÖneriyorBu şekilde çalışılan süre, azami süre sınırına bakılmaksızın denetimli serbestlikle infaz edilecek süreye eklenir.Madde 23: Geçici Olarak Kurum Dışındaki Yerler de Cezaevi Sayılacak
Hükümlünün duruşma, sağlık, eğitim ve çalışma gibi nedenlerle geçici olarak bulunduğu yerler kurum sayılıyor; oradaki eylemler için de disiplin cezası verilebilecek.
Madde 24: Hat Yönlendirmesiyle Yetkisiz Kişiyle Görüşmek Disiplin Suçu Oluyor
Cezaevine bildirilen telefon numarası aracılığıyla ya da teknik müdahaleyle başka hatta yönlendirme yaparak görüşme hakkı olmayan kişilerle görüşmek, disiplin cezası gerektiren eylem sayılıyor.
Madde 25: Cezaevine Alkol Sokmak Disiplin Cezası Gerektirecek
Kuruma alkol sokmak, kurumda alkol bulundurmak veya kullanmak, 44. maddenin ikinci fıkrasındaki eylemler arasına ekleniyor.
Madde 26: Çocuk Hükümlüler İçin Yeni Disiplin Eylemleri Ekleniyor
Çocuk hükümlüler için başkasının eşyasına kasten zarar vermek ve güvenlik sistemlerini kasten etkisiz kılmak gibi yeni disiplin cezası gerektiren eylemler ekleniyor.
Madde 27: Disiplin Soruşturması Süreleri Uzuyor
Disiplin soruşturmasına başlama süresi iki günden beş güne, soruşturmayı tamamlama süresi yedi günden onbeş güne çıkıyor.
ÖnceSoruşturmaya başlama süresi iki gün, tamamlama süresi yedi gün.Teklif Ne ÖneriyorBaşlama süresi beş gün, tamamlama süresi onbeş gün olur; firarda süre yakalandığının öğrenildiği tarihte başlar.Madde 28: Disiplin Cezalarında Süreler İnfazın Bitiminden Başlayacak
Disiplin cezasının kaldırılması için aranan süreler cezanın infazı tamamlandıktan sonra işlemeye başlıyor; çocuklarda odaya kapatma cezası infaz hâkimi onayına bağlanıyor.
ÖnceBazı infaz hâkimlikleri, süreleri disiplin cezasının kesinleşmesinden itibaren sayıyor.Teklif Ne ÖneriyorSüreler, disiplin cezasının infazı tamamlandıktan itibaren işlemeye başlar.Madde 29: Çocuk Hükümlülerin Aile Görüşmeleri Ayda Bire Çıkıyor
Çocuk hükümlülerin aile görüşmesi en geç iki ayda birden en geç ayda bire çıkıyor; kardeşle de görüşülebiliyor ve çocuklara verilebilecek ödül imkânları genişliyor.
ÖnceÇocuk hükümlülerin aile görüşmesi en geç iki ayda bir yapılıyor.Teklif Ne ÖneriyorAile görüşmesi en geç ayda bir yapılır; kardeşle de ana veya babayla birlikte görüşülebilir.Madde 30: Cezaevi Naklinde Aranan Üç Ay Şartına Denetimli Serbestlik Sayılıyor
Hükümlünün kendi isteğiyle başka cezaevine nakil isteyebilmesi için aranan üç aydan az süre kalmamış olma şartının hesabında denetimli serbestlik süresi de dikkate alınıyor.
ÖnceNakil istemek için cezaevinde bulunulacak sürenin üç aydan fazla olması aranıyor.Teklif Ne ÖneriyorBu sürenin hesabında denetimli serbestlik süresi de dikkate alınır.Madde 31: Hükümlüler Kamu Kütüphanelerinden Yararlanabilecek
Hükümlüler, kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı kütüphanelerdeki ve 62. maddedeki şartları taşıyan yayınlardan yararlandırılabilecek.
Madde 32: Hükümlülere Verilmeyecek Yayınların Kapsamı Genişliyor
Kurum düzenini bozan ya da iyileştirmeyi zorlaştıran yayınlar hükümlüye verilmeyecek; Basın İlân Kurumu aracılığıyla resmî ilan hakkı olmayan gazeteler cezaevine alınmayacak.
Teklif Ne ÖneriyorBasın İlân Kurumu aracılığıyla resmî ilan ve reklam yayınlama hakkı bulunmayan gazeteler cezaevine kabul edilmez.Madde 33: Salgın Hastalıkta Hükümlüler Kurum Telefonundan Hemen Yararlanacak
Ağır hastalığa ek olarak salgın hastalık hâlinde de hükümlüler kuruma ait telefon ve faks cihazından derhâl yararlandırılıyor.
ÖnceAğır hastalık hâllerinde hükümlüler kurumun telefon ve faksından derhâl yararlanıyor.Teklif Ne ÖneriyorSalgın hastalık hâlinde de hükümlüler kurumun telefon ve faksından derhâl yararlanır.Madde 34: Kapalı Cezaevindekiler İki Ayda Bir Hediye Kabul Edebilecek
Kapalı cezaevindeki hükümlüler, mevcut haklarına ek olarak iki ayda bir kez ve dinî bayram, yılbaşı ya da doğum günlerinde dışarıdan hediye kabul edebilecek.
Madde 35: Hükümlülerin Öğretim ve Sınav Usulleri Yönetmelikle Belirlenecek
Hükümlülerin öğretimden yararlanmasını düzenleyen 76. maddeye, uygulamaya ve sınavlara ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirleneceği fıkra ekleniyor.
Madde 36: İyi Hâl Değerlendirmesi İnfazın Tüm Aşamalarına Yayılıyor
İdare ve gözlem kurulu, hükümlüleri infazın tüm aşamalarında en geç altı ayda bir değerlendirecek; iyi hâl bu değerlendirmeyle belirlenecek.
Önceİyi hâl yalnız koşullu salıverilme bakımından belirleniyor.Teklif Ne Öneriyorİyi hâl, infazın tüm aşamalarında en geç altı ayda bir yapılan değerlendirmeyle belirlenir.Madde 37: Terör ve Örgüt Suçlarında Yetki Sulh Ceza Hâkimine Geçiyor
92. maddedeki düzenleme terör ve örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlara bağlanıyor ve karar yetkisi hâkimden sulh ceza hâkimine geçiyor.
ÖnceDüzenleme, mülga 5271 sayılı Kanunun 250. maddesinin birinci fıkrasındaki suçlara atıf yapıyor.Teklif Ne ÖneriyorTerör ve örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar kapsanır; karar sulh ceza hâkimince verilir.Madde 38: Mazeret İzni İçin Gereken Süre Kısalıyor, Hasta Ziyareti İki Kez
Mazeret izni için cezaevinde iyi hâlli geçirilmesi gereken süre beşte birden onda bire iniyor; hasta ziyareti izni asgari bir ay arayla iki defaya çıkıyor.
ÖnceMazeret izni için beşte bir süre aranıyor; hasta ziyareti için bir defa izin veriliyor.Teklif Ne ÖneriyorOnda bir süre yeterli olur; hasta ziyareti için asgari bir ay arayla toplam iki defa izin verilir.Madde 39: Özel İzin Süresi Üç Günden Yedi Güne Çıkıyor
Açık cezaevindeki ve açığa ayrılmaya hak kazanan hükümlülerin özel izin süresi üç günden yedi güne çıkıyor; hastalık veya doğal afette izinler birleştirilerek kullanılabiliyor.
ÖnceÖzel izin süresi üç gün.Teklif Ne ÖneriyorÖzel izin süresi yedi gün olur; hastalık veya doğal afet gibi zorunlu hâllerde izinler birleştirilebilir.Madde 40: Salgın ve Afette İzinden Dönemeyene Ceza Verilmeyecek
Salgın hastalık, doğal afet, savaş veya seferberlik nedeniyle izinden dönemeyen ya da geç dönen hükümlülere ceza verilmeyecek.
Teklif Ne Öneriyorİzinden bu sebeplerle dönemeyene ya da geç döneni cezalandırmaz; izinden dönmeyen veya firar edene bir daha özel izin verilmez.Madde 41: Hüküm Yorumunda Mahkeme, Ceza Hesabında İnfaz Hâkimliği Karar Verecek
Mahkûmiyet hükmünün yorumunda tereddüt olursa hükmü veren mahkemeden, çektirilecek cezanın hesabında tereddüt olursa infaz hâkimliğinden karar istenecek.
Teklif Ne ÖneriyorBaşvuru infazı ertelemez; mahkeme veya infaz hâkimliği olayın özelliğine göre infazın ertelenmesine ya da durdurulmasına karar verebilir.Madde 42: Adli Para Cezasından Çevrilen Hapisler de Toplanacak
Cezaların toplanması kararını infaz hâkimliği verecek; adli para cezasından çevrilen ve infaz aşamasına gelen hapis cezaları da toplama kararına dahil edilecek.
ÖnceCezaların toplanması kararı mahkemeden isteniyor.Teklif Ne ÖneriyorKarar infaz hâkimliğinden istenir; adli para cezasından çevrilen hapis cezaları da toplama kararına dahil edilir.Madde 43: 100. Maddede Mahkeme Yerine İnfaz Hâkimliği Yazılıyor
5275 sayılı Kanunun 100. maddesinin ikinci fıkrasındaki mahkemeden ibaresi infaz hâkimliğinden olarak değişiyor.
Önceİkinci fıkrada mahkemeden ibaresi geçiyor.Teklif Ne Öneriyorİkinci fıkrada infaz hâkimliğinden ibaresi geçer.Madde 44: Cezaların Toplanmasında Yetkili İnfaz Hâkimliği Belirleniyor
Toplama yetkisi, en fazla cezaya hükmeden mahkemenin bulunduğu yer infaz hâkimliğine veriliyor; Yargıtay ve bölge adliye mahkemesi hâllerinde yetkili hâkimlik ayrıca sayılıyor.
Teklif Ne ÖneriyorToplama kararını en fazla cezaya hükmeden mahkemenin bulunduğu yer infaz hâkimliği verir; Yargıtay'ın ilk derece kararında Ankara infaz hâkimliği yetkilidir.Madde 45: Kamuya Yararlı İşte Çalıştırmada Günlük Süre İki ile Sekiz Saat
Kamuya yararlı işte çalıştırmada iki saat çalışma bir gün sayılıyor; günlük süreyi, işi ve yeri denetimli serbestlik müdürlüğü belirliyor.
ÖnceHâkim, hükümlüye listeden hizmet çeşidi ve süresi önerip reddetme hakkını hatırlatıyor.Teklif Ne ÖneriyorGünlük çalışma süresi en az iki, en fazla sekiz saat olur ve denetimli serbestlik müdürlüğünce belirlenir.Madde 46: Denetimli Serbestlikte Bir Yıllık Süre Korunuyor, İhlalde Açık Cezaevine Dönüş
Koşullu salıverilmesine bir yıl veya daha az süre kalan iyi hâlli hükümlülerin cezasının kalan kısmı, talepleri hâlinde denetimli serbestlikle infaz edilebilecek. Komisyon metnindeki beşte dört oranı ve üç yıllık üst sınır Genel Kurulda çıkarıldı. Tedbire uymayan ya da yeni bir suçtan hakkında dava açılan hükümlü kapalı yerine açık cezaevine gönderilebilecek.
ÖnceKoşullu salıverilmesine bir yıl veya daha az süre kalan iyi hâlli hükümlüler denetimli serbestlikten yararlanabiliyordu; tedbire uymayan hükümlü kapalı cezaevine gönderiliyordu.Teklif Ne ÖneriyorAçık ceza infaz kurumunda veya çocuk eğitimevinde bulunan ve koşullu salıverilmesine bir yıl veya daha az süre kalan iyi hâlli hükümlülerin talebi hâlinde, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına, ceza infaz kurumu idaresince hazırlanan değerlendirme raporu dikkate alınarak, hükmün infazına ilişkin işlemleri yapan Cumhuriyet başsavcılığının bulunduğu yer infaz hâkimi tarafından karar verilebilir.Madde 47: Adli Para Cezasından Çevrilen Hapiste de Hastalık Ertelemesi
16. madde uyarınca hastalık nedeniyle hapis cezasının infazının ertelenmesi, adli para cezasından çevrilen hapis cezaları için de uygulanabilecek.
ÖnceHastalık nedeniyle erteleme, adli para cezasından çevrilen hapis cezalarında uygulanmıyor.Teklif Ne ÖneriyorAdli para cezasından çevrilen hapis cezalarında da hastalık nedeniyle infazın ertelenmesi uygulanabilir.Madde 48: Koşullu Salıverilme Oranı Üçte İkiden Yarıya İniyor
Genel koşullu salıverilme oranı üçte ikiden yarıya iniyor; kasten öldürme, işkence, cinsel suçlar gibi bazı suçlarda üçte iki korunuyor ve infaz hâkimi yükümlülük koyabiliyor.
ÖnceSüreli hapis cezalarında koşullu salıverilme için cezanın üçte ikisinin cezaevinde çekilmesi gerekiyor.Teklif Ne ÖneriyorCezanın yarısını çekenler koşullu salıverilebilir; kasten öldürme, işkence, cinsel suçlar gibi bazı suçlarda üçte iki sürer.Madde 49: Mükerrirlerde Koşullu Salıverilme Oranı Dörtte Üçten Üçte İkiye İniyor
Mükerrirler için koşullu salıverilme oranı dörtte üçten üçte ikiye iniyor; birden fazla süreli hapis cezasında cezaevinde kalınacak azami süre otuziki yıl olarak yazılıyor.
ÖnceMükerrirler cezanın dörtte üçünü çekmeden koşullu salıverilemiyor.Teklif Ne ÖneriyorMükerrirler cezanın üçte ikisini çekince koşullu salıverilebilir; oranı üçte ikiden fazla olan suçlarda o suçun oranı uygulanır.Madde 50: Hafta Sonu, Gece ve Konutta İnfaz Kapsamı Genişliyor
Hafta sonu ve gece infazı kasten suçlarda bir yıl altı aya, taksirli suçlarda üç yıla kadar mümkün oluyor; kadın, çocuk ve yaşlılar için konutta infaz kapsamı genişliyor.
ÖnceHafta sonu ve gece infazı için altı aylık sınır geçerli.Teklif Ne ÖneriyorSınır kasten suçlarda bir yıl altı ay, taksirli suçlarda üç yıl olur; konutta infaz kadın, çocuk, yaşlı, hasta için genişler.Madde 51: Tutuklu Annelerin Küçük Çocukları Yanlarında Kalabilecek
Hükümlünün bakıma muhtaç çocuğunun barındırılmasına ilişkin 65. madde tutuklular için de uygulanıyor; tutuklunun hasta ziyareti izni iki defaya çıkıyor.
ÖnceTutuklulara hasta ziyareti için bir defa mazeret izni veriliyor.Teklif Ne ÖneriyorHasta ziyareti için asgari bir ay arayla toplam iki defa izin verilir; sıfır-altı yaş çocuk tutuklu annesinin yanında barınabilir.Madde 52: Denetimli Serbestlik 30 Mart 2020'ye Kadar İşlenen Suçlarda Üç Yıl
30/3/2020'ye kadar işlenen suçlarda, sayılan ağır suçlar dışında, denetimli serbestlik süresi üç yıl uygulanıyor; sıfır-altı yaş çocuklu kadınlarda ve 70 yaşını bitirenlerde dört yıl.
Önce1 Temmuz 2016'ya kadar işlenen bazı suçlarda denetimli serbestlik süresi iki yıl olarak uygulanıyordu.Teklif Ne Öneriyor30/3/2020'ye kadar işlenen suçlarda denetimli serbestlik süresi üç yıl uygulanır.Madde 53: Bazı Hükümlüler 31 Mayıs 2020'ye Kadar İzinli Sayılacak
Kanun öncesi suçlarda eski ve yeni 105/A hükümlerinden lehe olan uygulanacak; Covid-19 nedeniyle açık cezaevindekiler ve denetimli serbestlikten yararlananlar 31/5/2020'ye kadar izinli sayılacak.
Teklif Ne ÖneriyorKanun öncesi suçlarda lehe düzenleme uygulanır; salgın sürerse izin süresi Adalet Bakanlığınca iki ayı geçmemek üzere üç kez uzatılabilir.Madde 54: Cezaevi Dışında Çalıştırmanın Bir Yıl Ertelenmesi Tekliften Çıkarıldı
Teklif, açık cezaevindeki hükümlülerin kamu kurumlarının iş alanlarında çalıştırılmasına ilişkin düzenlemenin kanunun yürürlüğünden bir yıl sonra uygulanmasını öngörüyordu. Madde Genel Kurulda tekliften çıkarıldı; kanunun bütün hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.
Tutukluluk, Uzlaştırma ve Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı
Madde 32: Birlikte İşlenen Suçlarda İnfazın Ertelenmesi veya Durdurulması
Birlikte işlenen suçlarda başka sanık lehine verilen istinaf ya da temyiz kararından yararlanma ihtimali varsa, ilk derece mahkemesi infazı erteleyebilecek veya durdurabilecek.
ÖnceBu konuda kanunda bir düzenleme yoktu.Teklif Ne ÖneriyorKarar duruşma açılmadan verilir, itiraz edilebilir; erteleme veya durdurma güvence ya da başka bir şarta bağlanabilir.
Kaynaklar
- TBMM komisyon raporu: Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik ↗
- TBMM komisyon raporu: 11. Yargı Paketi ↗
- TBMM komisyon raporu: 10. Yargı Paketi ↗
- TBMM komisyon raporu: Noterlik Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: Depremlerin Yol Açtığı Zararların Giderilmesi için Ek MTV Alınması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ↗
- TBMM komisyon raporu: İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Ek Gösterge Düzenlemesi ve Emekli Aylığı Alt Sınırı 3.500 Lira ↗
- TBMM komisyon raporu: Tutuklama ve Adli Kontrolde Yeni Kurallar, İdari Başvuruda Cevap Süresi 30 Gün ↗
- TBMM komisyon raporu: Ceza İnfazında Elektronik Mektup, Ziyaret ve Erteleme Değişikliği ↗
- TBMM komisyon raporu: Elektronik Satış, Tarım Kredisi Yapılandırması ve Kurumlar Vergisi Oranı ↗
- TBMM komisyon raporu: Yeniden Yapılandırma ve İstihdam Desteklerini İçeren Torba Kanun ↗
- TBMM komisyon raporu: Ceza İnfazında İnfaz Hakimliği, Denetimli Serbestlik ve Salıverilme ↗
- TBMM komisyon raporu: Tutukluluk, Uzlaştırma ve Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı ↗
İlgili Terimler
Daha Fazlası
Son Güncelleme:
Kaynak Göster
Referandom. (2026, 11 Ekim). 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Ne Değişiyor? [Değişen Kanun]. Erişim tarihi: 17 Ekim 2026. https://www.referandom.com/kanunlar/degisen/5275-sayili-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanun